Реформы Петра I

Cодержание.

 

Введение.                                                                                                       3

1. Россия на рубеже XVII-XVIII вв. Необходимость преобразований. 4
2. Военные реформы.                                                                                  7
3. Реформы в экономике.                                                                            9           
4. Реформа государственного аппарата.                                                  14
5. Сословная политика.                                                                            20
6. Результаты и последствия реформ.                                                     24

Заключение.                                                                                                 27

Литература.                                                                                                  28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

         В конце  ХVII века, когда на престол взошёл молодой царь Пётр I, Россия переживала переломный момент в своей истории. Это было связано скорее не с личностью «великого преобразователя», а с ситуацией, сложившейся в тот момент в стране. Ведь в России, «оказавшейся на задворках Европы», не были развиты производственно-хозяйственные отрасли. Не имея полноценного выхода к Чёрному и Балтийскому морям, не развивалась внешняя торговля. Армия, устроенная по устаревшим принципам, состоявшая в основном из представителей дворянства, неохотно покидавших свои поместья для военных походов, оставляла желать лучшего, не выполняя своей прямой функции надёжно защищать державу.

   Сразу же после вступления  на престол Пётр I приступил к реформам, преследуя единственную цель: создание мощного обороноспособного государства с высоким международным престижем. Реализация его идеи предполагали решение двух основных проблем, с одной стороны – развитие рыночных отношений, предпринимательства, повышение общеобразовательного уровня людей, а с другой – ставка делалась на госаппарат.

 Таким образом, основной задачей данной работы является изучение реформ, их влияние на изменение в дальнейшей жизни страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Россия на рубеже XVII-XVIII вв. Необходимость преобразований.

     В 1682 г. умер царь Федор Алексеевич, после чего между различными группировками знати разгорелась ожесточенная борьба за власть. Исход ее решили стрельцы: в результате их восстания царями-соправителями были провозглашены малолетние Петр и Иван Алексеевичи при регентстве царевны Софьи. Себя стрельцы потребовали переименовать в «надворную пехоту», а в честь их подвигов на Красной площади воздвигли столп. Во главе Стрелецкого приказа поставили популярного среди стрельцов князя Ивана Андреевича Хованского.

Первым человеком при царевне-правительнице стал князь В. В. Голицын, который являлся главой Посольского приказа, но фактически и внутренние дела вершились по его совету. Голицын был весьма образован и как нельзя лучше подошел бы на роль сподвижника Петра в деле «европеизации» России, но судьба распорядилась иначе: он умер в ссылке, куда был отправлен после падения Софьи в 1689 г.

По мере взросления Петра власть Софьи слабела. В 1689 г. Петр женился, т. е. по понятиям того времени достиг совершеннолетия. Не желая расставаться с властью, Софья подняла стрельцов против Петра, однако восстание было подавлено, ее заточили в монастырь, и престол перешел к Петру (его формальным соправителем был до своей смерти в 1696 г. Иван).

Основной отраслью экономики России в конце XVII в. оставалось сельское хозяйство, где продолжала господствовать трехпольная система земледелия. Главными земледельческими культурами являлись рожь и овес, а основными орудиями производства оставались соха, бороны, серп, коса, медленно вводился плуг. Происходит интенсивное освоение новых посевных территорий на юге России, в Поволжье, Сибири. Наблюдается развитие промыслового хозяйства; развивается ремесленное производство. Углубляется разделение труда. В развитии ремесленного производства в конце XVII в. явно прослеживается тенденция превращения его в мелкотоварное производство (увеличивается число ремесленников, работающих на рынок). Развитие мелкотоварного ремесла и рост товарной специализации готовили почву для возникновения мануфактур, созданию которых способствовал рост государственных потребностей. Мануфактурное производство складывалось в местах развития товарного производства. Если западноевропейская мануфактура действовала на основе вольнонаемного труда, то русская мануфактура основывалась на труде крепостных крестьян, так как рынок вольнонаемного труда в России, где господствовало крепостное право, практически отсутствовал.

В конце XVII в. в России интенсивно развивалась торговля. Однако на пути развития торговли и купечества имелись существенные препятствия: остро стояла проблема выхода к морям, отсутствие которого тормозило развитие торговли, а иностранный капитал стремился захватить российские рынки, что не устраивало русских купцов. Купечество России требовало от государства устранить конкуренцию с иностранными торговцами, в результате чего был принят Ново-торговый устав (1667), по которому последним была запрещена розничная торговля на территории России.

Во второй половине XVII в. в России развивается тенденция перехода от сословно-представительной монархии к монархии абсолютной. В стране усиливается власть царя (изменение состава боярской думы в сторону дворянства; победа Алексея Михайловича над Патриархом Никоном, стремившимся активно вмешиваться в управление государством; практическое прекращение созывов Земских соборов; отмена местничества, в основе которого лежал принцип занятия государственной должности в зависимости от знатности рода и служебного положения предков).

Остро стоял вопрос о реформировании вооруженных сил: в столице зрело возмущение, положение стрельцов, некогда обласканных Алексеем Михайловичем, изменилось не в лучшую сторону. Как всегда, казна была пуста, жалованье задерживали годами, от ремесленного приработка отвлекали стрелецкие головы (начальники), потому что они отягощали стрельцов поборами или заставляли работать на себя как крепостных или холопов. Таким образом, мятеж мог начаться в любой момент. Иначе говоря, стрелецкие полки утратили свою боеспособность, а для большинства дворян военная служба стала весьма обременительной.

Для того чтобы на равных бороться с европейскими державами и Османской империей, нужно было не просто заимствовать отдельные достижения Европы, а сделать европейскую экономику и культуру, европейский образ жизни особой ценностью, поставив ее выше традиционных ценностей русской культуры. Только тогда модернизация жизни России приобрела бы действительные широкие масштабы, страна могла бы войти в круг европейских держав. Задачу изменения традиционной системы ценностей, поворота России лицом к Западу и взял на себя Петр I .

Таким образом, Россия XVII в. была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока. Реформы «требовались народом». Главным толчком к проведению реформ стала Северная война.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2. Военные реформы.

 Военные реформы занимают особое место среди петровских преобразований. Историки насчитывают всего лишь несколько месяцев мирного времени за более чем 35-летнее правление Петра. Военные реформы важны не только сами по себе, они оказывали определяющее влияние на преобразования в других областях.    

В первой четверти XVIII в. происходит коренная реорганизация вооруженных сил. В России создается мощная регулярная армия, и ликвидируются поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. Основу армии стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеармейскими уставами. Главными из них были Воинский устав (1716 г.) и Морской устав (1720 г.), в разработке которых участвовал Петр I. «В начале XVIII в. впервые в истории России на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне образцов военного кораблестроения того времени. Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая несомненными преимуществами по сравнению с дворянским ополчением, стрелецкими и другими полурегулярными полками России и западноевропейскими армиями, состоявшими из наемников».1

       Петр I привязал солдата к службе, оторвав его от дома и промысла. Воинская повинность при нем перестала быть повинностью одних дворян, стрелецких и солдатских детей, да «праздных и охотников». Повинность эта легла теперь на все классы общества, кроме духовенства и граждан, принадлежащих к гильдиям. Дворяне все обязаны были служить бессрочными солдатами и офицерами, кроме немощных и командированных на гражданскую службу. Из числа крестьян и горожан производились рекрутские наборы, которые в начале Северной войны (1700 – 1721) и давали Петру I большие контингенты рекрутов. В 1715 г. решением Сената была установлена норма наборов: один рекрут с 75 дворов владельческих крестьян и холопов. Такой же была норма и для казенных крестьян и горожан. Рекруты из податных классов в войсках ставились в одинаковое положение с солдатами-дворянами, усваивали одинаковую военную технику, и вся масса служащих людей составляла однородное войско, не уступающее по своим боевым качествам лучшим европейским армиям. Система рекрутских наборов оказалась долговременной, просуществовав без изменений 170 лет — до 1874 г.

 

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Реформы в экономике.

        Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа. Во второй половине XVII века зарождаются предпосылки для экономических преобразований в России – зарождается мануфактурное производство, развиваются города, расширяются торговые связи между отдельными регионами страны, укрепляются товарно-денежные отношения. Все эти процессы ускоряются в первой четверти XVIII века благодаря реформаторской деятельности Петра I.

       Петр I также придавал большое значение деятельности государства в экономической жизни России, он осуществлял в больших масштабах строительство казенных промышленных предприятий, каналов, овчарных и конских заводов, развертывал казенную торговлю на внутреннем и внешнем рынках.

Развитие промышленности диктовалось исключительно нуждами ведения войны и было особой заботой Петра. Главное внимание уделялось металлургии, центр которой переместился на Урал. Железоделательные и медеплавильные заводы обеспечивали заказы армии и флота. Появились Невьянский и Тобольский заводы Н. Демидова, в Петербурге – Сестрорецкий завод. За время царствования Петра I в России было создано около 200 промышленных предприятий черной металлургии, 17 — цветной металлургии, 15 - суконной промышленности, 8 — полотняно-парусной и т. д.

         Содержание постоянной армии, длительные войны, строительство крупных промышленных предприятий, реорганизация административного деления страны и системы государственных органов — все это требовало огромного количества средств. Военные расходы были основной причиной постоянной и острой нужды в деньгах, и, вместе с тем, движущей силой преобразований в области финансов. Экономическая политика государства в этот период заключалась в государственной поддержке нарождающейся промышленности. Русская буржуазия — выходе из купечества, была еще слаба и не способна самостоятельно создать достаточно развитую промышленность. Поэтому главным инициатором ускорения экономического

развития страны становится государство.

        Предприятия передавались компаниям бессрочно с обязательствами содержать их в «добром порядке». За плохую постановку дела предприятия обратно отбирались в казну, а в некоторых случаях установились денежные штрафы с каждого участника компании. Оплата стоимости передаваемых казенных предприятий производилась на льготных условиях.

      Значительные изменения в экономической, политической, культурной жизни России дали толчок развитию финансовой науки. Идея замены устаревшей подворной системы обложения подушной податью была предложена Алексеем Нестеровым, выходцем из крепостного крестьянства,  руководителем контрольной службы при Петре I. Эта идея была поддержана Ф. С. Салтыковым, А. А. Курбатовым, Я. С. Юрловым и другими, которые ссылались на опыт Швеции, где подушное обложение позволяло содержать хорошо вооруженное регулярное войско.

           Ускоренному развитию промышленности способствовала проводимая правительством Петра I экономическая политика меркантилизма, которая выражалась в предоставлении мануфактурам льгот; в ограждении купечества от иностранной конкуренции и других мерах. Феодально-крепостнические отношения создавали ограниченные возможности для развития торговли, поскольку феодальное хозяйство основано на мелком крестьянском натуральном хозяйстве, которое не было высокопродуктивным.

    Рост промышленного производства сопровождался усилением феодальной эксплуатации, широким применением принудительного труда на мануфактурах: использование крепостных, купленных крестьян, а также труда государственного крестьянства, которое приписывалось к заводу как постоянный источник рабочей силы. Указ от 18 января 1721 г. и последующие законы (например, от 28 мая 1723 г.) разрешали частным мануфактуристам покупать крестьян целыми селениями.

    Реформы охватили и сферу мелкотоварного производства, способствовали развитию ремесла, крестьянских промыслов (например, изготовлению полотна). В 1711 г. при мануфактурах были учреждены ремесленные школы. А указами 1722 г. в городах было введено цеховое устройство. Все ремесленники во главе с избираемым старостой были расписаны в зависимости от специальности по цехам, где они становились мастерами, подмастерьями и учениками. Всего в городах России в 20-х гг. XVIII в. было около 16 тыс. ремесленников. Создание цехов свидетельствовало о покровительстве властей развитию ремесел и их регламентации.

     Сельское хозяйство развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Однако и здесь были попытки реформ. Указом 1721 г. крестьянам предписывалось применять во время жатвы вместо серпа косы и грабли. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля.