Особенности правового регулирования деятельности органов управления акционерного общества

      Голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция общества — один голос», за исключением проведения кумулятивного голосования. Право голоса — это право, гарантированное законом. Однако в международной практике для отдельных групп акционеров данное право может быть ограничено. Это связано с выпуском безголосых обыкновенных акций или с превышением определенного числа голосов у одного акционера.

      В первом случае право выбора предоставляется участнику рынка и никто его не заставляет покупать акцию без права голоса.

Во втором случае это может быть оправдано и необходимо для предотвращения негативных последствий, если контролирующие акционеры получают неограниченные возможности по реализации права голоса и используют их в ущерб интересам всех других участников рынка. По мере расширения деятельности крупных корпораций в сфере финансовой индустрии, включая деятельность инвестиционных фондов, и при растущих масштабах инвестиций в акции неизбежно возрастает власть крупных корпораций над другими корпорациями, увеличивается монополизация управления последними. С целью предотвращения негативных последствий, к которым может привести такое развитие событий, могут вводиться соответствующие формы ограничений по реализации права голоса, если такие меры будут признаны оправданными.

Право на контроль за деятельностью акционерного общества

       Участвовать в управлении обществом акционер может и посредством контроля за его деятельностью. Право контролировать деятельность общества и его администрации в Законе об акционерных обществах конкретизируется следующим образом:

акционер, аккумулирующий 1% акций, вправе требовать предоставления данных реестра акционеров обо всех зарегистрированных владельцах, вправе обратиться в суд с иском о возмещении причиненного ему убытка в результате решений, принятых руководством акционерного общества, и т.д.;

акционер, аккумулирующий 10% акций, вправе в любое время требовать ревизии финансово-хозяйственной деятельности общества.

На практике данное право со стороны акционера имеет больше опосредованный характер, поскольку акционер может предпринять действия, которые приведут к проверке деятельности акционерного общества со стороны соответствующих налоговых и ревизующих органов государства со всеми вытекающими из этого последствиями.

Право на информацию

      Акционеры имеют право на получение информации о деятельности акционерного общества, необходимой для реализации их имущественных и неимущественных прав.

Общество обязано обеспечить акционерам и членам совета директоров доступ к документам, предусмотренным законом. Все акционеры общества имеют право доступа к документам, подтверждающим право собственности общества на имущество, находящееся на его балансе, годовому финансовому отчету, документам финансовой отчетности, предоставляемым в государственные налоговые и статистические органы.

К остальным документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа только члены совета директоров или акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее чем 10% голосующих акций общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Акционирование, базирующееся на идее частной собственности и правоспособности и законности соответствующих интересов, потребностей и мотиваций граждан, оказалось посильным и понятным для граждан России, в свою очередь, ставших правомочными участниками крупных социальных, экономических и правовых инноваций последних лет.

Приватизация и акционирование стали новым феноменом социально-экономической практики реформирования России. Они предельно четко потребовали совершенно нового правового подхода к осмыслению роли и места этих процессов и их правового регулирования. Это, в свою очередь, дало мощные импульсы для создания и развития обширного круга правовых (нормативных) актов и использования в этих целях как большого потенциала современной российской правовой науки, так и обширного наследия ХVII - начала XX вв., а также богатого опыта правового регулирования процессов акционирования в зарубежных странах.

Создание и деятельность современных акционерных обществ не только открыли фактически новую правовую нишу в отечественной действительности, но они потребовали еще раз внимательно вдуматься в позиции, достижения правовой и экономической мысли в императорской России, а сегодня с их учетом более основательно вести дело обновления экономики и права, науки и практики, их реструктуризацию, перевод на уровень, соответствующий достигнутому в развитых зарубежных странах, нашими партнерами и конкурентами.

Высокой оценки заслуживает в целом деятельность отечественных законодателей и правоведов, оказавшихся в состоянии в короткие исторические сроки (5-8 лет) своевременно подвести фундаментальную правовую базу под процесс приватизации, акционирования и в целом становления современного российского предпринимательства.

В условиях становления в России нового конституционного права практически оказалось возможным обеспечить становление в корне обновленного гражданского права, а также важных для новой экономики существенно обновленных административного, административного процессуального, уголовного, уголовного процессуального права, финансового права, и фактически создаваемых заново акционерного, вещного, наследственного, а также информационного, лицензионного права и права интеллектуальной собственности.

Приходится считаться с тем, что акционирование, как и вообще предпринимательство, и их правовое регулирование все еще развиты недостаточно, поэтому и связанные с ними социально-экономические и правовые проблемы не всегда видны наглядно.

Это обусловлено существующей недостаточной развитостью подлинно рыночной среды, рыночной экономики, наличием многих недостатков, противоречий и негативных черт, особенно обусловленных непрекращающимся спадом производства, свертыванием некоторых отраслей производства, наличием коррупции, финансовых махинаций, экономической преступности, что в свою очередь не встречает достаточно эффективного правового противодействия. Сказывается и слабая развитость собственно конкурентной среды, неспособность многих видов отечественной продукции противостоять зарубежной торговой экспансии, импортному давлению, тенденции к фактическому превращению экономики в топливно-сырьевой сектор (а частично даже и придаток) мировой экономики.

Акционерный комплекс России еще не всегда получает должную государственную поддержку, не всегда пользуется вниманием всех ветвей власти как в центре, так и в регионах, а также собственно в органах местного самоуправления.

Поворот внимания к дальнейшей эффективной эволюции и углублению процессов акционирования, деятельности акционерных обществ в полном объеме их предназначения, возможности перерастания ряда АО в концерны, холдинги, финансово-промышленные группы при содействии государственных органов, при соответствующем правовом и государственном регулировании этих процессов открывает перспективы для подъема основных отраслей отечественной экономики от электроэнергетики до агропромышленного комплекса.

К аналитической работе в правовой науке, к обобщению опыта, да и к активному (в том числе спонсорскому) участию в разработке назревших научных проблем целесообразно привлекать самих предпринимателей, наиболее активных из них, тем более из сферы хорошо подготовленной, информированной, творчески мыслящей молодежи, оказавшихся на ключевых постах в сфере производства, банков, торговли, строительства, управления, помогать их правовому образованию и воспитанию, их участию в развитии правовой науки.

Все еще уязвимым участком в области акционирования, его правового регулирования, корпоративного управления остается использование растущих возможностей информатизации, компьютерной техники, технологий и сетей, особенно в области поиска необходимой информации, ее оперативной обработки, оценки, использования в интересах обогащения банков и баз данных, их охраны и защиты, прогнозирования рыночных ситуаций, обучения акционеров умению в согласии с нормами права воспользоваться выгодами такой ситуации.

Избрав акционерное общество в качестве организационноправовой формы легализации частного предпринимательства, такой субъект бизнеса сможет, с одной стороны, нести ответственность лишь за собственные действия, связанные с приобретением всей совокупности акций АО, другими словами, - исключительно за собственные предпринимательские усилия. С другой стороны, данный субъект бизнеса сможет установить себе такие правила получения дивидендов, при которых степень реализации его личных деловых интересов окажется в целостной и полной зависимости от масштабов процветания его предпринимательской фирмы и, следовательно, от уровня общественного признания деловой деятельности этой фирмы.

Более основательной отработки требует налаживание делового сотрудничества, контактов, связей, взаимодействия с зарубежными партнерами и инвесторами, базирующегося на строгих нормах международного права, его различных отраслей и областей, особенно международного торгового и частного права, с учетом накопленного богатого опыта. И вместе с тем, эти проблемы должны решаться с учетом задач упреждения экономической, торговой и правовой экспансии, защиты национальных интересов российской экономики и ее субъектов, обеспечения гарантий правовой и экономической безопасности отечественного производителя и потребителя, юридических и физических лиц.

Наконец, в целом, осуществление экономической реформы, переход к рыночным отношениям требуют дальнейшего совершенствования и серьезного обновления акционерного законодательства, все более адекватно регулирующего отношения в сфере предпринимательства, его приближения к уже признанным международным правовым стандартам, требуют восполнения существующих пробелов в законодательстве, обогащения и создания более совершенных (на уровне Федерального Собрания и властных органов субъектов Федерации) механизмов подготовки нормативных актов.

Проведенное исследование еще раз убеждает, что пришло время более строгого упорядочения, создания единообразного понятийного аппарата нормативных актов. Наконец, нужны более действенные шаги в области организации обратной связи, отслеживания результативности действующих норм, организации соответствующего эффективного мониторинга, по крайней мере применительно к идущим процессам приватизации, акционирования и их правового регулирования,

Таким образом, несмотря на все сегодняшние трудности, позади уже лежит огромный опыт преобразования экономики и права гигантской страны – России. Все более полный переход к цивилизованным условиям рынка, акционерной деятельности, ее правового регулирования открывают необходимые перспективы осуществления гигантского реформирования страны с подлинно демократических позиций и в интересах всех граждан, даже несмотря на то, что большинству россиян сегодня живется крайне тяжело и далеко не все из них могут воспользоваться результатами происходящих крупнейших социально-экономических и политико-правовых перемен. Все более продуманная, устремленная в перспективу стратегия приватизации и акционирования, налаживание эффективной деятельности акционерных обществ и ее правового регулирования могут стать существеннейшим фактором активизации и повышения роли экономики и права России в жизни мирового сообщества.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. ФКЗ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Рос. газ. – 2009. – 26 января.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 27 декабря 2009 г. № 352-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 декабря 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. ФЗ от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
4. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – ст. 1.
5. Об инвестиционных фондах: Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (В ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – ст. 4562.
6. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (в ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 7. – ст. 785.
7. О производственных кооперативах: Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 20. – ст. 2321.

 

Судебная и арбитражная практика

8. О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.11.2003 № 19 // Вестник ВАС РФ. – 2004. - № 1.
9. Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.04.1998 № 33 // Вестник ВАС РФ. – 1998. - № 6.
10. Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.11.2008 № 127 // Вестник ВАС РФ. – 2009. – № 2.

 

Специальная литература

11. Агеев А.Б. Создание современной системы корпоративного управления в акционерных обществах: вопросы теории и практики. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 288 с.
12. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» (постатейный) / А.Н. Борисов // СПС КонсультантПлюс. – 2009. –  305 c.
13. Вавулин Д.А. Раскрытие информации акционерными обществами. – М.: Юстицинформ, 2012. – 184 с.
14. Габов А.В. Ценные бумаги: вопросы теории и правового регулирования рынка. – М.: Статут, 2011. – 1104 с.
15. Гражданское право: учебник: в 3 т. / С.С. Алексеев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.
16. Гражданское право: Учебник: В 4 т. Т. 1. / отв. ред.  Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 736 с.
17. Долинская В.В., Кузнецов В.В. Формирование уставного капитала и дивиденды / В.В. Долинская, В.В. Кузнецов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – № 7. – С. 3 - 5.
18. Зинченко С.А. Единоличный исполнительный орган хозяйственного общества и реализация его функций и полномочий / С.А. Зинченко // Юрист. – 2012. – № 17. – С. 17 - 21.
19. Ерофеев А. Как акционеру защитить свои права при выкупе акций? / А. Ерофеев // Акционерный вестник. – 2012. – № 8. – С. 44 - 47.
20. Каллаур Н.А. Дивиденды организации / Н.А. Каллаур // Экономико-правовой бюллетень. – 2008. – № 12. – 160 с.
21. Крапивин О. М., Власов В. И.  Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах». – М.: Фонд Правовой культуры, 1998. – 1056 с.
22. Костылев К. Как сменить тип акционерного общества с ЗАО на ОАО: инструкция по шагам / К. Костылев // Акционерный вестник. – 2012. – № 8. – С. 12 - 21.
23. Костылев К. На что следует обратить внимание при анализе нового порядка подготовки и проведения ОСА? / К. Костылев // Акционерный вестник. – 2012. – № 8. – С. 54 - 58.
24. Костюченко Н.Н. Дивиденды и реорганизация акционерного общества / Н.Н. Костюченко // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – № 7. – С. 16 - 18.
25. Корпоративное право: учеб. Для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / отв. Ред. И.С. Шиткина. – М.: Вольтес Клувер, 2007. – 648 с.
26. Кашанина Т.В. Корпоративное право. Учебник. – М.: Высшая школа, 2006.- 814 с.
27. Мишурова И.В., Панфилова Е.А. Корпоративное управление. Учеб. пособие – М.: Дашков и К, 2010 – 528 с.
28. Молчанов А.А. Специфика структуры органов управления акционерного общества / А.А. Молчанов // Цивилист. – 2008. – № 3. – С. 34-49.
29. Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ: Учеб. практич. пособие. –  М.: Дело, 2004. – 671 с.
30. Осипенко О.В. Акционерное общество. Корпоративные процедуры. – М.: Статут, 2009. – 503 с.
31. Оськина И., Лупу А. Годовое собрание акционеров: реалии и потенциал / И. Оськина, А. Лупу // ЭЖ-Юрист. – 2012. – № 9. – С. 1-3.
32. Радченко С.Д. Злоупотребление правом в гражданском праве России. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 224 с.
33. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.С. Ем, И.А. Зенин, Н.В. Козлова и др. 2-е изд., стереотип. – М.: Статут, 2011.– 958 с.
34. Ручкин Г.Ф. Предпринимательское право. – М.: Юрайт, 2009. – 892 с.
35. Суханов Е. А. Гражданское право: Учебник / Е. А. Суханов. – 2-е изд. – Т. II. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 720 с.
36. Хохлова В.А. Российское предпринимательское право. Учебник. – М.: РИОР, 2010. – 448 с.
37. Шапкина Г.С. Применение акционерного законодательства. – М.: Статут, 2009. – 320 с.
38. Шиткина И. Соотношение интересов различных групп акционеров и менеджеров в управлении акционерного общества / И. Шиткина //  Хозяйство и Право. – 1998. – № 11. – С.80- 88.