Правовое регулирование личных неимущественных прав граждан в семье

Имущественные и личные неимущественные отношения в семье как две противоположности нередко входят в противоречие друг с другом. Однако разрешается это противоречие, как правило, в пользу имущественных отношений. В частности, семья как экономическое явление должна быть стабильной и не зависеть от внутренних чувств и переживаний супругов и других членов семьи. В то же время семья как естественно-биологическое явление основывается на взаимной любви лиц противоположного пола, длительность которой весьма различна у разных индивидов и нередко уступает место любви к другому представителю противоположного пола. Одной из форм разрешения отмеченного противоречия является развод. Предусмотренная нашим законодательством относительная свобода развода на первый взгляд свидетельствует о том, что законодатель отдает предпочтение вытекающим из естественно-биологического начала семьи личным неимущественным отношениям. Однако при более пристальном изучении этого вопроса напрашивается прямо противоположный вывод, обусловленный тем, что действительная стабильность семьи как экономической ячейки общества возможна только в случае, если она опирается на твердое естественное начало —действительную любовь супругов. Если чувство любви утрачено, теряется и стабильность семьи как экономической ячейки общества. В этом случае предпочтительнее создание новой семьи, основанной на любви между супругами, чем сохранение прежней, в которой утрачено это естественное семейное начало.

Из современных ученых пределы регулирования правом неимущественных  отношений четче определил О. С. Иоффе. Применительно к личным семейным отношениям " объективные возможности юридического нормирования оказываются, - по его мнению, - существенно ограничены, так как эти отношения... связаны с внутренним миром переживаний, не поддающихся внешнему контролю" [26. С. 214]. Поэтому, если для семейных отношений закон вводит общий режим правового регулирования, то юридические нормы, посвященные личным взаимоотношениям членов семьи, затрагивают только их отдельные стороны. Определяя предмет семейного права, О. С. Иоффе специально заостряет внимание на том, что "семейное право- это система юридических норм, регулирующих в пределах, подконтрольных государству, личные и имущественные отношения..." 
Итак, можно сделать вывод, что в области личных отношений право определяет лишь внешние границы их начала и окончания: условия вступления в брак, прекращение брака, установление отцовства, лишение родительских прав и т. д. Кроме того, право устанавливает некоторые общие императивные запреты, общие рамки, в которых осуществляются личные семейные отношения, само содержание которых находится вне сферы правового регулирования. Например, закон не определяет формы и способы воспитания детей, но запрещает злоупотребление этими правами. Еще менее урегулированы правом личные неимущественные отношения супругов. Действительно, мы видим, что право не регулирует и не может регулировать ни интимную жизнь супругов, ни их личные взаимоотношения. Нормы-декларации, обвязывающие супругов заботиться друг о друге, устанавливающие равенство супругов в решении вопросов семейной жизни, и есть те самые "мнимые права", о которых говорил Г. Ф. Шершеневич. Право не знает способов их принудительного осуществления. Оно не содержит даже общих границ осуществления супругами этих прав. 
Все приведенные доводы подтверждают тот факт, что имущественным отношениям в предмете семейного права отводится больше места чем личным неимущественным.

В то же время большинство  ученых (Ворожейкин Е.М., Кузнецова И.М., Рясенцев В.А., Матвеев Г.К.) указывают на приоритет личных правоотношений.

По мнению М.В.Антокольской, такое представление о соотношении личных и имущественных семейных правоотношений не соответствует действительности, поскольку большинство личных отношений в семье семейным правом не регулируются и вообще неподвластны правовому регулированию.

Представляется, что при  определении соотношения личных и имущественных отношений следует  исходить из того, что имущественные  правоотношения обусловлены наличием родственных или иных юридически значимых связей субъектов личного  характера. Так, в момент заключения брака, регистрации рождения, усыновления  ребенка возникают личные правоотношения, и лишь потом имущественные правоотношения между супругами, между родителями и детьми. Таким образом, имущественные  семейные правоотношения не могут возникать  без личных либо раньше их, что и  позволяет сделать вывод о  производном характере имущественных  отношений и говорить о приоритете личных.

Незначительное количество норм семейного права, регулирующих личные неимущественные отношения, само по себе еще не способно опровергнуть тезис о том, что основной упор в семейном праве приходится на урегулирование личных неимущественных отношений. Количественный недостаток может быть с лихвой восполнен качественной характеристикой правового регулирования  личных неимущественных отношений  в семье. В частности, подчиненный  характер правового регулирования  имущественных отношений между  членами семьи можно обосновать тем, что в самом содержании правового  регулирования в семейной сфере  предпочтение отдается личным неимущественным  отношениям.

Таким образом, необходимость правового регулирования отношений в семье на современном этапе развития общества обусловлена в первую очередь тем, что отношения, складывающиеся внутри такой экономической ячейки общества, как семья, приобретают важное общественно-экономическое значение, носят имущественный характер, а стало быть, затрагивают экономические интересы общества в целом. Личные же неимущественные отношения между членами семьи регулируются государством постольку, поскольку они тесно связаны с имущественными отношениями и оказывают на них определенное влияние.

ГЛАВА 2. особености реализации личных неимущественных прав граждан в семье

2.1. Особенности правового регулирования личных неимущественных прав  супругов

С момента регистрации  брака в органах загса лица, заключившие брак, становятся супругами. С этого времени между ними возникают личные и имущественные  права и обязанности.

Личные права и обязанности  супругов являются прямым следствием заключения брака и определяют основу взаимоотношений супругов в семье. Личные взаимоотношения супругов достаточно разнообразны. Этим понятием охватываются отношения любви, дружбы, взаимного уважения, тактичного поведения, вопросы воспитания детей. Поскольку отношения между супругами носят глубоко личный характер, то и правовому регулированию их в семейном праве придаётся первоочередное значение. Хотя далеко не все такие отношения регулируются нормами права. Достаточно широкий круг отношений (как принудить людей полюбить друг друга или уважать, простить оскорбление и т.п.) не подлежат правовому влиянию. К тому же излишнее вмешательство в сферу личных отношений супругов, их детальная регламентация могло бы иметь даже негативные последствия. Однако определённая часть личных отношений в сфере брака требует регулирования их государством. Достаточно важная часть личных отношений между супругами регулируется не нормами права, а принципами морали и общими правилами сожительства. Однако, не обращая внимания на то, что эти отношения не регулируются правом, они оказывают большое влияние на поведение супругов при осуществлении ими своих прав. Здесь в высокой мере проявляется тесная связь и взаимодействие права и морали, что особенно важно учитывать в процессе применения тех норм семейного законодательства, которые регулируют личные отношения супругов.

Таким образом, личные отношения супругов регулируются как правовыми нормами, так и нравственными правилами поведения, поскольку закон предусматривает построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех ее членов (ст. 1 СК РФ).

Разумеется, закон не может  предусмотреть все личные права  и обязанности мужа и жены. Этого, в общем-то, и не требуется, ведь брак, прежде всего, основан на любви и взаимопонимании, а значит, мораль играет гораздо большую роль в личных отношениях супругов, нежели право.

В Семейном кодексе РФ правовое регулирование личных неимущественных  прав супругов направлено на обеспечение равенства супругов в семье, создание нормальных условий для развития каждого из них и укрепления семьи в целом. Целью регулирования личных неимущественных отношений являются: укрепление семьи как социального института и как союза конкретных лиц; построение семейных отношений на паритетных началах и чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и поддержки в различных жизненных ситуациях.

Личные неимущественные  права супругов базируются на том, что  они свободны от всяческого расчета, их основу составляют желательные и одобряемые обществом действия и поступки, касающиеся личной жизни мужа и жены. Эти права не могут быть ограничены путем заключения между супругами какого-либо соглашения. На них не влияет факт совместного или раздельного проживания, каждый из супругов может пользоваться правами по своему собственному усмотрению.

Особенностью личных прав и обязательств супругов является то, что они тесно связаны с  личностью конкретного человека и не несут имущественного (экономического) содержания. Как отмечает В. Кисиль, личными правами и обязанностями называют отношения между мужем и женой, в которых нет имущественного, экономического содержания, а значит, стоимостной природы. И именно они составляют основу брака, его содержание, определяют не только его заключение, а и дальнейшее существование [19. С.132].

Конечно, правовыми нормами  регулируются только те общественно  значащие личные отношения, влияние  морали на которые не всегда эффективно, а сами эти отношения имеют  жизненно важное значение для нормального развития личности, укрепления семьи. Поэтому государство не может оставить их вне сферы правового регулирования, несмотря на личный характер последних, поскольку должно обеспечить всем своим гражданам свободу волеизъявления, а также равенство перед законом. Акцентируя внимание на принципе равенства личных прав и обязанностей супругов, М.Оридорога определяет их как неотъемлемые от личности неимущественные права, которые индивидуализируют человека и определяют его правовое положение как личности [2. С. 121].

Г. Матвеев, характеризуя личностно-правовой статус супругов, отмечает, что он состоит  из права супругов на фамилию при  заключении и расторжении брака, гражданство, место проживания, выбор  профессии и другие правомочия, которые  не имеют экономического характера [21. С. 86]. Кроме названных личных прав супругов, С.Индыченко и В.Гопанчук называют право давать согласие на усыновление своего ребёнка, право на расторжение брака, на воспитание детей [2.  С. 132].

По своей юридической природе, личные неимущественные права являются исключительными и абсолютными, они не отчуждаемы от рождения. Красавчикова Л.О. приводит следующую классификацию личных не имущественных прав:

первая группа - права, обеспечивающие физическое существование граждан (право на жизнь, здоровье, благоприятную  окружающую среду и т.д.);

вторая группа - права граждан  обеспечивающие их социальное существование (право на имя, фамилию, отчество, честь, достоинство, деловую репутацию, личную и семейную тайну, свободу передвижения) [17. С. 53].

Семейное законодательство, в части  личных неимущественных прав и обязанностей супругов, в значительной степени  регулирует вторую группу отношений.

 Закрепление личных неимущественных  прав супругов в семейном праве  является показателем демократических  процессов, происходящих в нашей  стране, и исходит из положений  международных норм, Декларации  прав и свобод человека и  гражданина РФ и Конституции  РФ, где закреплены основы правового  статуса личности

Личным неимущественным  правам и обязанностям супругов посвящена  глава VI СК, состоящая из двух статей (ст. 31-32 СК). Закон (ст. 31 и 32 СК РФ) содержит только общие принципиальные положения, касающиеся личных прав и обязанностей супругов, которые имеют важное значение для обеспечения равноправия супругов в семье, для защиты личных интересов каждого из них и для надлежащего воспитания детей. О каких бы правах и обязанностях супругов не говорилось, всякий раз подразумевается их равноправие. Одним из определяющих факторов взаимоотношений супругов является принцип равенства мужчины и женщины. В ст. 31 СК закреплен принцип равенства супругов в семье, который в свою очередь базируется на положениях п. 3 ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав и свобод мужчины и женщины. Конституцией РФ также установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (п.2-3 ст.19 Конституции РФ). Это равенство распространяется и на семейные отношения, где супруги обладают равными личными правами.

Согласно ст. 31 СК равенство супругов в семье предполагает:

а) право супругов на свободный выбор рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства;

б) совместное решение супругами вопросов материнства, отцовства, воспитания и образования детей, иных вопросов жизни семьи (право на совместное решение различных вопросов жизни семьи);

в) обязанность супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, а также обязанность супругов содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Вмешательство в решение вопросов семьи со стороны близких родственников  или структур, обладающих властными  полномочиями  недопустимо. Все важные для семьи проблемы решаются только супругами на основе их добровольного  волеизъявления на принципах равенства.

Содержание ст. 31 СК, раскрывающей суть принципа равенства супругов в  семье, полностью отвечает требованиям  ст.19 п.2 и 38 Конституции РФ, ст.16 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12-13, 15-16 Конвенции  о ликвидации всех форм дискриминации  в отношении женщин, и подтверждает общую тенденцию по приведению семейного  законодательства РФ в соответствие с международно-правовыми документами [1. С.336]. В частности, в этих целях Федеральным законом от 30 октября 1997 г. №137-ФЗ ратифицирована Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями, принятая 67-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в 1981 г. в Женеве [36. С.302].