Геополитические эпохи США

В 1980-е годы под руководством президента К. Салинаса де Гортари Мексика встала на путь либеральных реформ, целью  которых стало стремление превратить страну из латиноамериканской в  североамериканскую. Салинас был сторонником либеральной экономической модернизации: он приватизировал государственные предприятия, сократил социальные программы, привлек иностранные инвестиции, включил Мексику в НАФТА. Следствием этого курса стаю падение уровня жизни большинства мексиканцев, нарастание социального расслоения, рост безработицы и нищеты. В сере- лине 1990-х годов недовольство политикой Салинаса переросло в восстания и социальные протесты. Полную катастрофу в экономике. стремительное падение курса песо и приближение дефолта удалось предотвратить благодаря западным инвестициям и политической поддержке. В условиях кризиса МВФ предоставил Мексике беспрецедентный займ в 17,7 млрд долл. На этом многомиллиардном кредите спекулянты «нагрели руки». Политику либерализации продолжил следующий президент страны — Висент Фокса. При нем >силилась эксплуатация существующих месторождений нефти. Увеличение нефтедобычи до рекордного уровня — 3.4 млн баррелей

в день (2003) — и недостаточный  объем нефтеразведки привели  к снижению запасов нефти, которых может хватить примерно на 10 лет. Однако на выборах 2006 г. победил кандидат от социалистов Ф. Кальдерой.

Вслед за мексиканским кризисом последовали  бразильский и аргентинский. Особенно сложной остается ситуация в Аргентине, также продолжающей путь либеральных реформ по рецептам МВФ. В конце 1990-х эта страна пережила дефолт, последствия которого до сих пор лают о себе знать.

Еще одна важнейшая проблема латиноамериканских стран — гигантская поляризация  между стремительно богатеющей элитой и растущей нищетой большинства населения, что служит причиной перманентной социальной нестабильности в странах Латинской Америки. Исследование ОЭСР показало, что самое большое неравенство между богатыми и бедными стран ОЭСР наблюдается именно в Мексике, в которой доходы самых богатых 10% более чем и 25 раз больше, чем у 10% самых бедных. Рост безработицы и падение уровня жизни порождают ситуацию гражданской войны. Раскол обществ; на богатых и бедных находит свое зримое выражение в огороженных высокими стенами и тщательно охраняемых кварталах элиты, куда посетителей охрана пускает лишь по специальным пропускам. При этом в стенах элитного гетто охрана обладает правом стрелять в любого незнакомца без документов. Фактически тс. кто обладают деньгами и властью, ведут оборонительную гражданскую войну f

Выход из этой ситуации многие латиноамериканцы видят в миграции в США и Канаду, которая принимает угрожающие масштабы. Число нелегальных мигрантов, проникающих через мексиканскую границу в США. оценивается в 1 — 1.5 млн ежегодно

22. Геополитическая  стратегия стран Латинской Америки

Геополитическая стратегия стран  Латинской Америки ориентирована на решение двух задач:

1.  осознание необходимости объединения латиноамериканских государств для проведения обшей экономической политики и отстаивания общих позиций на мировой арене;

2. создание противовеса давлению  США в регионе путем выстраивания  новых экономических и политических  отношений с Европейским Союзом  и Россией. Решение этих двух  задач взаимосвязано и во многом зависит от отношений с США.

Несмотря на изменение форм и  методов геополитического контроля, стратегия США в отношении  стран Латинской Америки в  последние годы осталась прежней  — стремление к гегемонии на континенте. Если в первой половине XX в. преобладало откровенное политическое давление и даже военные интервенции США в регионе (в Мексику, на Гаити, в Доминиканскую Республику), то сегодня преобладает более мягкое геоэкономическое давление под демократическими .кнутами гуманитарной помощи и развития партнерских отношений. США стали уделять внимание формированию конструктивных отношений с Латинской Америкой в экономической и политической сферах. Стремления американцев направлены на то, чтобы латиноамериканские политические и экономические структуры приобретали все большее сходство с Запалом и были полностью подконтрольны. Этому призваны служить региональные интеграционные образования, через которые США осуществляют влияние и контроль.

ОАГ — Организация  Американских государств Важным инструментом контроля США является ОАГ, созданная на 9-й Межамериканской конференции в Боготе в 1948 г. ОАГ объединяет все 35 государств Западного полушария плюс США и Канату (1994). В 1962 г. под нажимом США от участия в работе органов ОАГ было отстранено нынешнее правительство Кубы¹. Высший орган ОАГ — Генеральная ассамблея министров иностранных дел. исполнительный орган — Постоянный совет ОАГ (в Вашингтоне), состоящий из представителей (постов) стран-участниц. В его структуру входят постоянные комиссии (по континентальной безопасности, политико-правовым. административно-бюджетным вопросам) и рабочие группы.

Повышению эффективности деятельности ОАГ в социально-экономической сфере призван содействовать созданный в 1996 г. Межамериканский совет по комплексному развитию (СИДИ). Важное направление деятельности ОАГ — укрепление демократии и обеспечение прав человека. ОАГ оказывает практическое содействие странам континента путем направления миссий наблюдателей для контроля а реализацией мирных договоренностей и проведением выборов. В последнее время особое внимание уделяется Гаити и Венесуэле.

Усиливается внимание ОАГ к проблематике континентальной безопасности. Побудительными мотивами к этому стали, с одной стороны. понимание, что Пакт Рио-де-Жанейро (1947) как правовая основа обеспечения безопасности в регионе не отвечает современным реалиям, а с другой — стремление США сформировать иол своим руководством новую модель военно-политического сотрудничества стран континента. Набирает силу процесс переосмысления концепции континентальной безопасности, ее переориентации с задач зашиты от внешней угрозы на противодействие новым вызовам. Важным шагом на пути формирования новой архитектуры ре тональной безопасности, учитывающей современные мировые реалии, стала Специальная межамериканская конференции: по безопасности (Мексика. 2003 г.). Изменение подходов к пониманию безопасности должно повлечь за собой выработку новых механизмов ее обеспечения. Мексиканцы взяли на себя инициативу по ускорению продвижения в данном направлении. В 2004 г. Мексика вышла из Пакта Рио. Латиноамериканские страны (Бразилия. Мексика. Венесуэла и др.) не заинтересованы в пересмотре ведущей роли ОАГ в системе межамериканской безопасности, в создании альтернативных форумов принятия решений по вопросам военного сотрудничества.

Под эгидой ОАГ проведены две  региональные конференции по мерам  укрепления доверия и безопасности в Западном полушарии: 1995 г. — в  Чили. 1998 г. — в Сальвадоре. Среди основных тем повестки дня ОАГ — проблемы борьбы с наркобизнесом, терроризмом, незаконным оборотом оружия, коррупцией и другими новыми вызовами. Приняты межамериканские конвенции: о борьбе с коррупцией. запрещении незаконного производства и оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, о транспарентности в приобретении обычных вооружений. Планируется заключить конвенцию но предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий.

После терактов в США активизировалась деятельность Межамериканского комитета по борьбе с терроризмом (СИКТЕ). На 32-й сессии ОАГ (2002) принята Межамериканская конвенция но борьбе с терроризмом. Активно работает Межамериканская комиссия по контролю за злоупотреблением наркотиками (СИКАД) Одним из органов ОАГ является Межамериканский совет обороны (МСО). Его членом (на данный момент их 26) может стать любая страна — участница ОАГ. Государства — наблюдатели при ОАГ автоматически получают аналогичный статус и при МСО.

Прием латиноамериканских стран в  НАФТА (Североамериканская ассоциация свободной торговли) во многом направлен на то. чтобы создать противовес расширению «внутренних» латиноамериканских торгово-экономических союзов, имеющих антиамериканскую направленность.

Региональная  интеграция В декабре 1986 г. была создана Группа Рио (ГР). объединившая первоначально Аргентину, Бразилию. Венесуэлу, Колумбию. Панаму. Перу и Уругвай. 2003 г. в состав ГР входили 19 стран-участниц. В деятельности ГР выделяются следующие приоритетные направления: расширение и укрепление политическою сотрудничества и диалога: формирование единой позиции по международным вопросам, представляющим общий интерес: содействие процессам латиноамериканской интеграции.

В 1991 г. был создан Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), в который вошли Бразилия, Аргентина. Парагвай. Уругвай. Чили. Основная его цель — способствовать более тесной экономической интеграции южноамериканских государств, отчасти — в ответ на подписание НАФТА (США. Канада. Мексика). Общий рынок стран Южной Америки.