Государственный кадастровый учёт

Уровень жизни  населения и оплата труда. Номинальные денежные доходы населения Забайкальского края в 2011 году сложились в сумме 209395,3 млн. рублей, или в расчете на одного жителя в месяц 15825,9 рублей. Денежные расходы населения Забайкальского края составили 189005,5 млн. рублей, из них потребительские расходы – 136795,5 млн. рублей, или 10338,9 рублей в расчете на одного человека в месяц.

Величина прожиточного минимума в Забайкальском крае установлена в среднем на душу населения в размере 6368,19 рублей. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций г. Читы в 2011 году составила 27358,8 руб. что на 10,7 % выше уровня прошлого года.

Уровень цен  на потребительском рынке. В декабре 2011 года в г. Чите цены на наблюдаемые продовольственные товары возросли на 0,1% - 15,7%. Цены и тарифы на большинство наблюдаемых видов непродовольственных товаров в декабре 2011 года в г. Чите возросли на 0,3-4,8%. Вместе с тем, в отчетном периоде отмечено снижение цен на дизельное топливо (на 0,2%) и на бензин – на 0,8%. В декабре 2011 года в г. Чите цены и тарифы на наблюдаемые платные услуги возросли на 0,1% - 17,6% по сравнению с предыдущим периодом.

Инвестиции. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям за счет всех источников финансирования составил 11670,9 млн. рублей, что на 64,5 % выше уровня 2010 года. Источниками финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2011 году являлись – собственные средства (38,2%) и привлеченные средства (61,8%).

Малое предпринимательство. На территории городского округа «Город Чита» функционирует 427 малых предприятий с численностью работников списочного состава - 14030 человек. За 2011 год малыми предприятиями освоено инвестиций в размере 174,8 млн. рублей (на 51,6% меньше аналогичного периода 2010 года), реализовано через розничную сеть товаров на 3,4% больше, чем в прошлом году, сетью общественного питания оказано услуг на сумму 521,8 млн. рублей; перевезено 539,8 тыс. тонн грузов автомобильным транспортом.

Финансы. Общая сумма собственных доходов бюджета в 2011 году сложилась в объеме 5627,7 тыс. рублей, что на 20,7% больше, чем в 2010 году. Безвозмездные перечисления сложились в объеме 1889,7 тыс. рублей. Расходная часть бюджета городского округа «Город Чита» за 2011 год составила 5832,4 млн. рублей.

Образование. Обеспеченность школ компьютерами остается неудовлетворительной. Увеличение рождаемости обострило ситуацию с устройством детей в детские сады. Для решения проблем дефицита мест в детских садах ведется работа по оптимизации площадей учреждений, восстановлению зданий бывших детских садов, строительству новых зданий, развитию разных форм предоставления дошкольного образования. Полностью осуществлен переход всех детских образовательных учреждений города на новые, обновленные программы обучения, воспитания и развития детей. В педагогическом процессе ДОУ стали шире использоваться наглядно-практические методы и способы организации деятельности.

Здравоохранение. За последние годы финансирование учреждений здравоохранения увеличивается, что позволяет значительно улучшить оказание первичной медико-санитарной помощи населению городского округа, а также укреплять материально-техническую базу учреждений. В системе муниципального здравоохранения городского округа «Город Чита» по состоянию на 01.01.2011 года работает 1274 врача, 1880 средних медицинских работников.

Культура. Построено новое здание для детской школы искусств №3; завершено строительство филиала центральной детской художественной школы в микрорайоне "Октябрьский"; дополнительно выделены помещения центру эстетического воспитания детей "Орнамент" и культурно-досуговому центру "Спутник"; завершена реконструкция двухэтажного здания в п. КСК для размещения детской школы искусств №5. Осуществлялось комплектование книжных фондов. Детские творческие коллективы школ искусств и музыкальных школ принимали участие в региональных, всероссийских и международных конкурсах. Продолжает работать система поощрения талантливых детей [40].

Физическая  культура и спорт. В городе работают более 70 субъектов физкультурно-спортивного движения различных форм организации и собственности, в которых 25,0 % горожан систематически занимаются спортом. Работают более 300 коллективов физической культуры и спорта. Стабильно работают спортивные лиги, созданные в системе школьного образования, НПО, Высшей школы. Проводятся соревнования в городских спортивных лигах студентов ВУЗов, ССУЗов, учащихся НПО и общеобразовательных школ. Функционирует муниципальное учреждение «Городской спортивно-оздоровительный клуб инвалидов» для лиц, имеющих ограничения в состоянии здоровья.

Внешнеэкономическая деятельность. Чита – один из немногих городов РФ, у которого накоплен солидный опыт сотрудничества с приграничными городами КНР: Хулунбуиром, Маньчжурией, Хайларом. Совершенствуются формы сотрудничества в области социальной сферы по обмену школьниками, студентами, ветеранами [41].

За последние  годы реализован комплекс мер законодательного, организационного и исполнительного характера по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования, активизации инвестиционной деятельности в целях развития экономики, повышения эффективности производства и решения социальных задач.

2.3. Структура  земельного фонда г. Чита

Земельный фонд – это все земли, находящиеся  в распоряжении какой-либо части  населения.

Земли г. Читы расположены  на двух участках: основной участок  площадью 52134 га и чересполосный  участок – военный санаторий «Молоковка», площадью 1266 га, находящийся на балансе военведа Читинского лесхоза, которым был передан в 1999 году из состава Читинского района.

Территория  города разделена на четыре административных района: Центральный административный район – 8376 га; Ингодинский административный район – 13100 га; Железнодорожный административный район – 5242 га; Черновский административный район – 26682 га.

По состоянию  на 01.01.2012 года земли г. Читы относятся  к землям городских населенных пунктов, их общая площадь составляет 53400 га. Из них: в собственности граждан находятся - 1562 га; в собственности юридических лиц – 493 га; в государственной и муниципальной собственности – 51345 га; в собственности Российской Федерации – 7219 га;  в собственности субъекта Российской Федерации – 979 га; в муниципальной собственности – 719 га [18].

Распределение земель в г. Чита по формам собственности  показаны на рисунке 2.

Рисунок 2 - Распределение земель в г. Чита по видам собственности

 

На 1 января 2012 года площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся в г. Чите составила 8618 га. На долю несельскохозяйственных угодий приходится  44782 га.

В структуру  сельскохозяйственных угодий входят: пашня – 3248 га, залежь – 314 га, многолетние  насаждения – 1655 га, сенокосы – 1216 га,

пастбища – 2185 га.                                                                                                                      Залежь в структуре сельскохозяйственных угодий имеют незначительную долю – 3,6 % или 314 га.

На отчётную дату в г. Чите насчитывается 133 га мелиорируемых  земель, из которых все 133 га занимают орошаемые сельскохозяйственные угодья.

Земли под водой, включая болота. Площадь земель по состоянию на 1 января 2011 года под водой в г. Чите составляет 2066 га, под болотами – 2 га земельного фонда г. Читы. Площадь земель под водой, включая болота в 2010 году, по сравнению с предыдущим годом осталась без изменения.

Земли застройки. На 1 января 2012 года земли застройки составили 18185 га (34%) земельного фонда г. Читы, в том числе занятые промышленными сооружениями – 56 га.

Площадь земель застройки в 2011 году по сравнению  с предыдущим годом осталась без  изменения.

Земли под дорогами. Площадь под дорогами на 1 января 2012 года составила 1542 га или 2,9% земельного фонда г. Читы, в том числе грунтовыми – 87 га. В сравнении с предыдущим годом площадь дорог осталась без изменений.

Лесные площади  и лесные насаждения, не входящие в  лесной фонд. По состоянию на 1 января 2012 года площадь лесных земель и земель под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, составила 26726 га (50%), из них лесные земли составили 13146 га, в том числе покрытые лесами – 13146 га и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд – 434 га.

Нарушенные земли. На 1 января 2012 года площадь нарушенных земель составила 297 га. По сравнению с прошедшим годом остались без изменения.

Прочие земли. На 1 января 2012 года прочими землями занято 9110 га территории г. Читы, в том числе пески – 8 га, овраги – 7 га, другие земли – 9095 га.

Площади прочих земель по отношению к предыдущему году остались без изменения.

Виды использования земель в г. Чита показаны на рисунке 3, а также в приложении А.

Рисунок 3 - Распределение земель г. Читы по видам использования.

2.4. Кадастровое  деление г. Чита

Схема расположения кадастровых кварталов и описаний прохождения границ между кадастровыми кварталами в кадастровых блоках, расположенных на территории г. Читы утверждена приказом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Читинской области от 04.05.2007 № 051/П. «Описание прохождения границ кадастровых кварталов», расположенных на территории г. Читы разработано в соответствии с Указаниями Росземкадастра (письмо от 19.03.2001 № ВК/122 «О требованиях к кадастровому делению»), Приказом руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Читинской области от 05 июня 2001 № 41 «О кадастровом делении территории Читинского кадастрового округа на кадастровые районы» и технического задания на разработку «Проекта кадастрового деления» территории кадастрового района, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Читинской области от 22 июня 2001 года, а также Приказом комитета по земельным ресурсам и землеустройству Читинской области от 30 декабря 2003 № 82/П «О утверждении Схемы расположения кадастровых кварталов на территории кадастрового района г. Читы».

В ходе кадастрового деления г. Читы на планово-картографическом материале масштаба 1:25000 выделено 1116 кадастровых кварталов. Кадастровые квартала на территории города объединены в более крупные (условные) единицы кадастрового деления – кадастровые блоки. Границы кадастровых блоков проходят по границам административных районов. Выделено 5 кадастровых блоков: 75:32:01 – Железнодорожный административный район; 75:32:02 – Ингодинский административный район; 75:32:03 – Центральный административный район; 75:32:04 – Черновской административный район; 75:32:05 – Молоковка.

«Описание прохождения границ кадастровых кварталов», расположенных на территории г. Читы, обеспечивает выполнение установленных требований к кадастровому делению и является основой для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных на территории населенного пункта, и присвоения им кадастровых номеров.

Для примера  рассмотрим фрагмент Публичной кадастровой  карты, в которой отображается кадастровое деление г. Чита на рисунке 4.

Рисунок 4 – Карта-схема кадастрового деления г. Чита

РАЗДЕЛ 3. ГОСУДАРСТВЕННый КАДАСТРОВый УЧЕТ объектов недвижимости В Г. чИТА

3.1. Орган  кадастрового учета в г. Чита

В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 №  П/93 «О наделении федеральных государственных  учреждений «Земельная кадастровая  палата» («Кадастровая палата») по субъектам  Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета полномочиями органа кадастрового учета наделены федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации, которые в июле 2011 года были преобразованы в федеральные бюджетные учреждения «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1 приказа Минэкономразвития  России от 13.09.2011 №473 «О реорганизации  федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам  Российской Федерации» федеральные бюджетные учреждения «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Росреестр, реорганизованы в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»). Таким образом, на территории Забайкальского края органом кадастрового учета является филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Забайкальскому краю.

Согласно структуры  филиала ФБУ «Кадастровая палата» по Забайкальскому краю, утвержденной директором ФБУ «Кадастровая палата» и согласованной руководителем Росреестра в г. Чите имеется 13 отделов: административный отдел, отдел материально-технического снабжения, отдел правового и кадрового обеспечения, отдел по защите государственной тайны, финансово-экономический отдел, отдел информационных технологий, отдел координации и анализа деятельности, отдел приема и отправки документов, отдел ввода данных и обработки документов, отдел подготовки сведений, отдел обеспечения ведения кадастра, отдел кадастрового учета, отдел ведения архива. Штатная численность в г. Чите составляет 178 человек, в том числе руководство – 4 человека.

В соответствии с пунктом 13 Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331, ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет в том числе следующие виды деятельности: