Права и обязанности родителей и детей в РФ

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением  родителей, а при отсутствии соглашения – судом, исходя из интересов детей  и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность  ребёнка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребёнком, возможность создания ребёнку условий  для воспитания и развития (п. 3 ст. 65 СК). Само по себе преимущество в материально-бытовом  положении одного из родителей не является безусловным основанием для  удовлетворения требований этого родителя о передаче ему ребёнка. Ребёнок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересе всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (абз. 2 п. 2 ст. 54 СК). Праву ребёнка на получение семейного воспитания корреспондирует обязанное родителей по осуществлению воспитания своих детей.

Ребёнок имеет право свободно выражать свое мнение, свободно искать, получать передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или  печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребёнка (ст. 13 Конвенции  о правах ребёнка). За ребёнком признается и ему гарантируется право на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, принимать участие в культурной и творческой жизни. Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (п. 1 ст. 55 СК). Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей влияют на права ребёнка на общение с ними.

В случае раздельного проживания родителей  ребёнок имеет право на общение  с каждым из них. Ребёнок имеет  право на общение со своими родителями также в случае их проживания в  разных государствах (п. 1 ст. 55 СК).

Конвенция о правах ребёнка зафиксировала  правило, согласно которому ребёнок, родители которого проживают в разных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями (п. 2 ст. 10 Конвенции). С этой целью государства-участники Конвенции должны рассматривать заявления ребёнка или его родителей на въезд в государство-участник или выезд из него с целью воссоединения семьи позитивно, гуманно и оперативным образом.

Право ребёнка  на общение со своими близкими родственниками гарантируется Семейным кодексом и в тех случаях, когда ребёнок попадает в экстремальную ситуацию: задержан, арестован, заключен под стражу, находится в лечебных учреждениях и т.д. В этих случаях ребёнок имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом (п. 2 ст. 1 СК). Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 года № 4201, не ограничивает контактов воспитанников с родителями (лицами, их заменяющими), предписывает создавать условия для временного их совместного проживания и т.п.

Права ребёнка, его родителей и других близких  родственников взаимны. Родитель, проживающий  отдельно от ребёнка, его дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники тоже имеют право на общение с  ребёнком (ст. 66,67 СК).

Ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов по ст. 56 СК. Защиту его прав закон возлагает на родителей (лиц, их заменяющих), а в случая; предусмотренных законом, – на органы опеки и попечительства, прокурора и суд. Если ребёнок помещен в детское воспитательное или лечебное учреждение, защита его прав и законных интересов возлагается на администрацию этого учреждения. Родители как законные представители своих детей выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия. Родители обязаны защищать как права своих несовершеннолетних детей (имущественные, личные и другие), так и интересы, которые не закреплены конкретными правами, но, тем не менее, обеспечиваются юридической защитой (например, интерес в судебном установлении фактов, вследствие признания которых у ребёнка могут возникнуть определенные права).

Говоря  о защите прав и интересов ребёнка  ст. 56 СК имеет в виду не только борьбы с направленными против него нарушениями, но и само осуществление этих прав или содействие их осуществлению (например, управление имуществом ребёнка, контроль за совершенными им сделками).

Поскольку обязанность по защите прав и интересов  детей возлагается на родителей  в силу прямого указания закона, сам факт родства является основанием для их выступления в защиту детей  в любых учреждениях. Для такого выступления достаточно представления свидетельства о рождении, из которого видно, что выступающий действительно является отцом или матерью ребёнка, в защиту которого они выступают.⁴

Оба родителя пользуются равными правами и  несут равные обязанности по защите интересов детей. Равное осуществление  родительских функций в отношении  своего ребёнка не зависит от того, являются ли они супругами или  нет.⁵ Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом по достижении совершеннолетия полностью дееспособным, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

Закон предоставляет  ребёнку право на защиту не только от посягательств на его права  и интересы со стороны третьих  лиц, но и от злоупотреблений со стороны  родителей или лиц, их заменяющих. При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребёнка либо при злоупотреблении родительскими правами ребёнок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства по месту своего фактического нахождения. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребёнка (абз. 2 п. 2 ст. 56 СК).

Обязанность по защите интересов детей возложена  и на Министерство образования РФ, осуществляющее централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывающее содействие в устройстве ребёнка на воспитание в семьи граждан РФ.⁶

Действующий Семейный кодекс значительное внимание уделяет защите достоинства детей, их прав и свобод. Это связанно с  конституционным признанием прав и  свобод высшей ценностью человека (ст. 2 Конституции РФ), признанием Российской Федерацией требований демократического международного сообщества, зафиксированных в таких документах, как Международные конвенции о правах ребёнка 1989 года, в ст. 57 СК ребёнок рассматривается как равноправный субъект, реализующий прав; обеспечивающие его защиту его достоинства. Согласно ст. 57 СК ребёнок вправе выражать свое мнение при решение в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребёнка, достигшего десяти лет, обязателен. При решении вопросов об установлении усыновления суд обязан в отношении ребёнка старше десяти лет получить его свободно выраженное согласие на усыновление (ст. 132 СК), а в отношении детей, не достигших десяти лет, выслушать мнение ребёнка по поводу предстоящего усыновления. Выслушать мнение ребёнка (и получив согласие ребёнка старше десяти лет) должны также органы опеки и попечительства при выдаче разрешения на изменение имени и фамилии ребёнка; суд при рассмотрений иска родителя о восстановлении в родительских правах, при записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребёнка, при изменении имени, отчества и фамилии усыновленного ребёнка и т. д.⁷

Ребёнок регистрируется сразу же после рождения и с этого момента имеет  право на имя. Государство обеспечивает осуществление этого права в  соответствии с национальным законодательством (ст. 7 Конвенции о правах ребёнка). При регистрации рождения ребёнка  записываются его фамилия, имя и  отчество. Право на имя принадлежит  всякому человеку с момента его  рождения и является элементом правоспособности.⁸ Родителям предоставляется право выбора личного имени ребёнка.

Имя дается ребёнку по соглашению родителей (п. 2 ст. 58 СК). Лицо, достигшее четырнадцати лет, вправе переменить свое имя. Перемена имени производится органом ЗАГСа по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, имя (и) или отчество. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при его отсутствии – по решению суда, за исключением случаев приобретения в порядке, предусмотренном законом.⁹ Отчество ребёнку присваивается по имени отца, а при судебном или добровольном установлении отцовства в органах ЗАГСа – по имени лица, записанного отцом ребёнка. Если отец ребёнка носит двойное имя, что встречается в браках с иностранцами, отчество ребёнку дается по выбору родителей с учетом одного из имен отца.

Если  отцовство не установлено, имя ребёнку  дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребёнка (п. 5 ст. 58 СК). Фамилия ребёнка определяется фамилией родителей. Когда родители носят разные фамилии, ребёнку присваивается фамилия матери или фамилия отца по их соглашению, а при отсутствии соглашения – по усмотрению органа опеки и попечительства.¹⁰ С присвоением имени, отчества и фамилии – официального имени – у ребёнка появляется субъективное право на имя. Оно носит абсолютный характер. Субъективному праву лица на официальное имя соответствует обязанность всех прочих лиц воздерживаться от нарушения его права. Нельзя присвоить чужое имя.

Восстановить  нарушенное право можно путем  использования общегражданских форм способов защиты.

Если  родители не приходят к единому мнению относительно имени их ребёнка, то спор между ними может быть разрешен органом  опеки и попечительства (п. 4 ст. 5 СК).

При установлении отцовства в отношении ребёнка, родители которого не состоят между  собой в браке, изменяется фамилия, а в необходимых случаях –  отчество ребёнка. Если аннулируется запись об отцовстве, то также могут изменяться отчество и фамилия ребёнка. При регистрации перемены имени отца изменяется отчество и фамилия ребёнка. При регистрации перемены имени отца изменяется отчество его несовершеннолетних детей. Отчество совершеннолетних детей изменяется только по их заявлению.

В случае перемены фамилии обоими родителями изменяется фамилия ребёнка, а при перемене фамилии одним из родителей вопрос решается по их соглашению, а если не достигнуто – органами опеки и попечительства.

Прекращение брака между родителями не влечет изменения фамилии детей. Однако если родитель, у которого ребёнок  остался проживать после прекращения брака или признания брака недействительным, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребёнка вправе разрешить изменение фамилии ребёнка. При усыновлении возможно по просьбе усыновителя и с согласия ребёнке старше десяти лет изменение фамилии, имени и отчества ребёнка (п. 2 ст. 134 СК).

1.2 Имущественные права детей

Имущественные права ребёнка возникают из норм, регулируемых гражданским и семейным законодательством.

Имущественные права детей, в сущности, исчерпываются  правом на получение алиментов от родителей, поскольку при жизни родителей ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребёнка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п. 4 ст. 60 СК). Родители и дети могут иметь имущество, принадлежащее каждому из них на праве собственности. Они могут быть сособственниками, имея право общей долевой или совместной собственности, например, на приватизированную квартиру. Если у родителей и детей возникает право общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются гражданским законодательством. Ребёнок имеет право собственности на:

- доходы, полученные им (например, проценты  по денежным вкладам, внесенные на его имя или полученные им в порядке наследования);

- имущество,  полученное им в дар;

- имущество,  полученное в порядке наследования;

- другое  имущество, приобретенное за его  средства (п. 3 ст. 60 СК).

Защищая имущественные права несовершеннолетнего  ребёнка, закон закрепил норму, которой  определил, что родители не имеют  право собственности на имущество ребёнка, а последний не имеет такого права на их имущество (п. 4 ст. 60 СК). Гражданское законодательство определяет и права ребёнка по самостоятельному распоряжению своим имуществом (ст. 26, 28 ГК). Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям (абз. 2 п. 5 ст. 38 СК). Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности детская библиотека, музыкальные инструменты и др.), предоставляются при разделе общего супружеского имущества тому из супругов (родителю ребёнка) с которым остаются проживать дети (абз. 1 п. 5 ст. 38 СК). Закон не говорит о передаче этих вещей в собственность детей, но то, что они приобретались исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних, позволяет предположить, что последующем детские вещи будут находиться в их исключительном пользовании и признаваться подаренными им.

Исходя  из интересов несовершеннолетних детей, суд, определяя доли при разделении общего имущества супругов, вправе отступить от начала равенства долей, увели долю того супруга (родителя), с которым остаются проживать  их несовершеннолетние дети (п. 2 ст. 39 СК). Разница в долях не становиться долей детей, но наряду с родителями дети вправе пользоваться соответствующем имуществом.¹¹

Доходы, причитающееся ребёнку, в том  числе доходы от управления его имуществе  кроме доходов, которыми ребёнок  вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются родителями исключительно  в интересах ребёнка и с  предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства родители вправе производить необходимые для содержания ребёнка расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве его дохода.¹²

Родители  не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества ребёнка, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребёнку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребёнка (ст. 37 СК).