Правовое регулирование личных неимущественных прав граждан в семье

Таким образом, семейное законодательство регулирует как личные (неимущественные), так и имущественные семейные отношения. Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.

Известный ученый В.А. Умов отмечал, что право устанавливает лишь внешние границы семейно-правовых состояний: брака, родства, усыновления и т.д., но не регулирует их внутренней природы, лежащей во внеправовой сфере. «Эти состояния оказывают влияние на имущественные отношения и

поэтому входят в предмет права, которое определяет лишь их начало и конец». В связи с этим правом устанавливаются лишь условия, при которых личные семейные отношения возникают и прекращаются.

В теории семейного права  красной нитью проходит мнение, что  в семейном праве личные отношения  имеют приоритетный характер, так  как имущественные отношения  всегда связаны с ними и вытекают из них.

Ещё дореволюционный цивилист И.А.Загоровский в «Курсе семейного  права» отмечал следующую специфику  семейных правоотношений:

- в основе семейных  правоотношений лежат потребности  физической природы и нравственного  чувства;

- семейные права ставят  в определённую личную зависимость  одного члена семьи к другому;

- возникновение семейных  прав иногда свободно (брак), иногда нет (отношения между родителями и детьми), а их прекращение поставлено вне частной воли [38. С.123]

Какие же личные неимущественные отношения складываются между членами семьи? В первую очередь, это отношения любви, дружбы, верности, взаимного уважения и т. п. Однако природа этих личных неимущественных отношений такова, что они не поддаются воздействию со стороны права и не являются предметом правового регулирования не только семейного, но и любого иного правового института. Эти отношения регулируются не правовыми нормами, а нормами морали и нравственности. Дублирование же в правовых нормах морально-этических и нравственных норм не имеет смысла и не дает какого-либо дополнительного эффекта. Так, в п. 3 ст. 31 СК закреплена морально-этическая норма о том, что супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии детей. Вряд ли можно утверждать, что эта морально-этическая норма, закрепленная в семейном законодательстве, опирается теперь не только на силу общественного мнения, но и на рычаги, имеющиеся в распоряжении государства. Какой бы мощной принудительной силой ни располагало государство, оно не в состоянии заставить супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии детей. Поэтому данное правило по-прежнему остается правилом морали и не приобретает силу правовой нормы, хотя и закреплено в правовом акте. Правила же морали и нравственности сами по себе источниками права не являются и могут лишь способствовать применению правовых норм в соответствии с их смыслом. Так, закрепленное в п. 3 ст. 31 СК правило может быть использовано в целях обоснованного применения правовой нормы, содержащейся в п. 1 ст. 22 СК, когда суд исследует вопрос о возможности сохранения семьи. В этом случае суд принимает решение о расторжении брака с учетом того, строятся ли отношения между супругами на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействуют ли они благополучию и укреплению семьи, заботятся ли супруги о благосостоянии и развитии своих детей.

В некоторых случаях правовое регулирование личных неимущественных  отношений между супругами сводится к воспроизведению правовых норм, содержащихся в общей части гражданского законодательства. Так, в п. 1 ст. 31 СК повторяется в извлечении правило  ст. 18 ГК РФ о содержании правоспособности граждан: «Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства».

И только два закрепленных в СК правила действительно регулируют личные неимущественные отношения  между супругами. Сущность первого  правила сводится к тому, что все  вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов (п. 2 ст. 31 СК). Содержание второго правила ограничивается тем, что при заключении брака  супруги по своему желанию выбирают фамилию одного из них в качестве общей фамилии либо каждый из них  сохраняет свою добрачную фамилию (п. 1 ст. 32 СК). Аналогичная картина  наблюдается в правовом регулировании  личных неимущественных отношений  с участием других членов семьи. При  таких обстоятельствах утверждать, что основное значение в семейном праве уделяется правовому регулированию  личных неимущественных отношений, означает не что иное, как свести семейное право к нескольким элементарным правилам, которые не столь уж и  нуждаются в правовом воздействии  со стороны государства.

Что касается неурегулированности значительной группы личных семейных отношений правом (любовь, уважение, дружба), то они вообще находятся вне предмета правового регулирования, а речь идет о соотношении правовых связей личного и имущественного характера. Эта точка зрения никем не оспаривается. Во мнении о том, что лишь незначительная часть семейных отношений поддается правовому регулированию, сходятся и дореволюционные, и современные ученые. Как мы ранее говорили, Г.Ф. Шершеневич писал об этом так: «Физический и нравственный склад, семьи создается помимо права. Введение юридического элемента в личные отношения членов семьи представляется неуместным и недостигающим цели. Если юридические нормы совпадают с этическими, они представляются излишними, если они находятся в противоречии, то борьба их неравна ввиду замкнутости и неуловимости семейных отношений. Юридический элемент необходим и целесообразен в области имущественных отношений членов семьи. Определение внутренних и внешних имущественных отношений семьи составляет единственно возможную задачу права» [41. С.455].  Более того, не только личные, но и далеко не все имущественные отношения в семье можно регулировать правом, что объясняется спецификой функций, присущих семье.

Не признает возможности  регулирования правом большинства  личных семейных отношений и К.Д. Кавелин. Правовое регулирование необходимо, по его мнению, только в случае нарушения субъектами этих отношений прав других членов семьи. Т.е. право не регулирует эти отношения в ненарушенном виде, а лишь охраняет их в случае нарушения. Эта точка зрения очень похожа на современные теории охраны. По мнению К.Д. Кавелина, в нарушенном виде отношения практически перестают быть семейно-правовыми потому, что «все юридическое по существу своему более разделяет, чем соединяет, или же соединяет внешним образом то, что само по себе отделено и разделено. Юридические определения вступают в силу там, где семьи уже нет, — потому что семейные союзы и юридические определения взаимно исключают друг друга».

Нередко к личным неимущественным  отношениям, регулируемым семейным правом, причисляют не сами эти отношения, а  лишь организационные элементы общественных отношений, выдавая их за самостоятельный вид личных неимущественных отношений. Так, многие авторы полагают, что в процессе вступления в брак, расторжения брака, установления отцовства, лишения родительских прав и т. п. возникают самостоятельные личные неимущественные отношения, входящие в предмет семейного права. При этом подчеркивается, что семейное право определяет лишь внешние границы начала и окончания этих личных неимущественных отношений, но не затрагивает их содержания.

Необходимо указать что, для семейно-правового метода регулирования отношений свойственно установление семейных отношений на основе лично-доверительного характера. При его отсутствии регулирование как личных, так и имущественных семейных отношений становится малоэффективным. Непосредственное содержание семейных правоотношений составляют права и обязанности субъектов этих правоотношений. Объем этих прав и обязанностей конкретизируется в нормах семейного права, регулирующих те или иные семейные отношения: заключение и прекращение брака, личные и имущественные отношения между супругами, отношения между родителями и детьми в семье, алиментные отношения между различными членами семьи, отношения между усыновителями и усыновленными детьми и т.п.

В теории государства и  права различают личные права  в широком смысле - любые субъективные права лица, в узком, специальном - особая группа прав, отличных от социально-экономических  и политических. Личные неимущественные права охраняются различными отраслями права: так, например, право на воспитание детей как личное неимущественое право - в семейном права, их особенностью является характер отношений, складывающихся на основе брака, родства и т.д.; право на публичное признание заслуг, возникающее в процессе труда регулируется трудовым законодательством. Что касается личных неимущественных прав в гражданском праве и возникающие по этому поводу правоотношения, то они происходят по поводу благ, не имеющих материального характера.

Личные неимущественные  права, как и другие виды прав, представляют собой возможность выбора поведения, установленного действующим законодательством  или не противоречащего ему. Точное толкование слова «личный» позволяет соотнести его с физическим лицом (с личностью) [27. С. 330]. Таким образом, личные неимущественные права можно рассматривать как субъективные права. Личные неимущественные права в субъективном смысле представляют собой возможность выбора поведения, установленного действующим законодательством для их обладателя, или не противоречащего ему, объектом которого является нематериальное благо. Личные неимущественные права являются естественными правами, так как принадлежат каждому от рождения, независимо от места жительства и пребывания. Указанные права являются непередаваемыми и неотчуждаемыми, так как сами личные неимущественные права не передаются и не могут быть объектом реализации на возмездной основе. Данные права обладают нематериальным характером, так как они не зависят от права собственности, сам термин «неимущественные» отрицает имущественный характер данных прав.

На основании изложенного можно  сделать вывод о том, что, отличительной особенностью семейных правоотношений состоит в том, что семейные отношения являются прежде всего лично-правовыми. а и лишь затем имущественными.

2. Соотношение личных неимущественных и имущественных семейных отношений

Вопрос о соотношении личных неимущественных и имущественных отношений в семейном праве является дискуссионным.

В Гражданском кодексе  личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, исключены из предмета гражданско-правового регулирования. В пункте 2 из статьи 2 указывается лишь на то, что нематериальные блага защищаются гражданским правом, если иное не вытекает из существа этих благ. В комментариях к Гражданскому кодексу объясняется это тем, что авторами Кодекса была принята точка зрения, по которой гражданское право лишь защищает объекты неимущественных отношений, но не регулирует их. Данное решение вопроса представляется весьма спорным. Во- первых, любая отрасль права охраняет не объекты, а возникающие по поводу них отношения. Во-вторых, из-за сужения предмета гражданско-правового регулирования невозможно объяснить, как гражданское право регулирует гражданско-правовые состояния. Отношения, связанные с регулированием правоспособности, дееспособности, их ограничением, эмансипацией, являются личными неимущественными отношениями, не связанными с имущественными. Гражданское право, безусловно, не только охраняет, но и регулирует их. Не вдаваясь в существо разногласий между сторонниками теории регулирования и теории защиты, можно сказать, что те же выводы применимы и к большинству личных отношений, регулируемых семейным правом.

Подавляющее большинство исследователей семейного права отмечает, что основной акцент в семейном праве сделан на урегулировании личных неимущественных отношений между членами семьи. Правовое же регулирование имущественных отношений в семье отодвинуто на задний план и носит подчиненный характер. Хотя данное утверждение широко распространено, оно далеко от истины. Подтверждением тому служит сравнительно малый удельный вес в семейном праве правовых норм, регулирующих личные неимущественные отношения. Так, личные неимущественные отношения между супругами урегулированы только двумя статьями СК (ст. 31 и 32). Напротив, имущественным отношениям между супругами посвящено четырнадцать статей СК (ст. 33—46).

Обусловлено это тем, что  большинство личных неимущественных  отношений, складывающихся между супругами  и другими членами семьи, не поддается  правовому регулированию. Еще Г. Ф. Шершеневич отмечал, что «введение юридического элемента в личные отношения членов семьи представляется неуместным и не достигающим цели» [42. С. . 148].

Как уже отмечалось в литературе, организационные элементы присущи  любым общественным отношениям, которые  не могли бы существовать, если бы они  не опирались на некое организующее начало. Так, в процессе заключения договора между субъектами гражданского права образуется организующее начало внутри самих имущественных отношений, процесс формирования которых завершается  в момент заключения договора. Такими же организующими моментами характеризуются  и отношения между членами  семьи. Например, в процессе вступления в брак не возникает каких-либо самостоятельных  общественных отношений, а имеет  место формирование организующего  начала соответствующих имущественных  и личных неимущественных отношений, которые в дальнейшем сложатся, если брак будет зарегистрирован в  установленном законом порядке. Поэтому правовые нормы, устанавливающие, например, условия и порядок заключения брака, не регулируют какие-то особые личные неимущественные отношения между  лицами, вступающими в брак, а  представляют собой начальную стадию в правовом регулировании тех  имущественных и личных неимущественных  отношений, которые начинают складываться между супругами при вступлении в брак. В противном случае нам  пришлось бы признать, что в предмет  семейного права входят отношения  не только между членами семьи, но и между лицами, желающими создать  семью. Подтверждением сказанному служит и тот факт, что отказ кого-либо из брачующихся от вступления в брак не вызывает никаких юридических последствий. Обусловлено это тем, что начавшаяся завязка имущественных и личных неимущественных отношений между женихом и невестой не была доведена до завершения и между ними не возникло каких-либо имущественных или личных неимущественных правоотношений.