Регулирование игр и пари

Гражданском Кодексе Российской Федерации предусматривает и другие нарушения азартной игры, которые носят натуральный характер, то есть требования из данных правонарушений не подлежат судебной защите⁸⁷.

Одно из таких правонарушений предусмотрено  в абз.2 п. 3 ст. 1063 Гражданского Кодекса Российской Федерации, которая говорит о том, что в случае отказа организатора игр от проведения азартной игры в установленный срок участники игр вправе требовать от их организатора возмещения понесенного реального ущерба из-за отмены игр или переноса их срока. Из этого следует, что участники игры, в случае отказа организатора от проведения игры, вправе требовать возврата своих ставок.

За нарушения, связанные с организацией и проведением азартных игр предусмотрена  не только гражданско-правовая, но и  административная и уголовная ответственность. Так, статья 14.27 «Нарушение законодательства о лотереях» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации⁸⁸, введенная Федеральным Законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ⁸⁹, предусматривает административную ответственность при проведении лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления; за несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях; за отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи.

Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ⁹⁰ в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации введена статья 5.49. «Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, референдума лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр, объектом которых являются выборы, референдум и их результаты», которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

В Уголовном Кодексе Российской Федерации⁹¹ преступления, связанные с нарушением законодательства о проведении игр и пари, обособленно не выделены. Однако, ряд правонарушений, связанных с этой сферой подпадает под признаки таких преступлений, как мошенничество (ст.159); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст.174); подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст.184) и ряд других составов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Завершая  курсовую работу, можно сделать следующие выводы:

Азартная  игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Пари – азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет⁹².

Деятельность  по организации и проведению азартных игр – деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Организаторами  азартных игр могут выступать  исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр. Работниками организатора азартных игр не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.

Договор о проведении игр или пари обычно является реальным, т.е. считается заключенным  с момента, когда игроки сделали  свои ставки, сформировали призовой фонд ("банк")⁹³.

Юридически  полноценные (т.е. снабженные исковой  защитой) обязательства возникают из договоров о проведении игр или пари лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. К ним относятся обязательства с участием лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также обязательства, возникающие из разрешенных государством (лицензируемых) азартных игр или пари.

На территории Российской Федерации создаются  четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. Вслучае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны⁹⁴.

Игорные зоны создаются на территориях следующих  субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

Решения о создании и ликвидации игорных  зон принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом границы игорных зон определяются на основании предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации⁹⁵.

Правовое  регулирование деятельности по организации  и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами⁹⁶.

Устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность бирж.

Подведя итог нужно сказать о том, что  лица, виновные в нарушении Федерального закона, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации⁹⁷.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 Декабря 1993г. //Российская газета.- 1993. - № 237.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.
3. Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (ред. от 03.05.2012). //Собрание законодательства РФ.- 2001.- №261-ФЗ. Ст.14.27.
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5.09.2000г. - №117-ФЗ (ред. от 03.05.2012). Ст.364. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
5. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Особенная часть от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012). // Собрание законодательства РФ.- 1996.- №162. Ст.171.
6. Об утверждении Положения о порядке осуществления Федеральной службой по финансовому мониторингу контроля за исполнением организациями осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы: Приказ Министерство Финансов РФ от 26.12.2006г. № 183н. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
7. О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ (ред. от 18.07.2012). // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
8. О лицензировании отдельных видов деятельности: ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010)// Собрание законодательства РФ.- 2001.- №273. П.2.
9. О лотереях: ФЗ от 11.11.2003г. № 138-ФЗ (ред. от 29.06.2010). // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
10. О налоге на игорный бизнес: ФЗ от 31.07.1998г. №142-ФЗ (27.12.2002). Ст. 366- Объекты налогообложения. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
11. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: ФЗ от 07.07.2001г. №115-ФЗ (ред. от 28.07.2004). Ст.7 // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.

 

Судебная  и правоприменительная практика

12. Вопросы Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму: Постановление Правительства Российской Федерации от 6.04.2004. №15. П.1. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
13. Об отмене решения Иркутского областного суда Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2007. 66-Г07-11.// Верховный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
14. Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей: Приказ Министерства РФ от 9.09.2004г. №66н. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
15. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ. от 30.09.2004г. № 506( ред. от 31.03.2007). II Ч. Полномочия. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
16. О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2002г. №525. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
17. О мерах реализации Федерального Закона «О лотереях»: Постановление Правительства Российской Федерации от 5.07.2004г. №338. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
18. О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Закон. – 2007. - № 8. – С.75-80. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
19. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. С.23 // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
20. О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1// Верховный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
21. О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007. № 51// Верховный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.
22. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации// Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. от 8.06.1999 №5347/98. // СПС Консультант Плюс. Версия Проф.

 

Литература

1. Баратова М.А. О практическом применении законодательства / М.А. Баратова // Адвокат. – 2007. - № 1818703. - С.61-67.
2. Багно Ю.В. Гражданско-правовое регулирование лотерейного договора / Ю.В. Багно // Законодательство. – 2004. № 4.- С.29.
3. Белов В.А. Игры и пари как институты гражданского права. /В.А. Белов.- Игры и пари.- М., 1999. – 5-8с.
4. Борисов А.Н. Налог на игорный бизнес. /А.Н. Борисов.- Комментарий к гл. 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.- М., 2004.- 11с.
5. 5. Брагинский М.И. Договоры об играх и пари: понятие, виды, правовое регулирование. /М.И. Брагинский.- М.: Юрист., 2007.- 17-20с.
6. Брагинский М.И. Договорное право. /М.И. Брагинсткий.- М.: Юрист., 2008. - 80-86с.
7. Василевская Н.П. Гражданское право: Учебник. /Н.П. Василевская.- М., 2007.- 690с.
8. Васин В.Н. Гражданское право России. Общая часть и особенная часть: Учебник. /В.Н. Васин, В.Н, Казанцев.- М.: Книжный мир., 2007.- 156-170с.
9. Витрянский В.В. Игры и пари. /В.В. Витрянский. М., 2007. - 17-35с.
10. Гаджиев Г. Квазиалеаторные договоры (проблемы доктрины, судебной защиты и правового регулирования): Хозяйство и право. /Г. Гаджиев, В. Иванов.- М.: Дрозд., 2003. - N 5.
11. Гришаев С.П. Гражданское право. /С.П. Гришаев.- М.: Юристъ., 2003.- 80-86с.
12. Горошко Е. Азартные игры и пари в России. /Е. Горошко.- АиК., 2007. - 48-50с.
13. Гуев А.Н. Гражданское право: Учебник. /А.Н. Гуев.- 2-е изд., -М., 2003. - 357-370с.
14. Дашков П.К. Деловые игры в коммерческой деятельности. /П.К.Дашков.- М., 2009. - 67-70с.
15. Дождев Д.В. Римское частное право. /Д.В. Дождев.- М., 1997. – 432с.
16. Залесский В.В. Гражданское право: Учебник. /В.В. Залесский, М.М. Рассолов.- М., 2003. - 625-627с.
17. Звоненко Д.П. Административное право: Учебное пособие. /Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов. М., 2003. 400-401с.
18. Кабалкин А.Ю. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российкой Федерации. Постатейный. /А.Ю. Кабалкин.- М., 2008. – 783-784с.
19. Ковалев С.М. Правовое регулирование игорного бизнеса в зарубежных странах. /С.М. Ковалев.- М., 2000. - 53-56с.
20. Ковалев Е.В. Азартные игры и пари / Е.В. Ковалев // Научно- практический журнал.- 2008.- № 1.- С.34-36.
21. Ковтун Е. Игорный бизнес. /Е. Ковтун.- М. - 2007. - 97-99с.
22. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй. /Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина.- М. Юрист., 2004. – 885с.
23. Корнеева И.Л. Гражданское право Ч.1. /И.Л. Корнеева.- М.: Дрофа., 2004. - 567-569с.
24. Корнеева И.Л. Гражданское право Российской Федерации: Учебное пособие. /И.Л. Корнеева.- М., 2005. – 156-159с.
25. Корзухина Г.Ф. Из истории игр на Руси. Советская археология. /Г.Ф. Корзухина.- СПб., 1963.- № 4.- 101с.
26. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. /В.М. Лебедев.- 9-е изд., перераб. и доп. - М.: "Издательство Юрайт"., 2010. – 400-401с.
27. Мейер Д.И. Русское гражданское право. /Д.И. Мейер - СПб., 1897.- 487с.
28. Мельничук Г.В. Правовая природа расчетных форвардных сделок и сделок РЕПО. /Г.В. Мельничук.- М., 2000. – 22с.
29. Молодых А.И. История правового регулирования / А.И. Молодых// История государства и права.- 2007.- № 18. - С. 21-23.
30. Монастырский Ю.Э. Проблема применимого права в делах о несостоятельности (пример судебной практики). /Ю.Э. Монастырский.- М., 2000. – 51с.
31. Павлюкова Т. Бизнес-казино. Крупье. /Т. Павлюкова. Ростов н/Д., 2000. – 16-21с.
32. Панкратов П.А. Гражданское право: Учебник. /П.А. Панкратов.- Т. 2. Полутом II.- М., 2000. - 349 – 350с.
33. Прокопович Г.А. Гражданское право: Учебник. /Г.А. Прокопович.- М., 2001. - 625-627с.
34. Рассолов М.М. Игры и пари. /М.М. Рассолов.- М., 2004. – 630с.
35. Рахмилович В.А. О правовом регулировании расчетных форвардных договоров / В.А. Рахмилович, А.Э. Сергун // Журнал российского права.-2001.- N 2.- С. 71
36. Романова И.Н. Проблемы и перспективы развития азартных игр / И.Н. Романова // Гражданское право.– 2007.- № 2.- С. 9-10.
37. Садикова О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй) (постатейный) включен в информационный банк согласно публикации. /О.Н. Садикова.- КОНТРАКТ, ИНФРА-М-НОРМА. – 2004.- 678с.
38. Спектр Е.И. Игровой имитатор как объект интеллектуальной собственности /Е.И. Спектр // Хозяйственное право. – 2007. - № 6.- С. 14-18.
39. Суханова Е.А. Игры и пари. /Е.А. Суханова.- Полутом II.- М., 2010. – 350с.
40. Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Т. 2. /Ю.К. Толстой, А.П. Сергеев. М., 2003. - 225-822с.
41. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. /Г.Ф. Шершеневич.- Т. II.- М.: Статут., 2003. – 489с.
42. Шеленков С.Н. Юридический мир / С.Н. Шеленков // Российская Юстиция.– 2007. – №0131-6761 - С. 64-66.
43. Шилова Ю.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности по организации игр и пари. /Ю.В. Шилова.- Кодекс- инфо. 2009. - №7-8. – 97-100с.
44. Эрделевский А. Новеллы в законодательстве об играх и пари /А. Эрделевский // Юрист. – 2008. - № 10. - С. 21-24.