Основные публично-политические права и свободы граждан Российской Федерации и проблемы их реализа

Правительство Республики Коми

Автономное  образовательное учреждение

высшего профессионального образования  Республики Коми

Коми республиканская академия 

государственной службы и управления 

 

Факультет права и документоведения

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин 

 

 

 

 

        

 

 

 

Курсовая  работа

•      Основные публично-политические права                                и свободы граждан Российской Федерации                                          и проблемы их реализации

 

 

 

 

Исполнитель:

Студент 218 группы

Логинова Лилия  Михайловна    

 

Научный руководитель:

старший преподаватель 

Попова Виктория Валерьевна

 

 

 

 

 

 

Сыктывкар

2011

                                                            Содержание

Введение            3

1. Понятие и  значение политических прав       5

1.1. Права и  свободы: понятие и значение       5

1.2.Сущность  и значение политических прав      8

2. Проблемы  реализации некоторых политических  прав                  12

2.1. Проблемы  реализации избирательных прав в Российской Федерации      12     

2.2. Право на  объединения: основные проблемы  реализации          20

2.3. Проблемы  реализации права граждан на  обращение            24

Заключение                   31

Библиографический список                35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Российская Федерация - демократическое государство. Само понятие «демократии» предусматривает, что власть в Российской Федерации осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации.

     П.2 ст. 6 Конституции гарантирует, что «каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации»[1].

  Именно гражданин Российской Федерации, а не какое-либо иное лицо, обладает на территории России всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Во второй части данной статьи (ст.6 п.2 Конституции РФ) закреплен важнейший принцип правового положения гражданина России, который имеет ключевое значение для правильного понимания всей системы его основных прав и свобод, их соотношение.

 Здесь особо подчеркивается, что все граждане РФ несут равные обязанности перед государством. В отличии от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это и есть различие, отражаемое Конституцией: «личные права» - каждому, политические – «гражданам».

Связь политических прав с  гражданством не означает, однако, что  они носят вторичный характер, производны от воли государства и  не являются естественными правами  каждого гражданина демократического государства. В силу их характера эти права нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Так же как и личные права человека, государство их признает, соблюдает и защищает. Это прямо закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации.

  Тема курсовой работы актуальна, потому, что политические права и

свободы являются неотъемлемой частью существования любого демократического государства. Кроме того, они играют значимую роль в жизни не только общества и государства, но и каждого, отдельно взятого гражданина - реализуя закрепленные в Конституции политические права и свободы, граждане Российской Федерации участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством.

Цель работы - выявить правовые проблемы реализации политических прав и свобод в России.

   Задачи:

      - дать понятие и раскрыть значение прав и свобод;

      - раскрыть сущность и значение политических прав;

  - выявить проблемы реализации избирательных прав  в Российской Федерации;

      - обозначить основные проблемы реализациии права на объединения;

    - проанализировать  реализацию права граждан на обращение.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие  в процессе реализации политических прав.

Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие реализацию политических прав.

Методы исследования – юридический анализ, формально-юридический, сравнительно — правовой

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие  и значение политических прав

1.1. Права  и свободы: понятие и значение

Философской основой  института прав и свобод является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о содержании свободы и ее соотношении с государством.

При всей своей многогранности и сложной детерминированности  современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:

1) все люди свободны  от рождения и никто не вправе  отчуждать их естественного права. Обеспечение и охрана этих прав – главное назначение государства;

2) свобода состоит в  возможности делать все, что  не приносит вреда другому.  Свобода человека, следовательно,  не может быть абсолютной, она  ограничена таким же состоянием  других людей. Равенство возможностей для всех – основа свободы;

3) границы свободы могут  быть определены только законом,  который есть мера свободы.  Свобода и правопорядок не  антагонисты, если закон демократический.  Следовательно, все, что не  запрещено, то дозволено;

4) часть дозволенного  определяется через права человека. Закрепление прав необходимо  для того, чтобы помочь человеку  осознать свои возможности, но  ни один набор прав не исчерпывает  содержания свободы;

5) ограничение прав возможно  исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе;

Разумеется, это самые  общие философские постулаты  и притом имеющие прямое значение только для конституционно-правовой концепции. У этого учения есть и  другие аспекты, как, например, связь свободы с моралью и политической культурой, без учета которых свобода вырождается в циничную вседозволенность или разрушительную анархию. Но это уже не сфера конституционного права.

Человек живет, участвует во всех сферах общественной и государственной жизни, реализуя свои права, свободы и обязанности, закрепленные в законодательных актах.

Основные права и свободы  — это закрепленные в Конституции  Российской Федерации возможности  совершать те или иные действия, избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей.

Основные обязанности  — это установленные государством и закрепленные в Конституции  Российской Федерации виды и мера общественно необходимого поведения  граждан.

Основные права, свободы и обязанности являются таковыми не только по форме, будучи закрепленными в Конституции РФ, но и по содержанию, поскольку они являются определяющими в отношении всех иных прав, свобод и обязанностей. Для конституционных прав, свобод и обязанностей характерными являются определенные признаки, свойства, которые отличают их от других прав и свобод [10,c.120].

Эти признаки в своей совокупности определяют юридическую природу основных прав, свобод и обязанностей.

1. Конституционные права,  свободы и обязанности обладают верховенством. Все другие юридические права, свободы и обязанности должны в принципе соответствовать основным. Ни один государственный орган, ни одно должностное лицо не могут принять правовой акт или решение, которые бы противоречили конституционным правам, свободам и обязанностям. В случае коллизии всегда действует конституционная норма.

2. Конституционные права,  свободы и обязанности служат  юридической базой для всех других прав, свобод и обязанностей, устанавливаемых законодательством.

3. Основные, конституционные  права, свободы и обязанности  формулируются в общем виде  Их детализация, конкретизация  осуществляется в правах и обязанностях, устанавливаемых отраслевыми нормами.

4. Только конституционные  права, свободы и обязанности  действуют на всей территории РФ, в отношении всех граждан государства, иностранцев и лиц без гражданства.

5. Для каждого гражданина  РФ одинаков круг прав, свобод  и обязанностей. Именно в области конституционных прав и обязанностей наглядно проявляется равноправие как принцип правового положения граждан. Следует однако подчеркнуть, что это равенство возможностей пользования правами и свободами. Фактическая реализация их зависит от многих объективных факторов, а также от отношения человека к осуществлению прав и свобод.

6. Основные, конституционные  права, свободы и обязанности  имеют постоянно действующий,  непрерывный характер. Они не  могут быть исчерпаны однократным  осуществлением. Пока лицо является  гражданином РФ, оно может реализовать  конституционные права, свободы и обязанности. Основные права и свободы могут быть ограничены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

7. Конституционные права,  свободы и обязанности имеют  повышенную государственно-правовую защиту. Это обусловлено, во-первых, тем, что все нормы Конституции РФ как основного закона находятся под особой охраной государства. Во-вторых, в самом тексте установлен особый порядок пересмотра нескольких глав Конституции, в том числе второй главы, закрепляющей права и свободы человека и гражданина. Согласно ст. 135 Конституции РФ эти положения не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием, а изменяются Конституционным Собранием или всенародным голосованием.

 

Широта и многообразие конституционных прав и свобод обусловливает необходимость их классификации.

Классификация прав и свобод человека и гражданина может осуществляться по различным критериям. Так, в зависимости от субъекта их можно подразделить на права и свободы гражданина и права и свободы человека. В зависимости от характера субъекта — на индивидуальные и коллективные (групповые). Можно классифицировать их на основные и дополнительные (конкретизирующие) [15,c.110].

Таким образом, наиболее распространенным критерием в науке конституционного права является содержание прав и  свобод человека и гражданина. В  соответствии с этим критерием все  они делятся на: личные; политические; экономические; социально-культурные права и свободы человека и гражданина. Как и всякая классификация, эта носит в ряде случаев условный характер. Рассмотрим содержание политических прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

 

1.2. Сущность и значение политических прав

Политические  права и свободы обеспечивают ту или иную степень участия в  управлении делами общества и государства, например, для граждан РФ – право  избирать и быть избранными в высшие, центральные и местные органы государственной власти, а для иностранцев и апатридов, постоянно проживающих на территории муниципального образования – право избирать и избираться, наряду с гражданами, в представительные муниципальные органы. К политическим относятся также право на информацию, свобода собраний, уличных шествий и др.

Политические  права и свободы – это определенная совокупность возможностей лица по осуществлению  публичной власти или иной деятельности публичного характера. Названные права, прежде всего, призваны обеспечить реализацию политической свободы человека и народного суверенитета при осуществлении государственной власти на основе фундаментального принципа, в соответствии с которым воля народа должна быть основой власти правительства. Исходя из этого, определяются конкретные возможности выполнения гражданами публичных функций как индивидуально, так и коллективно. Политические права и свободы принадлежат, как правило, лишь гражданам данного государства и многие из них реализуются коллективно.

В отличии от личных, политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление ее делами. Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. От того, какого состояние политических права и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма уровень политической культуры у населения. Вместе с тем политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку.