Государственный кадастровый учёт

- ведение государственного  кадастра недвижимости;

- государственный  кадастровый учет недвижимого  имущества;

- предоставление  сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости [22].

3.2. Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости в г. Чита

Постановка  на учет объектов недвижимости в г. Чита осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом №221-ФЗ документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявления о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости представляется в орган кадастрового учета: для земельного участка - по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 529, для зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства - по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 № 577 [8].

С заявлением о  постановке на кадастровый учет объектов недвижимости в орган кадастрового учета обращаются собственники таких объектов или иные лица.

С заявлением о  постановке на кадастровый учет земельного участка в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представляются следующие документы:

1. межевой план;

2. копия документа, подтверждающего  разрешение земельного спора  о согласовании местоположения  границ земельного участка;

3. документ, подтверждающий  соответствующие полномочия представителя  заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

Постановка  на государственный кадастровый  учет объектов недвижимости в г. Чите осуществляется после принятия филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. Плата за проведение государственного кадастрового учета с заявителей не взимается [8].

Количество поставленных земельных участков на государственный кадастровый учет в г. Чите за 4 года (с 2008 по 2011 г.г.) показано в таблице 1. Общее их количество составляет 9497 земельных участков.

Таблица 1 - Количество поставленных земельных участков на государственный кадастровый учет в г. Чите за период с 2008 по 2011 г.г.

Рисунок 5 - Динамика постановки на государственный кадастровый учет земельных участков.

Наблюдается тенденция  к уменьшению постановок на государственный  кадастровый учет земельных участков, которая сохранялась три года (2008, 2009 и 2010 год), и небольшое увеличение количества постановок земельных участков в 2011 году. Это произошло по ряду объективных причин: в г. Чите сократились работы по разграничению государственной и муниципальной собственности на землю; большинство земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости. Кроме этого, следует отметить, что кадастровый учет носит заявительный характер.

Рассмотрим  пример постановки на государственный  кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Бабушкина, 10.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» принято заявление Леляковой А.И. о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 24.11.2011 года. С заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представлен межевой план от 15.10.2009, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности площадью 994 кв.м., для размещения дома индивидуальной жилой застройки. При выполнении кадастровой процедуры произведена проверка документов, представленных для кадастрового учета. Составлен протокол проверки документов от 14.12.2009 года с положительным заключением по каждому виду проверки. Далее, органом кадастрового учета принято решение о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 10.12.2011 № 75/11-2517. После принятия решения произведена постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости осуществлена в срок, установленный ст. 17 Закона № 221-ФЗ, т.е. в течение двадцати дней (приложение Б).

С 01 апреля 2012 года в г. Чите введен Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Закона          № 221-ФЗ к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее – Порядок), утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 № 577 [13]. В связи с чем, в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с 01.04.2012 года поступают заявления о постановке зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на государственный кадастровый учет и необходимые документы в соответствии с указанным приказом.

Вместе с заявлением о постановке на кадастровый учет здания, сооружения, помещения, или объекта незавершенного строительства в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представляются следующие документы:

1) технический  план (технический паспорт) объекта  учета;

3) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

4) копия документа,  устанавливающего или удостоверяющего  право заявителя на соответствующий  объект учета.

За период с 1 апреля 2012 года по г. Чите общее количество объектов капитального строительства, учтенных в ЕГРОКС (за исключением, прекративших свое существование) составляет 114237.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» за апрель 2012 года принято и отработано 122 заявления о постановке на кадастровый учет ОКС.      

В течение трех месяцев с даты введения в действие Порядка для осуществления государственного кадастрового учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, вместо технического плана, предусмотренного подпунктом 1 пункта 21 Порядка, заявитель вправе представить технический паспорт, выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В настоящее время (до истечения трех месяцев, т.е. до 01.07.2012 года)  органом технической инвентаризации выдается технический паспорт зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства для проведения государственного кадастрового учета зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства.  После 01.07.2012 года изготовлением технических планов будут заниматься как органы технической инвентаризации, так и кадастровые инженеры. Кадастровые инженеры будут осуществлять кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с 1 января 2013 года. При этом с 1 января 2013 года и до 1 января 2014 года эту кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, которые 31 декабря 2012 года имели право осуществлять государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию данных объектов недвижимости [8]. На сегодняшний день по Забайкальскому краю аттестовано более 100 кадастровых инженеров. Сведения о кадастровых инженерах можно получить в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по адресу: Чита, ул. Лермонтова, 1; в Краевом государственном учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» по адресу: Чита, ул. Генерала Белика, 12, а также во всех пунктах приема заявок на регистрацию объектов недвижимости по краю и на сайте Росреестра. 

Рассмотрим  пример постановки на государственный  учет помещения, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Ярославского, д. 2, строение 10, пом. 1:

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» принято заявление Качулиной В.И. о постановке на государственный учет помещения от 20.04.2012 года. С заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представлен кадастровый паспорт помещения от 06.02.2012 №12468/ж, технический паспорт объекта учета от 24.01.2012 №12468-1. При выполнении кадастровой процедуры произведена проверка документов, представленных для кадастрового учета. Составлен протокол проверки документов от 27.04.2012 года с положительным заключением по каждому виду проверки. Далее, органом кадастрового учета принято решение о постановке на учет образованного или созданного объекта учета от 27.04.2012 № 75/12-8882. После принятия решения произведена постановка на государственный учет помещения. Постановка на учет осуществлена в срок, установленный ст. 17 Закона № 221-ФЗ, т.е. в течение двадцати дней. Заявителю выдан кадастровый паспорт помещения от 27.04.2012 года (приложение В).

3.3. Учет изменений и снятие с учета объектов недвижимости в г. Чита

3.3.1. Учет изменений объектов недвижимости в г. Чита

В г. Чите филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляется кадастровый учет в связи с изменением: объекта недвижимости; части объекта недвижимости; адреса правообладателя.

Учет изменений  объектов недвижимости в г. Чите осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, а также необходимых в соответствии с Законом №221-ФЗ документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости представляется в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»: для земельного участка - по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011            № 529, для зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства - по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 № 577 [8].

С заявлением об учете изменений объектов недвижимости, об учете адреса правообладателя  объекта недвижимости в г. Чите обращаются собственники таких объектов недвижимости, а также лица, обладающие земельными участками, находящимися в государственной  или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). С заявлениями об учете частей объектов недвижимости обращаются собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

С заявлением об учете изменений земельного участка в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» представляются те же документы, что и при постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, а также:

1. копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости;
2. копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);
3. копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок), - запрашивается органом кадастрового учета;
4. копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением разрешенного использования, если объектом недвижимости является земельный участок), - запрашивается органом кадастрового учета.

Учет изменений  земельного участка осуществляется после принятия филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Количество земельных участков, по которым осуществлен учет изменений в г. Чита за 4 года (с 2008 по 2011 г.г.) показано в таблице 2. Общее их количество составляет 105432 земельных участков.

Таблица 2 - Количество земельных участков, по которым осуществлен учет изменений в г. Чите в период с 2008 по 2011 г.г.