Понятие и сущность искового производства

Реализация принципа равноправия  сторон в гражданском процессе обеспечивается представлением ответчику возможности  защищаться против предъявленного иска, выдвигая необходимые возражения. При  этом он может использовать две формы  защиты:

1) возражение против иска;

2) подачу встречного иска.

Ответчик также вправе признать иск, если считает требование истца законным и обоснованным. Возражения против иска - это аргументированные  доводы, опровергающие предъявленный  иск. По своему характеру возражения могут быть материально-правовыми  и процессуальными. Материально-правовые возражения направлены на опровержение фактов, составляющих основание предъявленного иска и свидетельствующих о незаконности или необоснованности требования истца. Процессуальные возражения направлены на то, чтобы доказать неправомерность  возникновения самого процесса по делу ввиду отсутствия у истца права  на иск или нарушения им порядка  предъявления иска. В качестве таких  фактов ответчик может указывать  неподведомственность дела суду, наличие  по тождественному иску вступившего  в законную силу решения суда, недееспособность лица.

Встречный иск - это самостоятельное  требование ответчика к истцу, предъявляемое  в суд для одновременного совместного  рассмотрения с иском.

Требование ответчика  может быть принято для рассмотрения с первоначальным иском в случае:

1) если встречное требование  направлено к зачету первоначального  требования;

2) если удовлетворение  встречного иска исключает полностью  или частично удовлетворение  первоначального иска;

3) если между встречным  и первоначальным исками имеется  взаимная связь и их совместное  рассмотрение приведет к более  быстрому и правильному разрешению  споров.

Встречный иск может быть предъявлен до постановления решения  по первоначальному иску, практически - до удаления суда в совещательную  комнату для вынесения решения. Признание иска означает согласие ответчика  с исковыми требованиями истца. Признание  иска может быть полным или частичным. Фактически реализация ответчиком данного  диспозитивного полномочия означает признание  им обоснованности правовой позиции  истца и нежелание тратить  временные и материальные ресурсы  в заведомо проигрышной ситуации¹⁰.

3. Мировое соглашение. Законодательного определения мирового соглашения Гражданский процессуальный кодекс не содержит, однако процессуальной наукой данный вопрос разработан достаточно подробно. Мировым соглашением следует признать процессуально закрепленное волеизъявление сторон, направленное на достижение определенности в правоотношениях между ними в целях окончания процесса путем самоурегулирования правового конфликта.

Реализация ряда нижеперечисленных  диспозитивных полномочий сторон проходит под контролем суда. Заявление  истца об отказе от иска, признание  иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются  истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание  иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд обязан разъяснить истцу, ответчику или сторонам последствия  совершения указанных процессуальных действий, выражающиеся в том, что  утверждение их судом означает прекращение  производства по данному делу.

Суд не принимает отказ  истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК).¹¹

Гражданский процессуальный кодекс также предусматривает и  меры охраны интересов ответчика  от возможных убытков для него.

Статья 146 ГПК наделяет суд  или судью, допустивших обеспечение  иска, правом требовать от истца  предоставления обеспечения возможных  для ответчика убытков. При вынесении  решения суда об отказе в иске и  после вступления в силу этого  решения ответчик вправе предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами обеспечения  иска.

Это положение процессуального  закона гарантирует реализацию принципа равноправия сторон в гражданском  судопроизводстве.

§3 Порядок предъявления искового заявления и его принятие

 

Для того чтобы суд рассмотрел и разрешил юридический спор, необходимо предъявить иск. Он предъявляется в  суд путем подачи искового заявления; следовательно, исковое заявление  является внешней формой выражения  иска.

Заинтересованное лицо может  как обратиться в суд с исковым  заявлением лично, так и переслать  его по почте. Статья 133 ГПК устанавливает, что судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления  в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству¹². Из этой статьи следует, что вопрос о принятии заявления судья решает единолично.¹³

Предъявление и принятие искового заявления влечет за собой  следующие процессуально-правовые последствия:

- лицо, предъявившее исковое  заявление, становится истцом  и приобретает все процессуальные  права и обязанности, предоставленные  законом;

- лицо, которое указывается  в исковом заявлении как нарушитель  права, становится ответчиком  и также приобретает все права  стороны.

Иными словами, возникает  процессуальное правоотношение.

Материально-правовые последствия  предъявления иска заключаются в  том, что прерывается срок исковой  давности (ст. 203 Гражданского кодекса).

Порядок обращения в суд  или порядок предъявления иска строго регламентирован.

Как указывалось ранее, необходимо соблюдение всех предпосылок права  на предъявление иска:

- наличие права дееспособности  заявителя - истца;

- подведомственность дела  суду;

- подсудность конкретному  суду;

- обязательное соблюдение  досудебного порядка рассмотрения  спора, если это предусмотрено  федеральными законами или договором;

- отсутствие вступившего  в законную силу решения суда  по тому же спору, между теми  же сторонами, по тому же  предмету и по тем же основаниям;

- определение суда о  прекращении производства по  делу в связи с принятием  отказа истца от иска или  утверждением мирового соглашения  сторон;

- отсутствие решения третейского  суда по такому же делу, за  исключением случаев, если суд  отказал в выдаче исполнительного  листа на принудительное исполнение  решения третейского суда.¹⁴

При предъявлении иска необходимо соблюдение письменной формы искового заявления (ст. 131 ГПК). В заявлении  должны быть отражены все требуемые  ст. 131 ГПК реквизиты, без которых  суд не может принять его и  приступить к рассмотрению. Необходимо, чтобы в заявлении было указано  наименование суда, в который подается заявление, наименование истца, его  место жительства. А когда заявление  подается представителем, то указываются  его наименование и его адрес. В заявлении необходимо назвать  ответчика, его место жительства. Без этих данных нельзя решить, кто  выступает сторонами по предъявленному иску. Если же в споре участвуют  несколько истцов и несколько  ответчиков, то указываются их наименования и адреса.¹⁵

Ст. 4 ГПК разрешает предъявлять  иск в защиту чужих интересов  только в случаях, предусмотренных  ГПК и другими федеральными законами. Лица, возбуждающие такие дела, выступают от своего имени. Следовательно, в исковом заявлении необходимо указать наименование заявителя и его адрес, а также наименование того лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которого заявлен иск. Если иск заявлен в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования или неопределенного круга лиц, то адрес не указывается.

На практике нередко случается, что место нахождения ответчика  неизвестно; тогда указывается адрес  последнего известного места жительства (ст. 119 ГПК). По требованиям, предъявляемых  в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных  образований, а также по делам  о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца при неизвестности  пребывания ответчика, судья обязан своим определением объявить розыск ответчика (ст. 120 ГПК). Ответчик разыскивается через органы полиции¹⁶.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК  в заявлении нужно указывать, какие права, свободы или законные интересы истца нарушены либо создана  угроза их нарушения и в чем  заключаются его требования. Здесь  формулируется предмет иска. В  исковом заявлении должны быть указаны  обстоятельства, на которых истец  основывает свои требования. Это факты:

- правообразующие;

- правоизменяющие;

- правопрекращающие.

Они одновременно свидетельствуют  о наличии права и о его  нарушении. К ним можно отнести: заключение договора и неисполнения договорных обязательств, причинение вреда личности истца или его  имуществу и др.¹⁷.

Также должны быть указаны  доказательства, подтверждающие эти  обстоятельства. При этом в заявлении  нужно сообщить суду фамилии и  имена свидетелей и лиц, у которых  находятся письменные или вещественные доказательства, их адреса и т.д., указать  перечень прилагаемых документов.¹⁸

Если заявляемое требование подлежит оценке, то указывается цена иска, расчет взыскиваемых и оспариваемых сумм.

ГПК требует указывать  в заявлении сведения о соблюдении досудебного порядка обращения  к ответчику, если это установлено  федеральным законом или предусмотрено  договором сторон.

В заявлении можно давать сведения о номерах телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его предъявителя ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также излагать ходатайства. Например, ходатайства  об истребовании доказательств, о проведении экспертизы, о направлении судебных поручений о сборе доказательств  в другом регионе (допрос свидетеля).

Гражданский процессуальный кодекс не требует юридической квалификации просьбы истца, т.е. обязательной ссылки на норму материального права. Однако в исковом заявлении, предъявляемом  прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, необходимо указывать, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, и должна быть ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты таких интересов (ч. 3 ст. 131 ГПК).¹⁹

Если прокурор обращается в суд за защитой прав гражданина, то необходимо обосновать невозможность  предъявления иска самим гражданином  либо указать на факт обращения гражданина к прокурору. На практике также сложилось, что заявление, подаваемое адвокатом  или юрисконсультом, должно содержать  ссылку на закон. Заявление подписывается  истцом или его представителем при  наличии у него полномочий на подписание заявления и на предъявление его  в суд. К соблюдению формы искового заявления следует отнести и  требования ст. 132 ГПК, которая дает перечень документов, прилагаемых к  исковому заявлению. Введение в ГПК  этой статьи делает судебную практику единообразной, приводит к более  быстрому принятию заявлений судом, уменьшает возможности субъективного  усмотрения судьи²⁰.

К заявлению должны быть приложены копии искового заявления  по числу ответчиков и третьих  лиц; письменные доказательства и их копии. Если оспаривается нормативный  акт, то в приложении должен быть опубликованный его текст и ряд других документов. Принимая заявление, судья обязан проверить  соблюдение требований процессуального  законодательства как относительно предпосылок права на иск, так и относительно формы и содержания заявления. Если отсутствует хотя бы одно из предпосылок права на иск, то заявление возвращается (ст. 135 ГПК). Если же судья установит, что исковое заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 131, 132 ГПК), то выносит определение об оставлении его без движения. В определении указываются недостатки и устанавливается разумный срок для их исправления. При исправлении заявления в установленный судьей срок оно считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложениями (ст. 136 ГПК). При этом следует подчеркнуть, что непредставление достаточных доказательств не является нарушением формы и содержания заявления и по этой причине оно не может быть оставлено без движения. Заявление в этом случае принимается, а суд предлагает представить дополнительные доказательства. О принятии заявления к производству судья выносит определение, которое служит основанием для возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК). Закон предоставляет истцу право в одном исковом заявлении соединить несколько требований, связанных между собой, а судья, принимающий заявление, вправе выделить одно или несколько из соединимых требований в отдельное производство, если признает раздельное их рассмотрение более целесообразным.²¹

Необходимо указать на некоторую несогласованность процессуальных норм по вопросу возбуждения гражданского дела. Ст. 4 ГПК указывает, что суд  возбуждает гражданское дело по заявлению  истца, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. А ст. 133 ГПК предписывает судье в пятидневный срок со дня поступления рассмотреть вопрос лишь о его принятии к производству суда. В свою очередь, основанием возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции является определение о принятии заявления. ГПК не обязывает выносить отдельное определение - о возбуждении гражданского дела. Было бы целесообразнее выносить только одно определение о возбуждении гражданского дела. На практике нет единства в решении этих вопросов²².