Особенности правового регулирования деятельности органов управления акционерного общества

В силу ст. 66 Закона об АО лица, избранные в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества, могут переизбираться неограниченное число раз.  По решению общего собрания акционеров полномочия всех членов совета директоров (наблюдательного совета) общества могут быть прекращены досрочно.

Членом совета директоров (наблюдательного совета) общества может быть только физическое лицо. Член совета директоров (наблюдательного совета) общества может не быть акционером общества. Члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, но не может быть менее чем пять членов.

Выборы членов совета директоров (наблюдательного совета) общества осуществляются кумулятивным голосованием. При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества, и акционер вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами.

Избранными в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Таким образом, в соответствии с российским законодательством члены совета директоров при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно.

 

 

2.3. Исполнительные органы акционерного общества

 

Исполнительные органы общества являются ключевым звеном структуры корпоративного управления, поскольку на них возлагается текущее руководство деятельностью общества, что предполагает реализацию целей, стратегии и политики общества. Именно через его деятельность общество участвует в хозяйственной деятельности, приобретает гражданские права и создает гражданские обязанности.

Согласно п.1 ст.69 Закона об Акционерных обществах руководство текущей деятельности общества может осуществляться: единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

Единоличным органом и членом коллегиального органа может быть только дееспособное физическое лицо. По общему правилу закон не запрещает, чтобы таким лицом был иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, и членами коллегиального исполнительного органа должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров. Однако Закон не содержит механизма реализации данного правила. По-видимому, несоблюдение этой нормы должно служить основанием для прекращения полномочий лица, ее нарушившего.

В случае если уставом общества, предусматривается наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть определена компетенция коллегиального органа. В этом случае лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции).

Таким образом, распределение компетенции между единоличным и коллегиальным исполнительными органами общества оставлено на усмотрение общества.

Наряду с указанными органами управление обществом может осуществлять специальный, профессиональный субъект. По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.21

Количественный и персональный состав коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) определяется решением общего собрания акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества, если последнему уставом предоставлено такое право.

Исполнительный орган осуществляет руководство текущей деятельностью АО, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания или совета директоров (наблюдательного совета), подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию.

Закон не определяет, каким образом избирается коллегиальный исполнительный орган общества, кроме того, закон не указывает на особенности прекращения полномочий его членов. Представляется, что общее собрание акционеров избирает правление (дирекцию) общества.

В юридической литературе констатируется, что положения о компетенции и содержании деятельности исполнительного органа урегулированы крайне скупо, в этой связи, рациональным является подробнейшее освещение данных вопросов в уставе и иных внутренних документах общества.

К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Исполнительный орган общества организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества (п. 2 ст. 69 Закона об АО).

Досрочное прекращение полномочий исполнительного органа осуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В том случае если образование исполнительных органов не отнесено уставом общества к компетенции совета директоров, общее собрание акционеров, общества, вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции). Общее собрание акционеров вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий управляющей организации или управляющего (абз.1 п.4 ст.69 Закона об АО). Если решение вышеуказанного вопроса отнесено к компетенции совета директоров, последний также вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий исполнительного органа общества.

И здесь необходимо учитывать, что в случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, уставом общества может быть предусмотрено право совета директоров приостановить полномочия исполнительного органа (абз.3 п.4 ст.69 Закона об АО).

В качестве основания приостановления полномочий исполнительного органа могут быть:  невыполнение производственного плана; убытки; грубое нарушение дисциплины или обязанностей; невыполнение решений общего собрания общества и т.д.22

Одновременно с принятием решения о приостановлении полномочий совет директоров общества обязан принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (абз.3 п.4 ст.69 Закона об АО). Аналогичное решение о созыве общего собрания должно быть проведено в случае если исполнительный орган не может исполнять свои обязанности.

Таким образом, при создании акционерного общества прежде всего необходимо выбрать оптимальную для каждого конкретного общества структуру органов управления, а также наиболее рационально распределить между ними полномочия.

Для российских акционерных обществ характерна в основном трехзвенная система управления: общее собрание акционеров (высший орган управления общества) - совет директоров/наблюдательный совет (общее руководство деятельностью общества) - исполнительный орган (руководство текущей деятельностью общества).

 

 

 

ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ  ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНОГО

ОБЩЕСТВА

3.1.Общее собрание акционеров и его особенности.

Высший орган управления общества — общее собрание акционеров, так говорит статья 47 ФЗ «Об Акционерных обществах».

        Проведение общего собрания акционеров является способом реализации

акционерами своих прав по управлению компанией путем участия в собрании и голосования по вопросам, включенным в повестку дня.

        Общее собрание может быть годовым и внеочередным.

Проведение годового общего собрания акционеров — обязанность общества (ст. 47 ФЗ «Об АО»). Оно проводится в сроки, устанавливаемые уставом, но не ранее, чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания финансового года.

Но не стоит думать, что высший орган всегда всесилен. Компетенция общего собрания акционеров жестко ограничена законом. Однако компетенция общего собрания довольно обширна, ведь именно на нем решаются жизненно важные для общества вопросы:

-об избрании совета директоров,

-ревизионной комиссии,

-утверждение аудитора общества;

Вкратце компетенцию общего собрания акционеров можно определить следующими основными направлениями:

        -решение организационных вопросов;

  -совершение сделок и решение иных имущественных вопросов

  деятельности общества;

-контрольно-надзорные функции и т. д.

 

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания, не могут быть

переданы на решение совету директоров (наблюдательному совету),

кроме тех случаев, когда это прямо разрешено ФЗ «Об АО». В то же время общее собрание не вправе рассматривать и

принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции (п. 2, 3 ст. 48 ФЗ «ОбАО»).

Полный перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания

акционеров общества, приведен в таблице 1.

Однако круг вопросов, относимых к компетенции общего собрания,

может    быть значительно сужен уставом общества. Такое «сужение» осуществляется по строго определенным правилам. Только в том случае, если вопрос компетенции общего собрания урегулирован диспозитивной нормой Закона, в отношении него допускается свобода «уставотворчества». Существуют три вида диспозитивных норм, регулирующих

компетенцию общего собрания (таблица 2):

Во-первых, это вопросы, в отношении которых допускается их передача из

компетенции общего собрания к компетенции совета директоров. Если в уставе общества нет указания, что совет директоров вправе решать данные вопросы, решение по ним принимается только общим собранием акционеров (вопросы, связанные с определенными способами увеличения уставного капитала, размещением ценных бумаг, образованием исполнительных органов, приобретением обществом размещенных им акций).

Во-вторых, вопросы, решение по которым общее собрание может принимать только в том случае, если такое право предусмотрено уставом или устав не содержит запрета или ограничений на принятие общим собранием решений по этим вопросам.

Следует обратить внимание на принятие решений о приобретении обществом размещенных им акций (п. 1,2 ст. 72 ФЗ «Об АО»), как в целях сокращения их общего количества (уменьшения уставного капитала), так и для реализации новым владельцам.

Если в уставе не будет указан орган, принимающий такие решения, общество вообще не сможет их принимать.

В-третьих, вопросы, решение по которым может быть зафиксировано в уставе общества. Это, прежде всего, вопросы, связанные с определением количественного состава органов общества (совета директоров и счетной комиссии), срока и порядка выплаты дивидендов. Если устав содержит информацию по этим вопросам, общее собрание не рассматривает их в качестве самостоятельных пунктов повестки дня. В случае корректировки этой информации на общем собрании рассматривается вопрос о внесении изменений или дополнений в устав общества. Если в уставе не содержится информация по данным вопросам, то решения по ним могут быть приняты общим собранием акционеров.

Принятие решения на общем собрании осуществляется в форме голосования по принципу: одна голосующая акция — один голос, за исключением кумулятивного голосования по выборам членов совета директоров (наблюдательного совета).

Решения, как правило, принимаются большинством голосов акционеров, принимающих участие в собрании. Это часто называют «простым» большинством голосов. Однако по некоторым вопросам необходимо большее количество голосов  как правило, большинство в три четверти голосов акционеров, принимающих участие в собрании). Это часто называют «квалифицированным» большинством голосов (таблица 3).

В обществах с числом акционеров — владельцев голосующих акций более 100 голосование проводится только бюллетенями (в таких обществах создается специальный орган — счетная комиссия).

Акционер имеет право обжаловать решение общего собрания в арбитражном суде в течение шести месяцев начиная со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.