Денежная реформа 1922-1924гг. и ее значение для стабилизации экономики

В результате кредитной инфляции покупательная  способность червонца с мая по сентябрь 1923 г. по сравнению с 1 января 1923 г. снизилась до 75 %. Чтобы не допустить  дальнейшего обесценения билетов, Наркомфин изменил курсовую политику. Курс обмена червонцев на совзнаки стал изменяться в той же степени, в какой изменялся индекс товарных цен. Обесценение совзнака происходило  с головокружительной быстротой. В  результате в сентябре 1923 г. вопрос о ликвидации совзначной системы  был решён.

В целом в течение 1923 г. произошли  положительные перемены в экономике  страны. Промышленное производство увеличилось  на 35-40 %, выросло производство в сельском хозяйстве, усилилась связь между городом и деревней, произошёл рост городского населения, повышение заработной платы и общего уровня жизни.

 

 

 

2.3. Третий этап.

 

 

Для проведения следующего этапа денежной реформы необходимо было ликвидировать  дефицит государственного бюджета. В сокращении эмиссии немалую роль сыграли Первый денежный государственный заем, выпущенный 31 октября 1922 года на сумму 10 млн. рублей, и Второй государственный 8%-ный заем, выпущенный на сумму 100 млн. рублей. В результате удалось уменьшить бюджетный дефицит, изъять из оборота определенную часть денежной массы.

На данном этапе вместо изъятых  совзнаков в обращение выпускаются  государственные казначейские билеты достоинством 1, 3, 5 рублей, также серебряная (10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль) и медная (1, 2, 3, 5 копеек) монеты.

Общая сумма казначейских билетов не должна была превышать 50% банковских. Между казначейским билетом  и банковским (червонцем) установилось твёрдоё соотношение: 1 червонец равнялся 10 рублям казначейскими билетами. Таким  образом, золотое содержание рубля  установилось на уровне 0.77 г чистого  золота.

В марте 1924 года правительство  СССР принимает постановление о  выкупе совзнаков по фиксированному курсу: 1 рубль золотом равен 50 тысячам  рублей денежных знаков образца 1923 года. Но так как деноминация 1923 года приравняла в своё время 1 рубль образца 1923 года к 1 миллиону рублей знаками дореволюционного и революционного образцов до 1921 года включительно, то это означало обесценивание  бумажного рубля в 50 миллиардов раз. Совзнаки принимались к обмену в кассы Наркомфина и Госбанка до июня 1924 года, после чего они полностью прекратили своё хождение.

Одновременно с денежной реформой была проведена налоговая  реформа, которую принято считать  частью денежной реформы 1922-1924 гг. Согласно данной налоговой реформе с конца 1923 года промышленные предприятия стали отчислять в казну 70% всех своих прибылей. Это означало, что основным источником доходов бюджета стали прибыли предприятий, а не налоги с населения. Логическим следствием возврата к рыночной экономике явился переход от натурального к денежному налогообложению крестьян. И, хотя, процесс проходил очень медленно, основная линия просматривалась достаточно чётко. В этот период активно разрабатываются новые источники получения денежного налога. В период между августом 1921  и февралём 1922 годов были установлены налоги на табак, на спиртные напитки, спички, мёд, минеральные воды и другие товары. К последнему кварталу 1922 года Сокольников заявил, что одна  треть всех поступлений в бюджета получена за счёт денежного налогообложения, меньше одной трети – за счёт выпуска банкнот, а остальная часть -  за счёт натурального налога. Таким образом, в 1923 – 1924  годах бюджет был стабилизирован, 50% его доходов давали не налоговые поступления. Основная часть расходов направлялась на восстановление и развитие народного хозяйства и социально-культурные мероприятия. С все превышающим превышением доходов над расходами сводился госбюджет и в последующие годы. 

 

 

 

2.4 Окончание денежной реформы

 

 

Червонная денежная реформа, детально разработанная в 1922г. Л.Н. Юровским, И.Н. Леонтьевым, Н.А. Дезеном, С.С. Меклер под официальным руководством наркома  финансов Г.Я. Сокольникова, по мнению современных исследователей, считается  наиболее удачным мероприятием НЭПа.

Успех денежной реформы кажется  удивительным, тем более что он был достигнут без иностранных  займов. Она сопровождалась кризисными явлениями и проходила в острых дискуссиях. Безусловно, здесь сыграло  большую роль общее оздоровление экономики. В 1922 и 1923 гг. были урожайными, сельское хозяйство стало возрождаться. Промышленное производство также быстро восстанавливалось. В 1922/23г. по сравнению  с 1921/1922г. валовая продукция легкой промышленности возросла на 46,4%, а тяжелой - на 30,8%. Успешно восстанавливалась  внешняя торговля. Если в 1922г. экспорт  составлял 82 млн. руб. при импорте 274 млн. руб., то в 1923г. вывоз составил 205 млн. руб., а ввоз - 144 млн. руб. Удалось  значительно сократить долю эмиссии  в бюджетных доходах, в октябре-декабре 1922г. она равнялась 46,3%, а в октябре-декабре 1923г. - 9,3%. Подъем экономики сопровождался  ростом реальной зарплаты рабочих и  служащих, который начался с мая 1922г. после окончания периода гиперинфляции. Этот рост не был равномерным. Он замедлился, например, весной 1923г. в соответствии с принятыми тогда решениями руководства страны. В целом по всей России средний заработок промышленных рабочих в товарных в товарных рублях за квартал июль-сентябрь 1923г. увеличился по сравнению с соответствующим кварталом 1922г. примерно в полтора раза.

Российский рубль был принят на международном валютном рынке, где  оценивался почти наравне с такими престижными валютами, как американский доллар и английский фунт. Российская валюта приобрела конвертируемость: 1доллар равнялся 1 руб. 95 коп.

Реформа денежного обращения стала  завершающей фазой создания единой денежной системы СССР. С образованием Советского Союза в конце 1922г. были созданы необходимые условия  для полной интеграции всех советских  денежных систем, образования общего денежного хозяйства.

Стабилизация денежного оборота  в середине 20-х годов в нашей  стране произошла в условиях увеличения, а не уменьшения количества денег  в обращении. По состоянию на 1 февраля 1924г. в обращении было денежных знаков на 326,2 млн. червонных рублей. На 1 декабря 1924г. их было уже 722,3 млн. червонных рублей, а через год - 1декабря 1925г. -1286,6 млн. рублей. Количество денег в обращении  увеличилось в 4 раза, а цены не возросли. Оптовые цены даже упали. Индекс оптовых  промтоварных цен Госплана составлял  на 1 февраля 1924г. 2,269 (за единицу принимались  цены 1913г.). На 1 декабря 1925г. равнялся 1,976. Розничные цены оставались стабильными  и даже имели некоторую тенденцию  к снижению. В начале 1924г. позиции  бумажного червонца были не вполне устойчивы. Так, золотая монета достоинством один червонец (10 рублей) оценивалась  на московском рынке 1 февраля 1924 года в 14 руб. 10 коп. бумажными червонцами. Даже курс доллара пошел вниз: с 2,19 руб. на 1 февраля 1924 года до 1, 945 руб. на 1 декабря 1925 года.

 

3. ИТОГИ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ

 

 

Хотя, существует мнение, что  говорить о «долгой жизни реформы», плодами которой страна пользовалась всего 3-4 года, нецелесообразно, но всё-таки в целом  денежная реформа 1922-1924 годов имела положительное значение для экономического развития страны.

Успешное завершение данной денежной реформы явилось одним  из крупнейших исторических завоеваний Партии и Советского государства  в области хозяйственного строительства. Результаты денежной реформы не замедлили  сказаться сразу же после её завершения. Она оказала живительное воздействие  на промышленность, сельское хозяйство  и транспорт, создала широкий  простор развитию товарооборота  и послужила важным фактором улучшения  материального и культурного  положения рабочих, служащих и трудового  крестьянства.

Реформа денежного обращения  стала завершающей фазой создания единой денежной системы СССР. С  образованием Советского Союза в конце 1922 года были созданы необходимые условия для полной интеграции всех советских денежных систем, образования общего денежного   хозяйства.

Благодаря денежной реформе  укрепились экономические связи городов и деревней, усилились позиции социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, повысилась регулирующая роль государства, ибо в пореформенной денежной системе   СССР Советское государство обрело надёжный и действенный инструмент социалистической экономики, средство учёта и контроля за производством и обращением товаров, орудие планирования и народного хозяйства.

В стране  происходило  возрождение рыночной  экономики, освобождение  ее  от  оков  «военного   коммунизма»,   что   способствовало достижению высоких экономических показателей.

Успех денежной реформы в  СССР ярко продемонстрировал преимуществасоветской хозяйственной и общественнойсистемы перед системой капиталистической. Так, так почти во всех капиталистических странах,вынужденных прибегнутьк исправлению денежного обращения  после первой мировой войны, проведение денежных реформ затянулось на целый  ряд лет,  а пореформенные денежные системы утратили навсегда и ту относительную  устойчивость, которую они имели  до войны.

Опыт проведения советской  денежной реформы 1922-1924 годов в СССР послужил образцом для стран народной демократии.

Таким образом, денежная реформа 1922-1924 годов имеет всемирно-историческое значение. Она явилась, как сказано  в обращении ЦК Коммунистической партии, поворотным пунктом политического  и хозяйственного развития СССР. Созданная  в результате прочная денежная система  в СССР стала в руках государства  одним их важнейших рычагов социалистического  строительства на всех последующих  его этапах. Она была активно использована социалистическим государством   для осуществления политики индустриализации страны и коллективизации сельского      хозяйства. 

 Однако век советской  твердой валюты, порожденной реформой  денежного обращения, оказался  недолгим. Курс на форсированную  индустриализацию потребовал значительных  дополнительных денежных ресурсов.

Несмотря  на  твердую  позицию  наркомфина  Сокольникова,  «красные директора»   по-прежнему   требовали    продолжать    практику    льготного финансирования  промышленности  за  счет  крестьянства,  чтобы  подхлестнуть развитие «социалистического  звена»  в  государственной  промышленности  по сравнению с мелкобуржуазным звеном крестьянского хозяйства.  Для этого они настаивали  на  неограниченном  расширении  банковской   эмиссии.   Уже   в «Контрольных цифрах народного хозяйства на  1925/1926  хозяйственный год», разработанных Госпланом, открыто утверждалась идея о «подчинении денежного обращения возрастающей эмиссии» при расширение государственного контроля над ценами. 

Таким образом, четырёхлетняя  упорная борьба с инфляцией была проиграна.  Под нажимом Госплана и ВСНХ с июля по декабрь 1925 года денежная масса увеличилась по сравнению  с 1924 года на 400 миллионов рублей, или  в полтора раза, что привело  к нарушению равновесия между  размерами товарооборота и находившейся в обращении денежной массой.    Жёсткое государственное регулирование цен не позволило устранить этот дисбаланс. В стране возникает товарный голод, устанавливаются нормы потребления на ряд продуктов, ставших дефицитами.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

В ходе данной работы, исследуя поставленные задачи, я пришла к следующим выводам:

1. Существовала серьёзная необходимость преобразований в денежной и финансовой сфере: в результате первой мировой войны, гражданской войны и военной интервенции, народное хозяйство страны было достаточно разрушено, и деньги практически полностью обесценены. Переход к полноценным и устойчивым деньгам в этих условиях мог быть осуществлён лишь путём коренной денежной реформы. Был проведён ряд подготовительных к реформе мероприятий, в числе которых две деноминации.
2. Сущность денежной реформы 1922-1924 годов заключалась в том, чтобы фактически на новых началах построить денежную систему страны. Осенью 1922 г начался первый этап денежной реформы: были выпущены в обращение новые банковские билеты – червонцы, которые на 25% обеспечивались золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой по курсу обмена на золото. Одновременно с выпуском червонца были выкуплены совзнаки, была обновлена кредитная система, появились фондовые биржи, появились акционерные банки, широкое распространение получили коммерческие кредиты, были сделаны существенные изменения в налоговой сфере.
3. Хотя денежная реформа 1922-1924 годов стала завершающей фазой создания единой денежной системой СССР, однако век советской денежной валюты был недолгим. Эмиссия денег в связи с курсом форсирования индустриализации социалистического типа, отсутствие антиинфляционных мер привело к обесцениванию советского рубля.

 

Реформа 1922-1924 годов имела ощутимые экономические результаты, но положительное  влияние на экономику страны оказалось  недолгим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

1. Вечерко, Г. Банковской системе Беларуси 80 лет / Г. Вечерко // Белорусский банковский бюллетень - 2001 - №48 - с.24-36.
2. Грузицкий, Ю. Советский червонный рубль / Ю. Грузицкий // Белорусский банковский бюллетень - 2002 - №9 - с.56-60.
3. История России XIX – начала XX в. /Под ред. В.А. Федорова. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2007.
4. Новейшая история Отечества. XX век. – Т.1 /Под ред. Ф.А. Киселева. – М.: ВЛАДОС, 2007.
5. Хрестоматия по отечественной истории (1914-1945 гг.).  Под  ред.  А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М.: Гуманитарное издание центр ВЛАДОС, 1996г.
6. Голанд Ю.М. Дискуссии об экономической политике в годы денежной реформы 1921-1924гг.: монография / Ю.М. Голанд. - Москва: Экономика, 2006 - 630с.
7. Грузицкий, Ю.Л. История развития денежно-кредитной системы Беларуси: Учебное пособие /Ю.Л. Грузицкий; 3-е изд., испр. И доп.; под редакцией В.Н. Рябцевича. - Минск: Экоперспектива, 2007.-231с.
8. Суриков Н.Н. История экономики: учебное пособие для неэкономических спец. вузов / Н.Н. Суриков - Москва: Профиль, 2006. - 307с.
9. Никулин В.В., Слезин А.А., История России: события и проблемы. – Тамбов: ТГТУ, 2006
10. Чунтулов В.Т. и др. Экономическая история СССР. – М.: высш. шк., 1983.
11. История реформирования денежно-кредитной системы России [Электронный ресурс]: [веб сайт] – Электр. Данные/ Режим доступа: http://www.pandia.ru/text/77/203/75731.php
12. Денежная реформа в СССР 1922-1924 годов [Электронный ресурс]: [веб сайт]- Электрон данные/ Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Денежная_реформа_в_СССР_1922—1924_годов
13. Денежная реформа 1922-1924 годов [Электронный ресурс] / История рубля// Режим доступа: http://indexpay.ru/indexpay.ru/istoriya-rublya/denezhnaya-reforma-1922-1924-godov.html

 

 

 

 

3