Правление Суллы и его итоги

Валерий Флакк внес в  комиции законопроект о назначении Луция Корнелия Суллы диктатором. Возражений не последовало, и победитель Италии и Рима облекся высшей властью  в государстве. Это произошло, как  считается, в начале декабря 82 года. Он не нес никакой ответственности за все происшедшее, а на будущее получал полную власть карать смертью, лишать имущества выводить колонии, основывать и разрушать города, отбирать царства и жаловать их, кому вздумается. Раньше диктатор назначался для какой-то определенной цели (что, впрочем, не воспрещало ему проявлять себя в любой сфере деятельности). Сулле же изначально поручалось, по сути, переустройство державы, а его должность изначально называлась диктатор для издания  законов и обустройства государства. Примерно так же называлась и магистратура древних децемвиров, которая имела и то преимущество, что не была ограничена сроком. Но диктатура, разумеется, больше устраивала Суллу – при ней не требовалось даже номинально делиться властью с коллегами, что произошло бы при восстановлении комиссии децемвиров. Тем самым он совместил преимущества их должности с полномочиями диктатора. Это было безусловным новшеством, равно как и то, что Сулле придавалось 24 ликтора даже в пределах померия, тогда как его предшественников сопровождала такая свита только вне города, а в его черте – только 12 ликторов.

Интересно и еще одно обстоятельство. Обычно диктатора назначал консул по инициативе сената, а теперь все произошло по-другому: предложение  внес интеррекс, а соответствующее решение приняли комиции. Инициатором избрания Суллы в диктаторы стал Луций Валерий Флакк – колегга его злейшего врага Мария по шестому консулату. Он же был назначен помощником диктатора – начальником конницы.

Высадившись с 40-тысячным войском в Брундизии Сулла, сделал первый ход к захвату власти в Риме.  Он превосходно использовал как военные, так и дипломатические методы борьбы. Это и позволило ему победить марианцев, отвоевав у них «Вечный город». Сулла впервые в Риме приступил к уничтожению политических противников по заранее составленному списку. И, в конце концов, победитель Италии и Рима смог добиться высшей власти в государстве.

5 Правление Суллы и его итоги.

 

Сулла достиг вершины  власти. Настала пора заняться водворением конституционного порядка. Видимо, уже в декабре 82 года Сулла провел выборы консулов. Ими стали участник битвы при Коллинских воротах патриций Гней Корнелий Долабелла и малоизвестный представитель плебейского рода Марк Туллий Декула. Почему выбор Суллы пал на первого, понятно, но в отношении второго трудно сказать что-либо определенное. Претуру получили племянник диктатора Секст Ноний Суфен; Гней Корнелий Долабелла – кузен одного из консулов; Марк Минуций Терм, вскоре отправившийся в Азию. Предполагается, что преторами стали также Мамерк и Марк Лепиды, Квинт Лутаций Катулл, Гай Папирий Карбон, Гай Клавдий Нерон. Все они, за исключением Нония Суфена, были людьми достаточно родовитыми.

Сулла приступил к  реформам, которые должны были искоренить саму возможность всяких смут в дальнейшем. Все прекрасно помнили, что первыми затеяли распри братья Гракхи – плебейские трибуны. Ту же должность занимал Публий Сульпиций, который вместе с Марием хотели лишить Суллу командования в войне с Митридатом. Вывод напрашивался сам собой: если трибуны – зачинщики смут, то надо лишить их такой возможности. И диктатор нанес удар. Отныне трибуны теряли право законодательной инициативы. Они не могли теперь собирать сенат. Ограничивалось право вето. Нетронутым лишь осталось право оказания трибунами помощи и защиты тому или иному лицу. В целом их деятельность ставилась в зависимость от предварительных решений сената. Но главное – трибунам запрещалось впоследствии занимать какие-либо иные магистратуры. Это лишало их надежд на всякую карьеру, а потому отбивало желание у молодых людей занимать должность трибунов, на что, скорее всего, и делался расчет [1, с. 432].

В отношении других магистратур  Сулла закрепил порядок, установленный  еще законом Виллия в 180 году, – запрещалось занимать должность претора ранее должности квестора и должность консула ранее должности претора. Кроме того, между магистратурами должен был соблюдаться двухлетний перерыв, а между первым и вторым консулатами – десятилетний. Число преторов увеличивалось до восьми, квесторов – до 20. На квестуру можно было претендовать в 30 лет, на эдилитет – в 36, на претуру – в 39, на консулат – в 42 [1, с. 432].

Чтобы ограничить растущую самостоятельность наместников, Сулла  издал обобщающий закон об оскорблении  величия римского народа. Новый закон запрещал наместникам по своей инициативе покидать провинцию, вступать в союзные царства и вести войны, а также повелевал им выезжать из провинции через 30 дней по прибытии преемника. Этот закон также карал за подкуп, подстрекательство к заговору, дурное управление. Все эти нормы, за исключением срока отбытия наместника из провинции, были закреплением прежних норм. Но, собранные в рамках одного закона, они делали подсудным, по сути, любое действие, которое власть признавала неугодным ей.

Сулла также постарался отделить консульскую власть от военной – скорее всего, чтобы никто не повторил его собственный опыт, когда он в 88 году добился консульства во главе преданной ему армии. Для этого консулы лишались высшей власти за пределами городской черты Рима и тем самым права командовать войсками.

Сулла сделал поистине царский  подарок сенату – вернув под его  власть суды присяжных. Видимо, тогда  же был издан закон, прямо направленный против достоинства всадников, –  в театре их лишили права сидеть на специально отведенных для них местах.

Кроме того, Сулла решил  пополнить сенат, который лишился  из-за войн и террора последнего десятилетия около 200 человек, в том  числе 24 консулов и 60 преториев. Для исправления ситуации диктатор добавил в сенат 300 человек – разумеется, своих приверженцев [1, с. 432].

Пополнение сената примечательно  и в том отношении, что Сулла  взял на себя функции цензоров, которых  должно было быть двое. Именно они занимались составлением списка сенаторов. При  этом собственно ценз не проводился – диктатор действовал самостоятельно, предоставив комициям лишь возможность утвердить списки угодных ему лиц. Такую же операцию он проделал и с самим народным собранием, даровав права римского гражданства десяти тысячам рабов, принадлежавших проскриптам. Они стали называться в честь своего освободителя Корнелиями и, очевидно, должны были поддерживать его в комициях [1, с. 433]. Перемены коснулись и жреческих коллегий. Сулла увеличил число понтификов и авгуров до пятнадцати. Он также отменил выборы на высшие жреческие должности в комициях и восстановил прежний порядок кооптации.

Диктатор также издал  массу законов, направленных на решение  конкретных проблем: о подлогах и  лжесвидетельстве; о нанесении оскорбления; об убийцах и отравителях; о подкупе  избирателей в ходе выборов; о вымогательствах; о хищениях. Среди этих законов было немало таких, которые повторяли прежние, но встречались и новшества. К таковым относился, например, закон о подлогах и лжесвидетельстве. В законе о вымогательствах присутствовала новая санкция – уплата штрафа, в два с половиной раза превышающая подлежащую возмещению сумму. Для расследования большинства этих преступлений были созданы соответствующие комиссии.

Диктатор отменил продажу  хлеба беднякам по сниженной цене, введенную еще при Гае Гракхе. В отношении финансов была принята и другая мера. Некоторые общины, прежде не платившие дань и пользовавшиеся автономией, утратили теперь эти привилегии. Другие, напротив, смогли освободиться от податей, но за соответствующую сумму – вероятно, немалую. Впоследствии, правда, сенат после смерти Суллы вернул их к прежнему положению [4, с. 133].

При решении долгового  вопроса Сулла решил идти по пути инфляции и тем облегчить положение  должников (прежде всего нобилей). Особым постановлением он узаконил обращение монеты с пониженным содержанием серебра. Остался в силе закон Валерия Флакка 86 года, значительно облегчивший уплату долгов. Конечно, такая политика была выгодна многим нобилям, на которых наседали кредиторы. Однако от долгов страдали и крестьяне.

Надо было еще позаботиться о солдатах – главной опоре  Суллы. Не менее 100000 ветеранов получили землю. Свободных земель в Италии не было, и пришлось пустить на раздачу не только имения проскрибированных, но и земельные владения городов, оказывавших поддержку марианцам или в этом подозреваемых. Земля городов Пренесте, Флоренции, Сульмона была целиком передана ветеранам. Предполагается, что величина участков колебалась от 10 до 100 югеров в зависимости от ранга и длительности службы.

Конечно, не вся Италия стала жертвой жестокости победителей. Как мы видели, Брундизий, первым открывший ворота Сулле, получил налоговые послабления. Никак не пострадала Апулия, пропустившая без боя его легионы. По-видимому, то же можно сказать и о других областях Южной Италии.

За италийцами сохранили  права римского гражданства, а также  распределение по 35 трибам. Вопрос этот больше не вставал ни тогда, ни позже. Сулла раздвинул границы Италии на север, уменьшив территорию Цизальпинской  Галлии, преобразованной в проконсульскую провинцию. Границей Италии стала река Рубикон. Что еще более важно, многие города Апеннинского полуострова получили самоуправление. Так что далеко не вся Италия пострадала от произвола диктатора. Здесь, как и в Азии, Сулла с успехом реализовал привычный римский принцип «разделяй и властвуй».

Сулла находился у  власти уже около двух лет. Он реформировал сенат, магистратуры, суды, финансы, управление провинциями, возвысил одних, унизил других, уничтожил третьих. Поднимались  ввысь новые храмы. Пропаганда твердила о наступлении золотого века.

Будучи первым римским  военачальником, пришедшим к власти с помощью армии, Сулла был  также первым, кто добровольно  сложил с себя добытые таким путем  полномочия. В 79 году он явился на форум, снял с себя знаки отличия, отпустил ликторов и, объявив о своем отречении от власти, обратился к удивленным гражданам с вопросом: нет ли у кого-либо к нему претензий и, странное дело, во всем городе нашелся лишь один человек, который дерзнул бросить обвинение в лицо Суллы. Остальной народ безмолвствовал [2, с. 187].

Отказавшись от власти, Сулла  ушел в частную жизнь, занявшись  написанием «Воспоминаний». От этого  труда сохранилось несколько  высказываний Суллы, процитированных его древними биографами. Одно из них, которое записал Плутарх – это: «Никто на  свете не сделал так много добра своим друзьям и так много зла своим врагам» [4, с. 330]. Что касается зла, то Сулла и в самом деле превзошел жестокостью всех известных нам политических деятелей древности. Это потоки крови в Афинах, проскрипции в Риме и Италии. Но и добро Суллы – его щедрость по отношению к своим сторонникам за счет имущества политических противников и просто богатых людей – обернулось для римской республики величайшим злом, став дурным примером для последующих политиков и внеся в общество и общественное сознание порчу, приведшую к новому витку гражданских войн.

И даже после смерти диктатора (78 г.), когда тело его было поглощено  пламенем погребального костра, римские  граждане не почувствовали, что обрели свободу.

Диктатура Суллы нанесла смертельный удар республиканскому строю, став первым серьезным шагом на пути к созданию империи, основы которой он фактически заложил. Именно при нем начинают формироваться характерные для империи черты, важнейшей из которых можно считать превращение войска в социальную опору неограниченной единоличной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Исторические  последствия борьбы марианцев и  сулланцев повлияли на дальнейшее развитие Рима.

Союзническая война (91 – 88 гг. до н. э.) привела к распространению римского гражданства на италиков. Из города-государства Рим начинал превращаться в государство общеиталийское. Все его свободное население становилось римскими гражданами и могло оказывать влияние на решение политических вопросов. Изменился состав римских легионов, которые отныне в большей своей части стали комплектоваться из италиков. С одной стороны, это увеличило боеспособность армии, с другой – определило характер тех будущих социальных перемен, которые, в конечном счете, сделали неизбежным падение римской республики.

Ожесточенная гражданская  война (83 – 82 гг. до н. э.) завершилась  установлением единоличной власти Луция Корнелия Суллы в форме  неограниченной по времени диктатуры. Захватив власть, Сулла и его сторонники столкнулись со многими сложными проблемами социально-экономической и политической жизни римского общества. Всемогущий диктатор провел серию реформ, которые решали эти вопросы. Так, Сулла частично решил аграрный вопрос путем предоставления воинам своих легионов земельных участков. Сулла укрепил власть и права оплота римской олигархии – сената за счет сокращения полномочий народного собрания. Он впервые   в римской истории стал использовать методы государственного террора через так называемые проскрипции, т. е. составленные списки жертв, убийство которых не только не наказывалось, а вознаграждалось. Всемогущий диктатор действовал как настоящий монарх, поэтому Суллу иногда называют предшественником римских императоров, а его диктатуру приравнивают к монархическому правлению. Из-за того, что диктатура Суллы, нанесла смертельный удар республиканскому строю, став первым серьезным шагом на пути к созданию империи, основы которой он фактически заложил. Именно при нем начинают формироваться характерные для империи черты, важнейшей из которых можно считать превращение войска в социальную опору неограниченной единоличной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  источников и литературы

 

Источники

 

1. Аппиан Александрийский. Римская история: Пер. с греч. [Текст] / Александрийский Аппиан – М.: ООО «Издательство АСТ», «Ладомир», 2002. – 878 с.
2. Веллей Патеркул. Римская История. [Текст] // Патеркул Веллей – Воронеж.: Изд-во Воронеж. ун-та, 1985. – 211 с.
3. Луций Анней Флор. Эпитомы римской истории за семьсот лет [Текст] // Флор Луций Анней – историк древнего Рима / Пер. Немировский А. И., Дашкова М. Ф.; Коммент. А. И. Немировского. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1977. – 167 с.
4. Плутарх. Избранные жизнеописания [Текст] / Плутарх – Мн.: Беларусь, 1995. – 543 с.