Государственный кадастровый учёт

Для примера  рассмотрим фрагмент АИС ГКН, в котором отображаются сведения о земельном участке на рисунке 1.

Рисунок 1- Модуль. Сведения об объекте

А также изменение  ряда дополнительных сведений об объекте  недвижимости, а именно: адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости; о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости; о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости; о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок; назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), помещения (жилое помещение, нежилое помещение), сооружения - в зависимости от объекта недвижимости; вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме; количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения); материал наружных стен; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости.

Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости.

Заявление о  кадастровом учете и необходимые  для кадастрового учета документы  представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично; посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении (подпись должна быть засвидетельствовано в нотариальном порядке); представителем, по нотариально заверенной доверенности [8]. Если заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность, заявление регистрируется в книге учета заявлений с отметкой об отказе в приеме [2]. Заявление и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, заверив электронной цифровой подписью заявителя или его представителя [8, 53].

После регистрации  соответствующих заявлений об осуществлении кадастрового учета формируется учетное дело объекта недвижимости. Идентифицируется учетное дело регистрационным номером заявления, а в случае поступления документов для кадастрового учета изменений объекта недвижимости в порядке информационного взаимодействия - регистрационным номером поступивших документов [19].

В учетное дело последовательно включаются следующие  документы: заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представленные заявителем; документы, поступившие в порядке информационного взаимодействия; протокол проверки и соответствующее решение, подготовленные и оформленные в соответствии с п. 18, 32, 33 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости; документы, направленные на устранение причин приостановления кадастрового учета.

В соответствии с п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости представленные сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются органом кадастрового учета на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Факт проведения проверки, в том числе по отдельным ее показателям, подтверждается в автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости. При этом с учетом пункта 19 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости принимается решение:

1) о приостановлении  осуществления кадастрового учета;

2) об отказе  в осуществлении кадастрового  учета.

Результаты  проверки оформляются протоколом, в  котором отражается принятое по каждому  показателю проверки решение.

Протокол проверки документов содержит заключение по каждому виду проверки, а также все выявленные основания для приостановления или отказа в проведении кадастрового учета  [20].

Постановка  на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Постановка  на учет объекта недвижимости,  учет изменений объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления о кадастровом учете [16]. В случае поступления в орган кадастрового учета документов, в порядке информационного взаимодействия - в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления [15]. Учет адреса правообладателя осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления о кадастровом учете.

При постановке на государственный кадастровый  учет, а также при включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном ч. 3 и 7 ст. 45 Закона № 221-ФЗ каждому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер. Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из номера кадастрового квартала, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в реестре объектов недвижимости. В случае снятия с государственного учета объекта недвижимости либо в случае аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости [12].

РАЗДЕЛ 2. природно-экономические условия г. ЧитА

2.1. Природно-климатическая характеристика в г. Чита

Город Чита расположен в Азии, в центральной части Забайкалья. Город Чита лежит в Читино-Ингодинской впадине и на склонах хребтов Яблоновый (с запада) и Черского (с востока), при впадении р. Чита в р. Ингода. Наивысшая отметка рельефа в черте города — 1039 м (гора Чита), наименьшая — 632 м (в долине р. Ингода между пос. Песчанка и пгт. Атамановка). В черте города расположена гора Титовская сопка (780 м) - вулканическая постройка, формирование которой началось в верхнем палеозое. По геологическому строению здесь есть песчаники, алевролиты, местами эффузивы и граниты (утес Сухотино в долине реки Ингода, скалы Дворцы в долине ручья Кадалинка).

Площадь территории муниципального образования - 534 км². На территории города расположены озера Кенон и Угдан - остатки озёрного бассейна плейстоценовой эпохи. В пределах городской черты сохраняются участки естественных ландшафтов, в том числе приречные луга, островки степей и лесостепей, а также значительный массив горной тайги. Антропогенные ландшафты города включают в себя, кроме кварталов городской застройки, дачные массивы, пашни, сенокосы и несколько озер на месте бывших шахт (в окрестностях посёлка Черновские Копи) [31].

Город Чита является административным центром Забайкальского края Сибирского федерального округа. Располагается в умеренном поясе, занимает внутриконтинентальное положение с неодинаковым удалением от океанов. Это неравнозначно влияет на ее климат. Ближайшими к г. Чите являются Охотское и Желтое моря Тихого океана. Из морей Ледовитого океана ближе всего море Лаптевых, которое наиболее удалено, но тем не менее влияющее на климат г. Читы. Климат г. Читы очень своеобразен. Несмотря на принадлежность к зоне умеренных широт, значительной приподнятости над уровнем моря, удаленности от океанов и морей, климат здесь резко континентальный. Своеобразие климата заключается в контрастности определяющих его факторов. К этим факторам относятся: большая продолжительность солнечного сияния и большее поступление солнечной энергии в сочетании с более низкой температурой воздуха. Большая долготная протяженность края определяет неравномерное поступление солнечной радиации. Юг края получает примерно в полтора раза больше тепла, чем ее северные районы [17].

Сухость климата, небольшое количество водяных паров  в атмосфере и, соответственно, малая  облачность при высоком количестве солнечной радиации способствует формированию большого количества солнечных дней. Существование зимних климатических ярусов и преобладание в годовом выводе умеренного континентального воздуха, с которым связана максимальная зимняя континентальность. Все это определяет наибольшую суровость зимних погод и большие суточные и годовые амплитуды воздуха. Климат характеризуется продолжительной, морозной, малооблачной зимой и жарким летом.

На протяжении года выпадает недостаточное количество осадков. Амплитуда суточных и годовых колебаний температуры большая. В течение года преобладают северо-западные и западные ветра. Среднегодовая температура -2,7⁰С.

Лето короткое и теплое, а в отдельные годы жаркое. Весна короткая, ясная и  сухая. Для осени характерны ранние заморозки, ясная и сухая погода. Атмосферная циркуляция является одним из основных климатообразующих факторов. Именно особенности циркуляции служат причиной частых капризов погоды. Климат Читы формируется под воздействием континентальных воздушных умеренных широт. Этот воздух трансформируется из воздушных масс различного происхождения [32].

Повторяемость в Чите континентального воздуха  умеренных широт. Этот воздух трансформируется из воздушных умеренных широт  равно 85%. Вторжение арктического воздуха бывает в течение всего года. Циклоны перемещаются на территорию Забайкалья в течение всего года, но чаще летом. Наиболее часто они приходят с запада и северо-запада, несколько реже с юго-запада и юга (Монголия, Китай), изредка с севера.

За год в  Чите выпадает 334 мм осадков. Сухим является июль. Основное количество годовых осадков выпадает во второй половине вегетационного периода.

Для Читы характерны сильные ветры. Ветер - это движение воздуха относительно земной поверхности. В течение всего года в Чите преобладает ветер западного и северо-западного направления. Наименьшую повторяемость имеет ветер восточного и северо-восточного направления. Преобладающее направление ветра зимой - западный и северо-западный. В марте преобладает ветер западного и северо-западного направления, значительно увеличивает повторяемость северного направления.

Город в значительной степени искажает характеристику ветра. Чередование улиц, скверов и площадей создает большую «шероховатость». Ветровой режим в пределах города характеризуется большой изменчивостью.

В условиях Читы преобладает довольно низкая влажность  воздуха. Даже в отдельные годы влажность  не превышает 85%, и только иногда ночью  может достигать 100%.

2.2. Социально-экономические условия г. Чита

В г. Чите общее  количество хозяйствующих субъектов на 1 января 2012 года составило 8052 единицы, что на 5,0 % меньше, чем в январе 2011 года. В 2011 году в городе вновь зарегистрировано 887 организаций, официально ликвидировано – 1242.

Оборот крупных  и средних организаций. По итогам 2011 года оборот крупных и средних организаций города составил 77,1 млрд. рублей или 118,9 % к уровню 2010 года. Наибольший удельный вес в объеме оборота организаций – 43,0% приходится на транспорт и связь, 20,8% - на оптовую и розничную торговлю, 14,3% - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Промышленные  виды деятельности. Промышленная деятельность на территории города представлена тремя видами деятельности: «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». В 2011 году по сравнению с прошлым годом в составе обрабатывающих производств отмечен рост по следующим видам деятельности: производство резиновых и пластмассовых изделий в 7,9 раза; производство транспортных средств и оборудования – на 31,3 %; химическое производство возросло на 24,7%, произведено 367 тыс. куб. м.; отмечен рост издательской и полиграфической продукции, тиражирования записанных носителей информации на 19,0%, темп роста объемов производства полиграфической деятельности составил 133,5%.

Строительство. Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в 2011 году составил 8539,2 млн. рублей, или 136,4% к уровню 2010 года. В 2011 году построено 2659 квартир общей площадью 159128 кв. метров. Населением города за счет собственных и заемных средств введено 194 жилых дома общей площадью 22927 кв. метра.

Транспорт. Пассажирские перевозки имеют большое значение для жизнеобеспечения города. В 2011 году автобусами в городе перевезено – 41557,0 тыс. пассажиров (на 0,2% больше, чем в 2010 году), из них автобусами физических лиц, привлеченными на маршруты общего пользования – 39554,6 тыс. чел. (95,2% от общего числа). На троллейбусных маршрутах перевезено 24,1 млн. чел. Автомобильным грузовым транспортом перевезено 1679,7 тыс. тонн грузов, 97,8 % к 2010 году.

Рынки товаров  и услуг. Потребительская сфера включает в себя около 5000 объектов. Потребительский рынок выступает источником занятости в городском хозяйстве, рабочими местами обеспечено более 20 тыс. человек. Оборот розничной торговли в 2011 году составил 67204,1 млн. рублей, что в товарной массе на 4,4% больше, чем в 2010 году. Оборот общественного питания в 2011 году составил 3789,3 млн. рублей, что на 1,4% больше, чем в 2010 году. Оборот оптовой торговли организаций всех видов деятельности составил 31594,1 млн. рублей, что в товарной массе на 19,1% выше, чем в 2010 году. В 2011 году населению города Читы было оказано платных услуг во всех секторах реализации на 15781,6 млн. рублей (на 7,8% больше, чем в 2010 году).

Демографическая ситуация. В 2012 году продолжился естественный прирост населения, обусловленный увеличением рождаемости. Число родившихся превысило число умерших на 25,6 %. В 2011 году родилось на 657 младенцев меньше (на 12,1%), чем в аналогичном периоде прошлого года. За 2011 год учтено 30 детей, умерших в возрасте до одного года, на 4 ребенка меньше, чем в 2010 году.

Занятость. Рынок  труда. В экономике города в 2011 году среднесписочная численность работников крупных и средних организаций составила 99,4 тыс. человек, по сравнению с уровнем 2010 года она увеличилась на 1,9%.  В органах государственной службы занятости на конец декабря 2011 года официально зарегистрированы в качестве безработных 2261 человек, что на 2,2% меньше по сравнению с уровнем предыдущего года.