Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

НИЖНЕЛОМОВСКИЙ ФИЛИАЛ ГОУ ВПО

«Пензенский Государственный университет»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: «Конституционное право»

на тему: «Конституционные гарантии прав и свобод

человека  и гражданина»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                Выполнила:

студентка гр.10ЛЗЭН31

       Гурова  Елена

Проверил:

                                                                                                            преподаватель ПГУ

                                                                                                       Карпушкин А.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Ломов

2011г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1.  Понятие  конституционных прав и свобод…………………………6

1.1. Всеобщие права человека………………………………………………….6

1.2. Классификация основных прав и свобод…………………………………12

Глава 2. Понятие юридических гарантий……………………………………..20

2.1. Место в системе общих гарантий  прав и свобод 

человека и гражданина………………………………………………………….20

2.2. Закрепление юридических гарантий  прав и свобод человека и  гражданина Конституцией РФ………………………………………………….24

2.3. Конституционные гарантии местного  самоуправления………………….29

Заключение……………………………………………………………………….32

Список использованной литературы…………………………………………...34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Конституционное право - одна из отраслей системы права Российской Федерации. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах. Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связаны между собой и отличаются от норм других отраслей права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых направлены правовые нормы, образующие отрасль.

Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято именовать ее предметом.

Уяснение вопроса о предмете отрасли права является предпосылкой правильного понимания тех общих сущностных качеств, которые свойственны ее нормам. Без учета родовой принадлежности правовых норм к определенной отрасли, к конкретному институту нельзя в полной мере раскрыть назначение и роль этих норм в правовом регулировании общественных отношений. Результат действия каждой правовой нормы должен оцениваться с учетом функционального назначения всей отрасли права.

Кроме того, без знания предмета той или иной отрасли права невозможна правоприменительная деятельность. Ведь всегда первым шагом в юридическом анализе конкретных ситуаций, подлежащих правовому разрешению, является четкое уяснение вопроса о том, нормы какой отрасли права подлежат применению. Без этого не может быть обеспечена правильная правовая оценка таких ситуаций.

Понятие «конституционное право» обычно используется в трех самостоятельных, хотя и тесно взаимосвязанных значениях, которые непозволительно ни отождествлять, ни разрывать.

Во-первых, это — конституционное право как одна из многочисленных отраслей права данной страны, т.е. система реально существующих и действующих правовых норм содержащихся в конституциях и иных конституционно-правовых актах и регулирующих соответствующую область общественных отношений. Во-вторых, это — конституционное право как наука, как одна из отраслей правоведения, т.е. совокупность знаний, учений, теорий о конституционном праве как специфической отрасли права. Тем самым конституционное право как отрасль права выступает в качестве объекта исследования науки конституционного права. В свою очередь через постижение науки конституционного права происходит изучение конституционного права как отрасли права. И наконец, в-третьих, это — конституционное право как учебная дисциплина, предмет преподавания и изучения в учебных заведениях, прежде всего в вузах. *

Главная задача науки — это производство, добывание нового знания, задача учебной дисциплины — усвоение и распространение уже полученного знания.

Конституционное право, закрепляющее основные принципы и формы организации и деятельности государственной власти, — это такая отрасль права, которая теснее всего соприкасается с политикой и всей политической жизнью. Поэтому вполне закономерно, что вступление новой России на путь перехода от тоталитаризма к демократии привело к началу коренного, качественного изменения природы и характера ее конституционного права.

Конституционные гарантии прав человека - в современных демократических государствах совокупность установленных конституцией:

а) процессуальных прав, служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека;

б) правозащитных институтов вместе с основными принципами их деятельности;

 

  * См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2000;

 

 К числу первых  обычно относят 

- право на судебную защиту;

- право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом;

- право на получение квалифицированной юридической помощи (в том числе право пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения);

- право на обжалование в суде незаконного ареста;

- право не свидетельствовать против самого себя и своих близких и т.д.

 К числу вторых относятся независимый и беспристрастный суд, а также институт парламентского уполномоченного по правам человека.

Третий вид гарантий прав человека - правила, устанавливающие основания и пределы возможного ограничения прав и свобод человека. Согласно этим правилам закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением;

- права и свободы человека (и гражданина) могут ограничиваться законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.  Понятие  конституционных прав и свобод

1.1. Всеобщие права человека

 

Проблема прав и свобод человека и гражданина заняла видное место уже в актах раннего конституционализма — в британском Билле о правах 1689 г., заложившем основы конституционной монархии Великобритании;

- в провозгласившей создание  США Декларации независимости 1776 г., которую К. Маркс назвал «первой  декларацией прав человека» и  которая послужила основой для разработки и принятия Конституции США 1787 г. и ее Билля о правах 1789 г.;

- в политическом манифесте Великой  французской революции — знаменитой Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и др.

В Декларации независимости США, например, говорилось, что все люди равны и имеют определенные «неотчуждаемые права, среди которых право на жизнь, свободу и стремление к счастью», что для обеспечения этих прав учреждены правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых.

Французская Декларация прав человека и гражданина, констатировав, что «лишь невежество, забвение прав человека и пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий и пороков правительства», закрепила «естественные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы такая декларация, неизменно пребывая перед взорами всех членов общественного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности...». В ней указывалось, что: люди рождаются и остаются свободными и равными в правах; общественные отличия могут основываться лишь на соображениях общей пользы; цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека: свободы, собственности, безопасности и сопротивления угнетению;

 

свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому; осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те определенные законом границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами; закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества, а все, что не воспрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом. В действующей и поныне Декларации были закреплены свободы личности, мыслей, мнений, печати, совести, равенство граждан перед законом, неприкосновенность священной частной собственности и др.

Указанные выше акты исходят из концепции естественной природы и сущности прав и свобод человека, согласно которой эти права и свободы представляют собой естественные, прирожденные свойства личности, вытекающие из самой природы человека, не зависящие от признания или непризнания их государством и связывающие последнее в его деятельности, прежде всего во вмешательстве в жизнь человека и гражданина. Но в этом вопросе имеет место и другая, позитивистская позиция, считающая правами человека только то, что закрепляется за ним государством, выводящая эти права не из природы человеческой личности, а из природы государственной власти, закона и ставящая государство и его органы над личностью. Современная демократическая доктрина прав и свобод человека и гражданина как бы возрождает естественно-правовую концепцию и в то же время развивает и обогащает ее, связывая эти права и свободы как с собственной природой человека, так и с природой и характером того общества, в котором данной личности приходится жизнедействовать.

Хотя приверженность мирового сообщества основным правам человека была выражена еще в Уставе ООН (1945), специальным, наиболее полным, общепризнанным и авторитетным воплощением современной доктрины прав и свобод человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая более полвека назад, 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН.

Она представляет собой важнейший социально-политический и юридический документ современности, закрепивший в мировом масштабе основополагающие принципы и нормы, определяющие с позиций подлинного гуманизма и демократизма общий современный политический, социально-экономический и духовно-культурный статус личности. В ее преамбуле говорится, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира, в то время как небрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества.

Эта Декларация исходит из того, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах (ст. 1) и что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия (ст. 2). В ней определяются конкретные личные (гражданские) и политические права и свободы, в том числе права на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и безопасность, на равенство перед законом, на свободу передвижения по стране, выезд из нее и въезд в нее, на гражданство и его изменение, на свободу мысли, совести и религии, мирных собраний и ассоциаций, на участие в управлении своей страной и др. Декларация закрепляет и многие конкретные экономические, социальные и культурные (духовные) права и свободы, среди которых права на собственность и предпринимательство, труд и свободный выбор работы, социальное обеспечение и отдых, образование и участие в культурной жизни, достойный уровень жизни и др. Она предусматривает и право каждого человека на социальный и международный порядок. Вместе с тем она напоминает, что каждый человек имеет и обязанности перед обществом.1

 

Подавляющее большинство стран — членов ООН признало Всеобщую декларацию прав человека, которая вот уже более полвека служит для многих из них своеобразным современным камертоном и в их конституционном законодательстве. Ее идеи и принципы получили развитие и конкретизацию в ряде других международно-правовых актах, как например, Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950) и др. Согласно этим пактам и конвенции были созданы международный Комитет по правам человека и Европейский Суд по правам человека, призванные следить за соблюдением этих прав. Конституции многих стран мира содержат прямые ссылки на эти важнейшие международно-правовые документы и их значение. Так, в Конституции Испании (ч. 2 ст. 10) говорится, что связанные с основными правами и обязанностями нормы, закрепленные Конституцией, соответствуют Всеобщей декларации прав человека, международным договорам и соглашениям по этим вопросам, ратифицированным Испанией. В Конституции Португалии (ч. 2 ст. 16) подчеркивается, что предписания, содержащиеся в Конституции и законах и касающиеся основных прав, должны толковаться и находиться в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека. Аналогичные положения содержатся и в других конституциях, например в Конституции Эфиопии 1994 г. Но значительно чаще в конституциях объявляется их общая приверженность к признанию, соблюдению и защите всеобщих прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем нельзя не отметить, что для многих стран, формально признавших Всеобщую декларацию прав человека, весьма актуальной и острой и сегодня остается проблема реального обеспечения соблюдения этих прав.

 

 

      Конституционные  права и свободы являются главным  элементом

конституционного правоотношения, в котором участвует государство и

гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.

      Основные права  и свободы не только признаются  государством, но и

защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав

выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление

государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни

находился человек - он является свободной личностью, которая находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого она является, а также государства в котором она находится. Это состояние свободы не даруется государством, (такое положение  имело место в прежней конституции), а принадлежат ему от рождения (ст.17 ч.2 Конституции РФ).