Юридическая служба предприятий

ВВЕДЕНИЕ

Тема  данной курсовой работы “Юридическая служба предприятий”.                                                                                                           

Актуальность темы заключается в том, что точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законодательства - одно из основных условий нормального функционирования предприятий всех форм собственности, организаций и учреждений. Этим и определяется значительная роль юридической службы.

Организации, предприятия и учреждения в Республике Беларусь в своей деятельности должны неуклонно придерживаться законодательства Республики Беларусь. Организация правовой работы, направленной на правильное применение, соблюдение и безоговорочное выполнение требований актов законодательства, других нормативно-правовых документов такими субъектами ведения хозяйства, а также их руководителями и работниками  во время выполнения возложенных  на них заданий и функциональных обязанностей, является основным заданием юридической службы.

Таким образом, на предприятиях, в учреждениях и организациях любой формы собственности и организационно-правовой формы, в зависимости от объема и сложности правовой работы юридическая служба создается, как правило, в форме самостоятельного структурного подразделения – юридического управления (отдел, сектор, бюро, группы и тому подобное) или путем введения должности юрисконсульта соответствующей категории.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с определением юридической службы на предприятии.

Предмет исследования – нормативно-правовые акты Республики Беларусь, а также мнения ученых относительно юридической службы предприятий.

Целью исследования является следующее: проанализировать деятельность юридической службы предприятий.

Задачи, путём решения которых, возможно достижение поставленной цели следующие:

1. Изучить правовой статую юридической службы;

2. Рассмотреть основные направления деятельности юридической службы на предприятии;

3. Охарактеризовать роль юридической службы в обеспечении законности при заключении трудового договора. 

В данной курсовой работе были использованы различные  методы исследования: логический, исторический, диалектический, метод системного анализа, формально-юридические, сравнительно-правовые, метод комплексного анализа и др.

Структура курсовой работы состоит из: введения, трёх разделов, заключения, списка использованной литературы.

В курсовой работе использовались нормативно-правовые акты, а также специальная литература таких авторов, как Гайдук Ю. Н., Гусов К. Н., Магницкая Е. В., Сенько А. С., Шишко Г. Б. и других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

1.1 Понятие, задачи и организация юридической службы предприятия

Организация и ведение правовой работы на предприятии, как правило, возлагается на юридическую  службу предприятия (допускается также  правовое обслуживание предприятий  адвокатами либо же лицами, имеющими право  оказывать юридические услуги по лицензиям). В этих целях на предприятиях учреждаются самостоятельные подразделения  – юридические управления (отделы, бюро), вводятся должности главного (ведущего) юрисконсульта, заместителя  руководителя по правовым вопросам [7, c. 109].

Под юридической  службой предприятия следует понимать деятельность специально уполномоченного органа (юридического управления, отдела, бюро, главного (старшего) юрисконсульта), направленную на укрепление законности в деятельности предприятия (организации) c активном использованием правовых средств при выполнении своих функциональных обязанностей.

Юридическая служба является специальным подразделением предприятия, организации, стоящим  на страже укрепления законности и  договорной дисциплины. Ее задачи определяются многообразием хозяйственных связей, прав и обязанностей сторон. Неслучайно поэтому именно на юристов в большей  степени, чем на какую-либо другую службу, ложится ответственность за предотвращение негативных последствий принятия незаконных решений на производстве [8, с. 13].

Слово юриста как специалиста по праву должно, быть решающим в вопросах правовой оценки заключаемых договоров, и  в этом случае он должен нести ответственность  за соответствие законодательству заключаемых  и визируемых договоров. В современных  условиях, когда значительно возросла роль «юридического дозволения», перед  хозяйствующими субъектами открыто  широкое поле деятельности, если, разумеется, соответствующие ее направления  не запрещены законодательством  и сообразуются с уставными целями хозяйствующего субъекта. Поэтому от юридической службы наряду с глубокими знаниями динамично развивающегося хозяйственного законодательства требуется умение творчески, не шаблонно подойти к решению конкретных хозяйственно-правовых задач, связанных с осуществлением хозяйственной компетенции предприятия, что плодотворно скажется на повышении эффективности производства и качества работ.

Задачи  юридической службы предприятия условно можно подразделить на две группы. К первой группе относятся те, которые юридическая служба разрешает совместно с другими службами предприятия. К их числу можно отнести разработку локальных нормативных актов (коллективный договор, устав, правила внутреннего трудового распорядка, стандарт и др.) и проведение совместных мероприятий по профилактике нарушений законодательства. Например, совместно с бухгалтерской службой проведение ревизий, проверок по учету, сохранности и отпуску материальных ценностей, обоснованности списания ценностей, участие в работе по аттестационной комиссии.

Во вторую группу включаются задачи, разрешаемые  непосредственно юридической службой. К ним относятся: содействие в  обеспечении соблюдения законности в деятельности государственного органа и его должностных лиц; осуществление контроля за соответствием действующему законодательству и международным договором, участником которых является Республика Беларусь, проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству государственного органа; непосредственное участие в разработке проектов нормативных и иных правовых актов в соответствии с компетенцией государственного органа; правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений государственного органа по основным направлениям его деятельности; ведение учета нормативных актов государственного органа, участие в формировании в Республике Беларусь единого эталонного банка данных правовой информации; представление интересов государственного органа в судах и иных государственных органов по правовым вопросам.

Важнейшей задачей юридической службы является правовая пропаганда действующего законодательства. Наряду с консультированием должностных  лиц она включает в себя проведение лекций, бесед по правовой тематике в подразделениях, прием по личным вопросам работников по разъяснению законодательства [8, с. 15].

Постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070 утверждены Типовое  положение о юридической службе республиканского органа государственного управления и иной государственной  организации, подчиненных Правительству  Республики Беларусь, местного исполнительного  и распорядительного органа, Инструкция о порядке подготовки проектов нормативных  правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными  государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Примерное положение о юридической службе государственной организации.

Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и  распорядительным органам предписано в трехмесячный срок утвердить либо привести в соответствие с Типовым  положением о юридической службе республиканского органа государственного управления и иной государственной  организации, подчиненных Правительству  Республики Беларусь, местного исполнительного  и распорядительного органа собственные  положения о юридической службе с учетом особенностей своей работы.

Наряду  с этим Министерству труда и социальной защиты совместно с Министерством  юстиции, Министерством финансов, Государственным  комитетом по науке и технологиям  до 2011 года поручено обеспечить разработку межотраслевых нормативов численности  работников юридических служб республиканских  органов государственного управления и иных государственных организаций, республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству, в месячный срок представить предложения о совершенствовании методики подготовки финансово-экономических обоснований к проектам нормативных правовых актов и т.д.

Министерству  юстиции дано право в случае выявления  фактов нарушения законодательства, допущенных юридической службой  государственной организации, направить  руководителю этой организации обязательное для исполнения представление об устранении допущенных нарушений, а  при невыполнении представления  – вносить в государственный  орган, в подчинении которого находится  организация, и иную государственную  организацию, подчиненную Правительству  Республики Беларусь, в состав которой  входит организация, предложение о  привлечении руководителя этой организации  к дисциплинарной ответственности.

В то же время постановлением запрещается  возлагать на юридическую службу республиканского органа государственного управления и иной государственной  организации обязанности, не относящиеся  к правовой работе. Работникам юридической  службы могут исполнять обязанности, не относящиеся к правовой работе, в соответствии с заключенными трудовыми  договорами (контрактами).

 

1.2 Функции юридической службы  на предприятии

Охранительная функция является ведущей функцией юридической службы. Сюда входит претензионная  работа, исковое производство, представительство  от имени предприятия в суде, в  органах следствия, а также других органах при рассмотрении правовых вопросов.

Организаторская функция состоит в том, что  юридическая служба организует работу по обеспечению законности, а также  разрабатывает проекты мероприятий  по дальнейшему повышению уровня правовой работы. Правовой работой  занимаются не только юридическая служба, но и все основные службы предприятия, поэтому в структуре производства должно быть подразделение, выполняющее функцию организатора этой работы. Типовое положение о юридической службе наделяет юридическую службу соответствующими полномочиями по участию в управлении предприятием.

Наиболее  четкое закрепление эта функция  получила применительно к юридической  службе органов управления, где последняя  совместно с другими структурными подразделениями разрабатывает  и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение неуклонного соблюдения законности в системе министерства, ведомства, принимает меры к предупреждению нарушений действующего законодательства. Представляется, что такого рода нормы  должны быть включены в Положения  о юридической службе организаций, имеющих в своем подчинении предприятия, учреждения, обособленные структурные  подразделения, поскольку и в  этом случае она должна выступать  организатором мероприятий по обеспечению законности [5, с. 50].

Контрольная функция юридической службы заключается  в проверке деятельности структурных  подразделений по предупреждению, выявлению  и устранению нарушений законодательства. По утвержденному плану работы юристы проверяют на соответствие законодательству распоряжения, инструкции, положения, издаваемые или утверждаемые в структурных подразделениях [8, с. 16].

Работники юридической службы должны принимать  активное участие в правовом воспитании сотрудников организации. Правовое воспитание включает в себя пропаганду права, способствование формированию правильного понимания его сущности и назначения, выработку привычки соблюдать законы и другие правовые акты, умения правильно использовать действующие правовые нормы в  интересах коллектива и личности.

При осуществлении  правового воспитания юридической  службе следует постоянно использовать конкретные примеры, касающиеся определенных субъектов правоотношений. В частности, она консультирует представителей администрации по различным вопросам, которые ставятся работниками в  предложениях, заявлениях, жалобах. Некоторые  требования и предложения могут быть неправомерными. Обязанность юридической службы – разъяснить неправомерность притязаний, убедить в необходимости отказаться от них. В тех случаях, когда по поступившим обращениям требуется дать письменные ответы, направляемые заинтересованным лицам, то в последних должна содержаться не только ссылка на норму права, но также и ее разъяснение. Особого внимания требует справочно-информационная деятельность по правовым вопросам, осуществляемая юридической службой. Она включает в себя:

1.  создание  фонда нормативных актов (в  том числе публикуемых в периодических  и непериодических изданиях, а  также приказов, инструкций и  других актов данной организации);

2.  обеспечение  структурных подразделений текстами  нормативных актов;

3.  внесение  в тексты нормативных актов  последующих изменений и дополнений, изъятии из пользования отмененных нормативных актов и соответствующей информации об этом структурных подразделений;

4.  накопление  материалов административной, и судебной практики;

5.  обеспечение  организации практическими, научно-практическими  пособиями, монографиями и другими  литературными источниками по правовым вопросам;

6.  подготовку  по просьбам заинтересованных  организаций, подразделений и  работников справок и консультаций  относительно действующего законодательства, а также практики разрешения  органами управления, арбитражными  и народными судами определенных категорий дел;