Тайная полиция России конца XIX-XX в.в.

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный

технический университет»

 

 

  Факультет энергетики транспорта и морских технологий

  Кафедра «История и архивоведение»

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

                                   по дисциплине «История»

                    Тайная полиция России конца XIX-XX в.в.

 

 

 

 

 

 

Студент группы 2ТЭб-1                    К.А. Шишкин

 

Преподаватель                                  А.В. Ахметова

 

 

 

 

 

2012

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Учреждение тайной полиции…………………………………………………..5

1.1 Причины возникновения тайной  полиции………………………………... 5

1.2 Третье отделение и корпус жандармов при Николае I…………………... 6

2 Тайная полиция в России  в начале XX века…………………………………16

Заключение……………………………………………………………………….22

Список использованных источников…………………………………………...24

 

 

 

Введение

 

С началом правления Николая I страна вступила в новый этап своего развития. Как отмечал историк C.B. Мироненко, «предшествующие века формирования и укрепления самодержавного государства сменились временем, когда неумолимый ход исторического процесса подверг его существование суровым испытаниям и сделал неизбежным близкое крушение всей прежней феодально-крепостнической системы» [1].

Абсолютизм Западной Европы, разбитый рядом революционных потрясений, переживал свои последние дни, и государственный строй принимал, как правило, конституционные формы правления. В это же время Николай I - «государь без сомнений и колебаний» - всю жизнь (возможно - до страшного прозрения в конце нее) отстаивал принципы абсолютной власти монарха. При нем самодержавием было сформировано цельное мировоззрение. Исследователь А.Е. Пресняков дал точную оценку николаевского правления: «Все сведено к немногим основным представлениям о власти и государстве, об их назначении и задачах, к представлениям, которые казались простыми и отчетливыми, как параграфы воинского устава, и скреплены были идеей долга, понятой, в духе воинской дисциплины, как выполнение принятого извне обстоятельства» [3]. Эта точная и непривычная для нас (привычно на первом месте - деспотизм и покорность, а тут - долг!) кредо царствования Николая! как нельзя верно характеризует основной принцип правления во второй четверти XIX в.

Определяя политический строй России николаевского времени как абсолютизм, т.е. говоря словами французского короля Людовика Х1У, формулой «государство - это я», отечественные исследователи не обращали внимания, что император воспринимал самодержавную власть как высшую форму ответственности. Государь ощущал себя не хозяином, «но слугой». Будучи источником законодательства, требовал подчинения не себе, но закону. Таким образом, мы видим, что в николаевское царствование законченные черты получил политический строй, который характеризуется решающей ролью не лично монарха, а государства. Роль эта была велика в делах общества, в хозяйственной, политической, бытовой сфере. Подобный строй в современной социологии называют этатистским, от французского слова 'etat - государство. Такая модель самодержавности в некоторых своих проявлениях отвечала задачам того времени. Сила подобной организации - в управляемости страной, слабость - в определении мнения людей и влиянии на настроения общества. Несомненно, что принципы этатизма можно проследить почти на всех уровнях николаевского управления.

После восстания декабристов, в котором оказались замешаны представители лучших семей России, доверие императора к дворянству было подорвано. Царь мог опереться только на чиновника - человека, сознательно ищущего государственной карьеры. Именно поэтому многим дворянам наступившая эпоха казалась несвободной. От них требовали не самопожертвования, не высоких стремлений, как это было раньше, а лишь службу. Служебная пригодность ценилась выше благородства и прекрасных замыслов [4].

В то же время опора на бюрократа требовала систематизации правил, законов, предписаний и четкого выполнения их. При такой государственной установке средством достижения и обеспечения государственного и общественного порядка выступали силовые структуры и, в частности, полиция. В соответствии с поставленными задачами ее наделяли особыми полномочиями. Но всегда при всех властях она выполняла главные функции: создание условий для сохранения существующего государственного строя, установление «дистанции власти».

Поэтому именно на III отделение Собственной его императорского Величества канцелярии была возложена задача стать связующим звеном между самодержавием и обществом и держать его (общество) под постоянным контролем. Любое отклонение от принятой нормы должно было пресекаться и наказываться.

Цель исследования – изучить структуру полиции и политического сыска XVIII-XIX веков, рассмотреть функции отдельных органов и их взаимодействие.  
Задачи реферата: 
1.проанализировать политическую ситуацию в стране, назревающие конфликты в обществе. 
2. рассмотреть структуру и функции органов полиции и политического сыска в различное время на протяжении двух веков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Учреждение тайной полиции

 

1.1 Причины возникновения  тайной полиции

 

Время царствования Николая I (1825-1855) - важная веха в истории России. То был период, когда крепостническая система все более изживала себя, не соответствуя новым историческим веяниям и тенденциям. Росло число предприятий, основанных на вольнонаемном труде. Все больше помещиков, ощущая невыгодность подневольного труда, переводили крестьян с барщины на оброк. Росло отходничество в таких центральных губерниях, как Ярославская, Костромская, Владимирская. Грамотность все шире распространялась в народной среде. Недовольство мертвящей атмосферой казенщины росло среди студенчества университетов и старшеклассников гимназий [1].

Правящие круги, видя постепенное разложение старых порядков и традиций, вынуждены были принимать меры для укрепления позиций государства. Это сказывалось на росте контроля личной канцелярии при Николае I над министерствами и ведомствами, создании нового учреждения в лице Министерства государственных имуществ, ведавшего опекой над государственными крестьянами.

Восстание декабристов, произвол и массовые лихоимства в стране заставили Николая I, вступившего на престол в конце 1825 года, заняться реорганизацией и органов государственной безопасности, доставшихся ему от предыдущего царствования. По мысли императора, всему противозаконному в обществе должна была противостоять секретная служба, обязанная вскрывать факты нарушения законности, контролировать антиправительственные течения, революционные общества и кружки. Для успешного решения этих задач, по словам историка Н. К. Шильдера, предстояло проникнуть «в сердца и помыслы людские» [7].

 

1.2 Третье отделение и корпус жандармов при Николае I

 

Непосредственным организатором новой тайной полиции явился генерал А. Х. Бенкендорф (1783-1844). Потомственный военный, начавший службу с пятнадцати лет, Александр Христофорович участвовал во всех антинаполеоновских войнах - от кровопролитного сражения при Прейсиш-Эйлау (1806) до «битвы народов» под Лейпцигом (1813). Бенкендорф был награжден за храбрость и умелое руководство вверенными ему частями не только русскими, но и иностранными боевыми орденами. Подробный и детальный проект создания тайной полиции был вручен Бенкендорфом Николаю I в январе 1826 года. В нем рекомендовалось при создании особого ведомства поставить во главу угла два важных момента, не соблюдаемых в прежних тайных службах: во-первых, установить систему строгой централизации и, во-вторых, создать такую ее организацию, которая внушала бы не только страх, но и уважение.

Намечались и методы деятельности этого учреждения: введение осведомительной агентуры в различные слои населения и вскрытие корреспонденции на почте, т. е. перлюстрация писем, как система, которая, по словам Бенкендорфа, «составляет одно из средств тайной полиции и при этом самое лучшее, т. к. оно действует постоянно и обнимает все пункты империи». Он рекомендовал создать перлюстрационные кабинеты в Петербурге, Москве, Киеве, Вильно, Риге, Харькове, Казани и Тобольске, то есть в наиболее крупных и оживленных торгово-промышленных и административных центрах.

Предлагалась и система поощрения офицеров и секретных агентов. По мнению Бенкендорфа, «чины, кресты, благодарности служат для офицеров лучшим поощрением, нежели денежные награждения», но для тайных агентов они «не имеют такого значения, и они нередко служат шпионами за и против правительства». Понимая, что предлагаемая им система сыска не может иметь популярности, Бенкендорф отмечал: «Полиция эта должна употребить все возможные старания, чтобы приобрести нравственную силу, которая, во всяком случае, служит лучшей гарантией успеха». Первое и важнейшее впечатление, произведенное ею, считал он, будет зависеть от выбора министра и от организации самого министерства. К этому начальнику, продолжал он, стекались бы сведения от всех жандармских офицеров, рассеянных во всех городах России и во всех частях войск. «Это дало бы возможность заместить на эти места людей честных и способных, которые брезгуют ролью таких шпионов, но, нося мундир, как чиновники правительства считают долгом ревностно исполнять эту обязанность» [3].

Проект был принят благосклонно. 3 июля 1826 года Николай I учредил под начальством А. Х. Бенкендорфа Третье отделение своей собственной канцелярии, что значительно повышало статус создаваемого ведомства. В ведение Третьего отделения входило: все распоряжения и извещения по всем случаям высшей полиции; сведения о числе существующих в государстве разных сект и расколов; известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям и прочее; сведения подробные обо всех людях, под надзором полиции состоящих; высылка и размещение людей подозрительных и вредных; заведование наблюдательной и хозяйственной жизнью всех мест заключения, в коих заключаются государственные преступники; все постановления и распоряжения об иностранцах, в пределы государства прибывших и из оного выезжающих; статистические сведения, до полиции относящиеся. Как видно из этого перечня, обязанности Третьего отделения были обширны и в силу этого не очень четки [5].

Вооруженной силой Третьего отделения, необходимой для проведения его мероприятий при арестах, несении обязанностей «наблюдательной полиции», явился корпус жандармов. Он был создан Николаем I указом от 28 апреля 1827 года. Его командир обладал правами командующего армией. 

Первоначально жандармские части, подчиненные Третьему отделению, включали в свой состав 4278 чинов. В их числе - 3 генерала, 41 штабс-офицер, 160 обер-офицеров, 3617 рядовых и 457 нестроевых чинов. В последующие годы численность генералов возросла в 4 раза, офицеров и нижних чинов в 1,5 раза.

А. Х. Бенкендорф разработал первое положение о корпусе жандармов. Каждый из его округов возглавлял генерал. Он назывался окружным начальником и располагал властью командира дивизии. В округ входило от 8 до 11 губерний. Ярославская губерния была включена во 2-й Московский округ. Возглавлялся он первые годы генерал-лейтенантомА. А. Волковым, одним из бывших московских полицмейстеров, затем эту должность при Николае I занимали генералы С. И. Лисовский и С. В. Перфильев.

Округа делились на отделения, включавшие от двух до трех губерний. Возглавляли их, как правило, полковники. В каждую губернию назначался штаб-офицер корпуса жандармов в чине от майора до полковника. В случае необходимости штаб-офицер мог прибегнуть к помощи губернской жандармской команды численностью до 34 человек. Возглавлял ее обычно поручик или штабс-капитан.

Практическая деятельность жандармерии состояла в понуждении к исполнению законов и приговоров судов. Чины ее посылались на поимку беглых крестьян, задержание беспаспортных лиц, на преследование воров, контрабандистов, «расследование законом запрещенных скопищ», препровождение особо важных преступников и арестантов. Жандармы присутствовали на ярмарках, торжищах, церковных и народных празднествах, гуляньях, разного рода съездах и парадах. Генералы и штаб-офицеры осуществляли надзор за местным госаппаратом, докладывали в Третье отделение о настроениях в местном обществе [5].

Агентуры в николаевское время у жандармов было немного, но в ней не было особой нужды. В условиях относительного спокойствия в стране, постоянно пребывая в местном обществе, штаб-офицер знал все новости, сплетни и интриги. Анализируя народную молву, он имел представление о настроениях крестьян и рабочих. Обо всем увиденном и услышанном штаб-офицеры сообщали в штаб корпуса жандармов.

При всех недостатках Третье отделение и корпус жандармов при Николае I сделали немало для России. В 1839 году А. Х. Бенкендорф выступил за постепенную отмену крепостного права в стране. Он сделал вывод о том, что крепостное право есть «пороховая бочка под государством». В начале 40-х годов он горячо поддержал царя на совещании особого комитета, высказавшись за строительство железных дорог в России, против которых были большинство министров. Тогда же шеф жандармов подал идею создания бесплатных больниц для чернорабочих обеих столиц. Комиссия под руководством жандармского генерала Буксгевдена поставила вопрос об улучшении жилищных условий рабочих Петербурга [4].