Порядок уплаты и взыскания алиментов на родителей и детей

Кроме оснований возникновения  и изменения алиментных обязательств в законе определены основания их прекращения. Прекращение алиментного обязательства происходит при отпадении обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение алиментного правоотношения. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются в случаях: смерти одной из сторон; истечения срока действия этого соглашения; расторжения соглашения об уплате алиментов по взаимному согласию сторон в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов; единовременного предоставления алиментов; по другим основаниям, предусмотренным этим соглашением (ст. 101, п. 1 ст. 120 СК РФ) ¹⁵.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается в  случаях: освобождения обязанного лица от уплаты алиментов, взыскиваемых в  судебном порядке, на основании решения  суда в порядке ст. 119 СК РФ; исполнения обязанным лицом решения суда о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом при недостижении соглашения с получателем (получателями) алиментов (ст. 118 СК РФ); достижения ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (в случае вступления в брак - п. 2 ст. 21 ГК РФ или эмансипации - п. 1 ст. 27 ГК РФ; п. 2 ст. 120 СК РФ); усыновления (удочерения) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты (п. 2 ст. 120 СК РФ); смерти лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты (п. 2 ст. 120 СК РФ).

Таким образом, основания  возникновения, изменения и прекращения  алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетних детей имеют определенные различия при заключении соглашения об уплате алиментов и при взыскании алиментов в судебном порядке.

Глава 2. Содержание алиментного обязательства  родителей и детей

2.1. Обязанности родителей по содержанию детей

Алиментные обязательства  родителей занимают центральное  место среди алиментных обязательств. Правила норм, закрепляющих алиментные обязанности родителей, сформулированы таким образом, что лицу не предоставляется право выбора: содержать ребенка или нет. Обязанность родителей предоставлять содержание своим несовершеннолетним детям является безусловной.

Родители обязаны доставлять это содержание безотносительно  к тому, каково материальное положение  и условия жизни несовершеннолетнего ребенка, другого родителя или посторонних лиц, безотносительно к тому, трудоспособен ли несовершеннолетний, достиг ли он трудового совершеннолетия, работает ли он или не работает, безотносительно к тому, проживает ли несовершеннолетний совместно с алиментообязанным родителем или отдельно от него.

Несовершеннолетние дети являются наиболее незащищенной категорией граждан в нашей стране. На законодательном  уровне закреплено право несовершеннолетних детей на получение алиментного  обеспечения со всех видов заработка, дохода обязанных к уплате лиц¹⁶.

Родители осуществляют содержание несовершеннолетних детей, как в силу естественного порядка  вещей, так и закона. Эта обязанность  на них возложена Конвенцией ООН о правах ребенка (ст. 27)¹⁷, Конституцией РФ (ст. 38) и Семейным кодексом (п. 1 ст. 60, п. 1 ст. 80).

Общая характеристика  алиментных обязательств родителей  по содержанию детей содержится в  таблице 1.

Таблица 1

Алиментные обязательства  родителей по содержанию детей

Алиментные обязательства  родителей и детей являются видом  алиментных обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации. СК РФ регулирует отношения, связанные с: обязанностями родителей по содержанию несовершеннолетних детей, обязанностями совершеннолетних детей по содержанию родителей; установлением размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке; определением видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей; взысканием алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме; взысканием и использованием алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей; установлением права на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей; участием родителей в дополнительных расходах на детей, участием совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей¹⁸.

Обязанность содержания несовершеннолетних детей возлагается  в равной степени на отца и мать независимо от того, состоят (состояли) ли они в зарегистрированном браке между собой. Родители выступают в качестве плательщиков алиментов в отношении своих несовершеннолетних детей независимо от того, являются ли родители дееспособными и трудоспособными. Не освобождаются от обязанности по содержанию детей и родители, лишенные родительских прав или ограниченные в них по решению суда. Алиментная обязанность родителей не связана с тем, обладает ли ребенок собственным имуществом, достаточным для самообеспечения, или нет.

Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним определяются родителями самостоятельно (п. 1 ст. 80 СК РФ). Материальное содержание несовершеннолетнему может предоставляться родителями добровольно. Оно может оформляться соглашением об уплате алиментов, который плательщик заключает с законным представителем несовершеннолетнего или с самим получателем с согласия его законного представителя (ст. 99 СК РФ). Однако заключение соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка - право, а не обязанность родителей. Поэтому алиментно-обязанное лицо по согласованию с законным представителем получателя вправе выплачивать ему алименты на ребенка, не оформляя это специальным образом, т.е. фактически¹⁹.

При отсутствии фактического или договорного содержания детей  их родителями алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ). Обратиться с иском к алиментно-обязанному родителю вправе: а)другой родитель; б) опекун или попечитель ребенка; в) его усыновитель (при сохранении правовой связи усыновленного с другим родителем); г) приемный родитель несовершеннолетнего; д) воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты и аналогичное учреждение, в котором находится ребенок (ст. 84 СК РФ). Поскольку право требования в алиментном обязательстве принадлежит самому несовершеннолетнему, его представитель (взыскатель) не вправе отказаться от самого субъективного права на получение алиментов, а также от взыскания или от получения алиментов. Правом на защиту интересов ребенка при отсутствии алиментного соглашения, непредоставлении содержания и непредъявлении требования в суд обладают органы опеки и попечительства, которые в подобных случаях вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (п. 3 ст. 80 СК РФ).

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, определен в ст. 81 СК РФ. Устанавливая его, законодатель исходил из принципа зависимости уровня жизни детей от материального состояния их родителей. Поэтому размер алиментов определяется по общему правилу в долевом исчислении по отношению к заработку и (или) иным доходам алиментно-обязанного лица. Алименты взыскиваются в размере: на одного ребенка - одной четверти заработка (дохода), на двух детей - одной трети заработка (дохода), на трех и более детей - половины заработка (дохода) (п.1 ст.81 СК РФ). Размер этих долей может быть изменен судом с учетом материального или семейного положения родителя-плательщика и ребенка, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств (п.2 ст.81 СК РФ).

Приведем пример из судебной практики. Б. обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с бывшего супруга Ч. на содержание несовершеннолетней дочери В., 15.11.1997 года рождения, алиментов в размере 1/2 заработка и всех других доходов ежемесячно²⁰.

19 июля 2005 года мировым  судьей 191 судебного участка Подольского  судебного района Московской  области выдан судебный приказ, в соответствии с которым с Ч. в пользу Б. взысканы алименты на содержание дочери В., 15.11.1997 года рождения, в размере 1/2 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 19.07.1997 года.

В надзорной жалобе Ч. просит об отмене приказа, ссылаясь на нарушение судом норм материального права при определении размера, подлежащих взысканию алиментов. Определением судьи Московского областного суда К. от 21 апреля 2006 года материал о выдаче судебного приказа передан на рассмотрение по существу в президиум Московского областного суда.

Проверив материалы  дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит надзорную  жалобу подлежащей удовлетворению.

Судья при определении  размера алиментов подлежащих взысканию  с Ч. на содержание одного ребенка  установил размер - 1/2 часть всех видов заработка ежемесячно, начиная с 19 июля 2005 года и до достижения ребенком совершеннолетия. Такой судебный приказ не соответствует требованиям материального права. Допущенные мировым судьей существенные нарушения норм материального и процессуального права являются основанием для отмены судебного приказа. Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум постановил:

Судебный приказ, выданный мировым судьей 191 судебного участка 

Подольского судебного  района 19 июля 2005 года отменить, материал направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

При этом, суд может уменьшить размер соответствующей доли в ситуации, когда у плательщика алиментов имеются дети от другого брака, которые могут оказаться в худшем положении, чем получатель алиментов. Уменьшение доли возможно также в случаях признания алиментно-обязанного лица малоимущим, его инвалидности или серьезного заболевания, наличия у несовершеннолетнего самостоятельного заработка (иного дохода). Напротив, размер доли может быть увеличен судом при наличии в собственности плательщика имущества большой стоимости²¹.

В связи с этим рассмотрим пример из судебной практики. Президиум Верховного Суда РТ, рассмотрел гражданское дело по иску К-ва к К-ой о снижении размера алиментов по надзорной жалобе К-ва на решение мирового судьи участка № 2 Лаишевского района РТ от 1 июля 2005г.²²

Судебным приказом мирового судьи участка № 1 Лаишевского  района РТ от 2 декабря 2002 г. с К-ва в  пользу К-вой на содержание ребенка  Кирилла 30.05.2001 г.р. взысканы алименты в размере 1/4 части заработка.

Решением мирового судьи  участка № 2 Альметьевского района и г.Альметьевска РТ от 22 апреля 2005 г. с К-ва в пользу К-ой на содержание ребенка Екатерины 25.02.2005 г.р. взысканы алименты в размере 1/6 части заработка. К-ов обратился в суд с иском к К-ой о снижении размера алиментов.

В обоснование иска указал, что общий размер, взыскиваемых с  него алиментов, превышает установленный  законом. Ответчица иск не признала.

Решением мирового судьи  участка № 2 Лаишевского района РТ от 1 июля 2005 г. в удовлетворении иска отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось. В надзорной жалобе К-ов просит судебное постановление, состоявшееся по данному делу, отменить.

Определением судьи  Верховного Суда РТ от 26 октября 2005 г. дело

передано для рассмотрения по существу в Президиум Верховного Суда РТ. Проверив материалы дела, обсудив  доводы надзорной жалобы, Президиум находит решение подлежащим отмене. В соответствии со ст.81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и(или) иного дохода родителей. Взыскиваемый размер алиментов с К-ва в настоящее время превышает установленный законом. В связи с чем отказ в удовлетворении заявленных требований нельзя признать правильным.

Таким образом, суд уменьшил сумму взыскиваемых алиментов на двоих детей до одной трети  заработка родителя.

Выплаты алиментов должны происходить ежемесячно, что обусловлено целью алиментирования - обеспечением необходимых условий существования получателя. Виды заработка и (или) иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определены постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"²³. Удержание производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, как в денежной (в том числе в иностранной валюте), так и в натуральной форме, пенсий, стипендий, пособий, доходов от предпринимательской деятельности, доходов от принадлежащего родителю имущества. Исключения составляют выплаты и доходы, носящие единовременный и целевой характер (например, выходное пособие при увольнении, суммы материальной помощи, оказываемой в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рождением ребенка, с регистрацией брака). Взыскание алиментов производится