Архивное дело в Российской Федерации

Писцовые, переписные и межевые книги ХV-ХVII вв., фонд Поместного приказа, документы ревизий населения ХVIII в., фонды центральных межевых учреждений ХVIII-начала ХХ в. (межевых канцелярий, Канцелярии главного директора Межевого корпуса), осуществлявших генеральное, специальное и специально-коштное межевание земель, содержат разносторонние сведения о географии, природных условиях, демографии, экономическом развитии отдельных регионов страны и отдельных населенных пунктов.

Значительную группу в РГАДА  составляют фонды дворцовых учреждений, в том числе Главной дворцовой канцелярии и ее контор (1721-1786), Министерства Императорского двора.

Материалы Посольского, Сибирского, Малороссийского  приказов, Сената, разрядов Госархива  широко освещают отношения России с  иностранными государствами, связи с народами, вошедшими впоследствии в состав Российской империи, их историю и культуру.

В фондах-коллекциях Государственного архива и МГАМИД, Оружейной палаты и Дворцового архива, а также в  собраниях рукописных книг из рукописных отделов библиотеки МГАМИД и Синодальной типографии, собраниях Ф. Ф. Мазурина, кн. М. А. Оболенского, Саровской пустыни хранятся памятники русской культуры - древнеславянская рукопись ХI в. из библиотеки Московской Синодальной типографии «Саввина книга», Софийская первая летопись в списке ХV в., Никоновская летопись ХVI в., другие древнерусские летописи в списках ХV-ХIХ вв. В рукописных собраниях РГАДА широко представлена русская и переводная светская и богословская литература - сочинения Максима Грека, Иосифа Волоцкого, кн. А. М. Курбского, протопопа Аввакума, а также рукописи на классических, славянских, западноевропейских и восточных языках.

Родовые и  личные фонды крупнейших землевладельцев, промышленников, государственных деятелей дореволюционной России: Бобринских, Воронцовых, Гагариных, Голицыных, Гончаровых, Демидовых, Паниных, Шереметевых, Шуваловых, Юсуповых, включают материалы по частному землевладению, торговле и промышленности, внутренней и внешней политике, науке и культуре, характеризуют служебную и общественную деятельность представителей правящей элиты.

РГИА сосредоточил фонды высших и центральных органов государственной  власти и управления Российской империи  преимущественно с начала XIX в. по 1917 г. (кроме фондов Министерств военного, морского и иностранных дел), а также общественных организаций, учреждений и частных лиц дореволюционной России.

Здесь хранятся фонды законодательных органов  власти - Государственного Совета (1810-1917) и его департаментов, Главного комитета по крестьянскому делу (1858-1861) и других комитетов, ведавших подготовкой и предварительным рассмотрением проектов законов, положений и др. государственных актов, а также фонд первого в России выборного законодательного органа - Государственной Думы (1905-1917). Большинство из этих фондов ранее хранилось в архиве Государственного Совета.

Документы высших исполнительских  структур и органов управления представлены фондами Комитета Министров (1802-1906) и Совета Министров (1857-1882; 1905-1917).

Весьма значителен комплекс фондов кодификационных учреждений России XIX в., основной задачей которых было составление и издание Полного собрания законов и Свода законов Российской империи. Среди них фонды Кодификационного отдела Государственного Совета, Отделения свода законов Государственной канцелярии и др.

Одним из обширнейших является комплекс фондов из бывшего Архива Правительствующего Сената (1711-1917). Часть материалов его учреждений, главным образом сенатских комиссий, существовавших до 1802 г., в разное время была передана в РГАДА <http://www.rusarchives.ru/federal/rgada/index.shtml>, а фонд Особого присутствия по политическим делам - в ГА РФ <http://www.rusarchives.ru/federal/garf/index.shtml>. В то же время часть сенатских документов XIX в., ранее хранившихся в Москве, была затем передана в РГИА. В них отложились императорские именные указы, текущая переписка с губернаторами, материалы сенаторских ревизий отдельных губерний; уголовные, кассационные и апелляционные дела практически на все категории населения. Фонд одного из сенатских департаментов - Департамента Герольдии (1757-1917) и Коллекция жалованных грамот, дипломов и патентов на чины содержат значительный комплекс генеалогической документации со сведениями о пожаловании дворянского звания и титулов.

Фонды высшего административного  и судебного органа русской православной церкви - Святейшего правительствующего Синода (1721-1918) включают документы о внутренней церковной жизни - организации епархий, викариатств, консисторий и приходов, в том числе, архив Александро-Невской Лавры (1713-1918). Они представляют многообразную информацию о народном образовании (Училищный совет, Учебный комитет и др.).

В документах греко-католической (униатской) церкви представлены материалы из Белоруссии, Украины и Литвы (XV в.-1839 г.). Имеются  фонды других религиозных конфессий, например Евангелическо-Лютеранской консистории, Римско-католической духовной коллегии, Англиканских церквей. Здесь хранятся также коллекции рукописных книг XIV - нач. XX вв., хартий, карт, строительных планов и фотографий.

В РГИА хранятся фонды почти всех министерств и главных управлений, действовавших на территории Российской империи в XIX - нач. XX вв.: внутренних дел, юстиции, финансов, торговли и промышленности, земледелия, путей сообщения, почт и телеграфов, народного просвещения, императорского двора и созданных при них для решения отдельных вопросов комиссий и комитетов.

Часть фондов органов полиции и  юстиции была передана в Москву и  составила дореволюционный отдел  ГА РФ. В их числе документы Департамента полиции и Особой канцелярии Министерства внутренних дел, Третьего отделения, Главного управления тюрем Министерства юстиции.

Объемным является комплекс фондов т. наз. внеминистерских и межведомственных учреждений: Собственной е. и. в. канцелярии (1812-1917), ведавшей личной перепиской императора, вопросами наград и государственной  службы высших правительственных чиновников и др. (за исключением материалов III Отделения, переданных в ГА РФ); Ведомства учреждений императрицы Марии, осуществлявшего опекунские, попечительские и просветительские функции.

РГИА хранит документы частных  акционерных обществ, торгово-промышленных товариществ и банков, железнодорожных, пароходных и страховых компаний, различных объединений представителей частной торговли и промышленности.

Архив имеет ряд фондов научных, культурно-просветительских, художественных и благотворительных учреждений. Среди них - Академия художеств (1757-1917), Вольное экономическое общество (1765-1918), Русское техническое общество, Русское историческое общество, Императорское человеколюбивое общество и др.

В документах архива нашла отражение деятельность выдающихся мыслителей, ученых, изобретателей, художников, композиторов, писателей, деятелей общественного движения России. Среди материалов личного происхождения наиболее значительная часть принадлежит фамильным фондам ведущих дворянских родов России, таких, как Абамелек-Лазаревы, Бобринские, Васильчиковы, Волконские, Воронцовы-Дашковы, Всеволжские Долгоруковы, Кочубеи, Милютины, Оболенские, Палены, Панины, Толстые, Трубецкие, Шереметьевы и др.. Представлены также личные фонды ряда государственных деятелей: М. М. Спенанского, С. Ю. Витте, П. А. Столыпина, К. П. Победоносцева, И. Ф. Паскевич-Эриванских и др., и ученых: востоковеда В. В. Григорьева, историков античного мира М. И. Ростовцева и Б. В. Фармаковского, археографа Н. В. Калачова, отечественных историков Н. М. Карамзина, Н. П. Павлова-Сильванского, М. П. Погодина, С. С. Татищева, П. Е. Щеголева, византиниста В. Э. Регеля, генеалогов и нумизматов Б. В. Кёне, Ю.-Г. Иверсена, В. К. Лукомского и др.

В составе многих фондов и коллекций  графических документов хранятся материалы по истории архитектуры и градостроительства в России. Имеются авторские чертежи, эскизы и рисунки В. И. Баженова, А. Н. Воронихина, Д. Кваренги, М. Ф. Казакова, О. Монферрана, В. В. Растрелли, А. Ринальди, К. И. Росси, В. П. Стасова, А. И. Штакеншнейдера и др.

Архив хранит документы военно-морского флота России (конец XVII в. - 1940 г.). Эти  документы отложились в фондах учреждений центрального аппарата управления военно-морским флотом, управлений флотов и флотилий, военно-морских учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, военных портов, судостроительных и других предприятий, гидрографических и научных экспедиций, а также в личных фондах выдающихся мореплавателей и деятелей военно-морского флота.

Документы периода основания отечественного флота отложились в фондах Царского шатра (ставки Петра I) на реке Воронеже, Приказа воинского морского флота. В архиве представлены фонды Адмиралтейской канцелярии, Государственной адмиралтейств-коллегии (1717-1827), ее контор и экспедиций, Адмиралтейского и других департаментов Морского министерства (1802-1917), Главного морского штаба и Морского генерального штаба, других центральных учреждений, а также документы о создании русского флота на Балтике, Азовском, Черном, Каспийском морях, Северном Ледовитом и Тихом океанах. В них отражена боевая деятельность русского флота: Азовский и Прутский походы Петра I, морские сражения периода Северной войны и русско-турецких войн XVIII-XIX вв., Крымской войны 1853-1856 гг. Более поздний период военно-морской истории отражен в документах фондов Главного морского штаба, Морского генерального штаба, Морского штаба Верховного главнокомандующего и др. Здесь сосредоточены сведения об участии флота в Русско-японской и Первой мировой войнах, такие как боевые действия тихоокеанских эскадр и оборона Порт-Артура, о военных действиях на Балтийском, Северном, Черноморском и др. морских театрах Первой мировой войны.

В фондах Кораблестроительного департамента, Главного управления кораблестроения, Кораблестроительного и Учетного комитетов, Морского ученого и технического комитетов и др. хранятся документы об организации и ходе кораблестроения до 1917 г. в Воронеже, Лодейном Поле, Новой Ладоге, Выборге, Петербурге, Архангельске и других местах, на верфях и судостроительных заводах России и за границей.

В фондах Гидрографического департамента, Главного гидрографического управления, Архива гидрографии отложился крупный  массив документов, характеризующий результаты проведения географических и гидрографических экспедиций XVIII-XIX вв., организацию кругосветных и дальних плаваний, исследование и освоение северных районов Тихого океана и Аляски, Северного морского пути, других районов Мирового океана и прилегающих к России морей.

Документы военно-морских учебных  заведений представлены фондами  Морского кадетского корпуса, Морского Инженерного училища, Николаевской морской академии, гардемаринских и  различных офицерских курсов, школ, училищ и классов.

Документы периода революции и гражданской войны (1917-начало 1920-х гг.) представлены фондами Военно-морского революционного комитета, центральных комитетов флотов и флотилий, Кронштадтского, Севастопольского, Ревельского и Гельсингфорсского Советов и др., а также фондами Штаба Рабоче-Крестьянского Красного Флота (РККФ), Морского генерального штаба, политуправлений и политотделов, центральных комитетов Балтийского и Черноморского флотов.

Послереволюционный период отражен  также в фондах Управления военно-морских  сил рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА), Народного комиссариата военно-морского флота СССР, Главного морского штаба рабоче-крестьянского Военно-морского Флота (ВМФ). Материалы этих и других фондов, ранее находившиеся на закрытом хранении, ныне доступны для исследователей.

Архив имеет фонды личного происхождения  выдающихся флотоводцев, мореплавателей и ученых, материалы которых выходят  за рамки флотской тематики, в том  числе В.М. Головнина, С.К. и А.С. Грейгов, Ф.П. Литке, С.О. Макарова, А.С. Меншикова, великого князя Константина Николаевича семейный фонд Бутаковых и др. Документы руководителей морских экспедиций и кругосветных путешествий представлены фондами Ф.Ф. Беллинсгаузена, В.И. Беринга, И.Ф. Крузенштерна, В.М. Головнина, канцелярии капитана-командора В.И. Беринга, капитана А.И. Чирикова и капитана П.К. Креницына и др. Архив хранит фонды известных советских военно-морских деятелей, среди которых личные фонды Н.Н. Алихова, В.А. Белли, В.Е. Егорьева, Н.Б. Павловича, Ю.А. Пантелеева, Н.П. Чикера и др.

В РГАВМФ хранятся коллекции вахтенных  и шканечных журналов кораблей и  судов русского и советского флотов с XVIII в. вплоть до 1940 г.; послужных и  формулярных списков с середины XVIII в. до 1917 г.; послужных списков  и личных дел командного и начальствующего состава Советского ВМФ 1917-1941; чертежей кораблей и судов парусного, гребного, парового и броненосного флотов; фотографий и открыток кораблей российского и иностранного флотов с XVIII в. до 1940 г. Здесь имеется обширная коллекция строительных чертежей и планов городов, главным образом портовых, XVIII-начала XX вв., а также коллекция карт из Архива Центрального картографического производства Военно-Морского Флота (ВМФ), содержащая атласы и навигационные карты, среди которых морские карты-портоланы 1550 г., "Атлас всего света" Баттиста Аньезе (1554 г.) и др. Архив хранит обширные гидрографические материалы, включая морские карты из фондов Гидрографического департамента, Главного гидрографического управления и Гидрографического архива флота.

3. Понятие, сфера деятельности и статус ведомственного архива.

Понятие «ведомственный архив» довольно широкое. Это и центральный архив  министерства, и архив подведомственной организации, и специально выделенная комната, шкаф, стеллаж для хранения документов постоянного и долговременного сроков хранения. ГОСТ Р 51114-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» дает следующее определение: ведомственный архив – это часть государственного Архивного фонда РФ, однако не входящая в систему государственной архивной службы.2