Порядок и современные проблемы правового регулирования вопросов о гражданстве РФ

 Возможность иметь двойное гражданство для российских граждан это, прежде всего, положительные морально-психологические последствия, то есть укрепление связи со своей исторической родиной.

И так, к примеру, после распада СССР, Россия энергично выступала за введение двойного гражданства на постсоветском пространстве. Однако, на предложение России о двойном гражданстве откликнулись только Туркмения и Таджикистан. Во второй половине 2004 года ходили слухи о подписании соглашения о двойном гражданстве между Россией и Украиной. Однако, украинская интеллигенция была категорически против этого. Так, если бы был подписан этот договор то люди, став обладателями двух паспортов, поставили бы себя в очень неудобное положение, потому что им бы пришлось служить в двух армиях, подвергаться двойному налогообложению и отвечать по закону в судах двух государств. [8]

Позже Россия поняла, что ей невыгодно иметь режим двойного гражданства с республиками СНГ, потому что при подписании соглашения из СНГ на российскую территорию хлынет огромная масса мигрантов, контролировать передвижение которых будет невозможно. Кроме того, при получении гражданства России, выходцы из СНГ получали бы право и на различные социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице), которые пришлось бы оплачивать из российского бюджета. [8]

Однако, не смотря ни на что, за 11 лет (от распада СССР до введения в РФ нового закона о гражданстве) свыше 1 000 000 человек в России имеют двойное гражданство. Причем установить точное их число невозможно, потому что происходит утайка, гражданами республик СНГ, наличия гражданства своей страны и наличия российского гражданства.[8]

Исходя из выше сказанного видно, что институт двойного гражданства в России, считается одним из наиболее проблемным и спорным на современном этапе развития российского законодательства. А все потому что при наличие гражданств нескольких государств встают вопросы не только о соотношении интересов личности и конкретного государства, но и о соотношении интересов государств.

Однако, все большую актуальность вопросы двойного гражданства приобретают в связи с проблемой глобализации общественных отношений. Границы государств становятся все более прозрачными, заключаются союзы и международные договоры, предусматривающие создание единого экономического пространства.

Миграция рабочей силы между государствами, рост численности эмигрантов, необходимость их адаптации, растущее число браков между лицами с разными гражданствами, свобода передвижения между государствами - эти проблемы становятся общими для многих государств. [8]

Введение института двойного гражданства для России может стать оптимальным выходом из ситуации нахождения русских и других выходцев из России в независимых республиках СНГ и Балтии, а лица других национальностей — в России (после распада СССР).

Совершенствование института двойного гражданства это очень актуальная проблема, так люди хотят свободно перемещаться из одной страны в другую и пользоваться основными правами и свободами человека, независимо от политической ситуации и разногласий в законах.

Заключение.

Итак, в ходе работы мной были рассмотрены основные положения, относящиеся к вопросу о гражданстве Российской Федерации.

После рассмотрения вышеизложенных принципов гражданства Российской Федерации, оснований для приобретения и прекращения гражданства, органов, которые регулируют решение вопросов гражданства, можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института основ правового статуса личности, утвержденного в действующей Конституции РФ, является совокупность норм, регулирующих как раз гражданство.

Подводя краткий итог своей курсовой работы, хочется дать краткое определение понятию «гражданство» РФ. Так что же такое гражданство? Исходя, из выше изложенного можно сделать вывод о том, что гражданство это есть устойчивая правовая связь человека с государством выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. То есть лицо, обладающее гражданством, имеет право на все права и свободы, которые признаны законом. А также оно защищено государством как внутри страны, так за ее пределами.

В нашей стране вопросы гражданства встают наиболее остро. В процессе движения за обретение суверенитета, в ходе которого достичь его иногда пытаются любой ценой, нарушаются, прежде всего, права и свободы некоренного населения, проживающего на территории бывших союзных республик.

Действующая Конституция РФ и Федеральный Закон «О гражданстве РФ» - это два основных демократических источников, где отражены нормы, которые обеспечивают устойчивую правовую связь человека с государством, выраженную в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Помимо этого государство также защищает гражданские права человека: личные, экономические, социальные и другие. Такие права закреплены в Конституции Российской Федерации как основополагающие принципы правового демократического государства.

На сегодняшний день лояльность людей с двойным гражданством является основной неразрешимой проблемой, причиной, почему те или иные государства стараются запретить или сократить случаи появления двойного гражданства у своих граждан. Считается, что если физическое лицо обладает статусом бипатрида, то оно обязано проявлять лояльность уже в отношении двух государств. И поэтому вполне возможно, что государства, требующие полной лояльности от своих граждан, будут считать двойное гражданство нежелательным явлением, которое необходимо запретить или предотвратить.

Таким образом, государство не вправе допускать нарушения закрепленных в Конституции РФ демократических принципов, а в частности, связанных с гражданством, так как нарушают свою демократическую основу. Во избежание этого, государство обязано вести политику, которая буде направлена на поддержание не только общедемократических принципов, но и вопросов, касающихся гражданства, путем создания нормативно-правовых актов, федеральных законов и международных договоров.

Итак, гражданство является одним из основных показателей здоровья всего государства. Из этого следует, что защита и развитие этого института есть обязанность не только государства, но и человека.

Список литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. 21.07.2007)

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 12.11.2012 с изменениями, вступившими в силу с 13.11.2012) "О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

3. Согласно п. 36 Указа Президента РФ от 14.11.02 (ред. 03.11.2006) «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» СЗ РФ. – 2002 - № 46. – Ст. 4571

Специальная литература:

4.“Российское гражданство: условия признания, приобретения, восстановления” (комментарии и разъяснения И.В. Местюкова и И.М. Самона)// Российская газета. – 2006.-№8

5. Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / С.В. Васильева, В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев. - М.: Эксмо, 2011. - 560 с

6. А.В. Белов " Двойное гражданство и проблема лояльности".// Правоведение. № 2 - 2002г.

7. http://www.konsurist.ru/grazhdanstvorossii/organy-vedayushhie-voprosami-grazhdanstva.html

8. http://www.materik.ru/rubric/detail.php?ID=17106