Виды наказаний несовершеннолетних, особенности наказаний и освобождение от наказаний

Выяснение указанных обстоятельств  позволяет определить отношение  подростка к совершенному преступлению, причины его совершения, случайность  это или закономерность и иные факторы, совокупность которых позволяет  суду правильно определить судьбу несовершеннолетнего.

Правоприменительная практика показывает, что рассмотрение дел сводится нередко к упрощенной процедуре: вина доказана, назначить  наказание. Загруженность судей, их низкий профессиональный уровень, обвинительный  уклон, недостаточное финансирование судов - каких только отговорок мы не слышали, а результат - самое большое  количество малолетних заключенных, рецидив  преступлений, профессиональная преступность.

Сегодня, как показывает статистика, основное наказание для малолетних - условный срок. Взрослые осужденные воспринимают условный срок как «победу», оправдательных приговоров российские суды по-прежнему практически не выносят, они составляют лишь 0,4 процента от общего числа. Несовершеннолетние мгновенно усваивают в силу своей незрелости такое отношение к условному осуждению и оценивают его как безнаказанность. Условное осуждение без комплекса мер социального воздействия специально обученным персоналом не приносит должного эффекта. Рецидив преступлений обусловливает все большее распространение в среде малолетних убийств, изнасилований, грабежей, сбыта наркотиков. В общей структуре преступлений несовершеннолетних 73,6 процента составляют особо тяжкие и тяжкие.

В развитых странах такой комплекс мер называют «программами воспитательного правосудия», рассматривая их как дополняющие традиционные формы правосудия. Повсеместное введение ювенальных судов предлагается Советом при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия. На наш взгляд, Россия в материальном плане не вполне готова к подобному шагу. Создание отдельной коллегии по делам несовершеннолетних потребует 500 миллионов рублей. При каждом суде будет один или несколько судей для рассмотрения дел несовершеннолетних. Затраты реальны для российского бюджета, законопроект готов уже два года, не хватает политической воли для его принятия и реализации. А в это время количество беспризорников и детей, оставшихся без попечения родителей, достигло уровня трех миллионов.

 

Заключение

 

Подводя итог исследованию, мне бы хотелось сделать ряд выводов. Если говорить об уголовной ответственности  несовершеннолетних, то следует особое внимание уделить специализированному  правосудию. В данной работе исследованию этого вопроса уделено большое внимание. На сегодня  между взглядами и подходами, лежащими в основе общей системы правосудия и специализированного правосудия в отношении несовершеннолетних, не существует четких и непреодолимых различий. Разница скорее заключается в том, чему уделяется больше внимания - наказанию правонарушителя или его возвращению в общество. Система ювенальной юстиции ориентирована в первую очередь на социальную реабилитацию молодых людей в обществе. Такой подход сформулирован в ряде важнейших международно-правовых актов, касающихся прав детей и отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

  В то же время, как справедливо замечают зарубежные исследователи, политика в области правосудия в отношении несовершеннолетних - это не политика, если она не включает в себя профилактические меры. Профилактика преступлений и правонарушений является одной из важнейших задач и одновременно составным звеном системы правосудия для несовершеннолетних. Зарубежные специалисты высказываются по этому поводу еще более определенно, утверждая, что задача профилактики правонарушений среди несовершеннолетних является, вероятно, самой важной. При этом наиболее эффективной признается ранняя профилактика преступлений, связанная с обеспечением благополучного физического и нравственного развития детей, а также оказанием помощи несовершеннолетним из «группы риска».

Учитывая, что в Российской Федерации  практически отсутствуют ювенальные суды было необходимо тщательно отработать механизм взаимодействия судьи, специализирующегося на рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних и материалов в отношении несовершеннолетних, с органами и службами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по усилению социальной защиты подростков, представших перед судом, назначению воспитательных и реабилитационных мер в отношении несовершеннолетних правонарушителей вместо карательного и репрессивного подхода, по предупреждению рецидивной преступности несовершеннолетних.

В подростковом возрасте часто встречаются  такие явления, как совершение правонарушений и девиантное поведение. Иногда они имеют кратковременный характер, а бывает, что становятся началом «преступной карьеры» или принимают хронический характер. Очень важно отличить одно от другого, проанализировать поведение и социальный статус подростка, изучить его личность и окружение. Однако, кроме этого, необходимо учитывать возраст несовершеннолетнего, его способности, принимать во внимание уровень его развития. И вот здесь уже необходимы более глубокие профессиональные знания других специалистов.

Судам необходимо как можно шире применять к несовершеннолетним преступникам наказание в виде ограничения  свободы, которое действительно  может сыграть воспитательную роль, быть прочувствовано и осознано подростком.

Уникальных, чудодейственных средств  по предупреждению подростковой преступности, перевоспитанию несовершеннолетних осужденных пока не существует. Однако в советский период предпринимались более широкие меры общесоциальной и специальной профилактики преступлений несовершеннолетних, в том числе с участием общественности. К сожалению, за последние годы многое из накопленного позитивного опыта утеряно, а сама концепция профилактики преступности как одно из важнейших направлений внутренней политики государства по поддержанию общественной безопасности и правопорядка оказалась забытой. Считаю целесообразным вернуться к существовавшим ранее и действенным концепциям.

Вместе с тем, профессионализм, прежде всего судей, а также других специалистов, вовлеченных в орбиту работы с несовершеннолетними правонарушителями, заключается в осознании своей  ответственности за судьбу каждого  ребенка, в осознании последствий  принятых решений.

В результате исследования, проведенного в рамках настоящей работы можно  сформулировать предложение, направленное на дальнейшее совершенствование действующего законодательства в исследуемой  области:

Предлагаю изложить п. 5 ст. 88 УК РФ в  следующей редакции:

«5. Ограничение свободы назначается  несовершеннолетним осужденным, в отношении  которых судом установлено, что  лишение их свободы не соответствует  целям, которых должно достигать  уголовное наказание, в виде основного  наказания на срок от двух месяцев  до двух лет».

 

Библиографический список

 

Нормативно  – правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", N 7, 21.01.2009
2. Конвенция о правах ребенка [рус., англ.] (Принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 7 ноября 1990 г. N 45. Ст. 955
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2010) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
4. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г.) // СПС КонсультантПлюс
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 27.07.2010) //  "Парламентская газета", N 241-242, 22.12.2001
6. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.04.2010) "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) //  "Парламентская газета", N 231, 11.12.2003
7. Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы"  (принят ГД ФС РФ 16.12.2009) //  "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6453.
8. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 13.10.2009) // "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177
9. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 03.07.1998) //  "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802
10. Федеральный закон от 05.04.2010 N 48-ФЗ "О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.03.2010) // "Парламентская газета", N 17-18, 09-15.04.2010
11. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 01.07.2010) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (принят ГД ФС РФ 21.06.1995) //  "Собрание законодательства РФ", 17.07.1995, N 29, ст. 2759
12. Приказ МВД РФ от 26.05.2000 N 569 (ред. от 06.04.2007) "Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел" // СПС КонсультантПлюс
13. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 N 19 (ред. от 29.01.2009) "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" (вместе с "Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений") // СПС КонсультантПлюс

 

Учебная и  научная литература:

14. Антоненко С. В. Уголовное право. Учебное пособие. Новосибирск,
15. 2005.г.
16. Бурлаков В. Н. Уголовное преступление и личность прекступника. ,
17. СПб., ИД СПб гос. Университет, 2009
18. Валуйсков Н.В. Некоторые уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних//Российское общество и государство на рубеже веков: Тез. докл. и сообщений на науч.-практ. конф. молодых ученых СКАГС. Ростов н/Дону, 2000.
19. Валеев Р. М., Каюмова А. Р., Тарханов И. А. Международное уголовное право в документах. Т. 2, Казань., ИД Казан, 2005
20. Гаверов Г., Моисеенко Г. Об эффективности условного осуждения несовершеннолетних//СЮ. 1970. № 6.
21. Гаверов Г.С. Проблемы назначения наказания несовершеннолетнему//Проблемы борьбы с преступностью. Омск, 1978.
22. Гаверов Г.С. Проблемы совершенствования законодательства и судебной практики применения к несовершеннолетним правонарушителям принудительных мер воспитательного характера//Проблемы совершенствования борьбы с преступностью: Сб. ст./ИрГУ. Иркутск, 1985г.
23. Еникеева Л. Ф. Отдельные вопросы дифференциации и идентификации уголовной ответственности и наказания в Российском уголовном праве. М., Спутник+, 2005
24. Журавлев М., Журавлева Е., Понятие уголовной ответственности и формы ее реализации. М., АНО Юридические программы, 2005
25. Курс уголовного права. Издательство 1С автоматизация, 2005
26. Мелешко Н.П. Проблемы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации. Ростов н/Дону, 2005г.
27. Мирко  П. Г. Тенденции реформы уголовного права по делам молодежи. М., 2005г.
28. Орлов А. Улучшать работу судов по рассмотрению дел несовершеннолетних//СЮ. 1968. № 9.
29. Овчарова Л.Н., Попова Д.О. Детская бедность в России. тревожные тенденции и выбор стратегических действий. резюме доклада ЮНИСЕФ // "Вопросы ювенальной юстиции", 2008, № 6.
30. Пудовкин. Современные тенденции преступлений несовершеннолетних в России//Сибирский криминалистический журнал, №2, 2006
31. Рарог А. И. Уголовное право: стратегия развития в 21 веке. М.:  ТК Велби, 2006
32. Спиридонов А. П. Эволюция государственных и правовых институтов в современной России. Ученые записки. Вып. 3., Ростов –на –Дону. Издательство РГЭУ, 2005
33. Смолева Н.А. Некоторые проблемы защиты прав несовершеннолетних в Российском уголовном праве. Волгоград. ВА МВД России, 2009
34. Титова О.Н., Давыдова О.В. Некоторые особенности расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними // "Вопросы ювенальной юстиции", 2008, № 6.
35. Цылебала Е. И. Уголовная ответственность несовершеннолетних с аномалиями психики: проблемы теории уголовно права и уголовного процесса и вопросы прокурорского надзора. М.: Юрист, 2010
36. Шляпникова О.В. Предупреждение правонарушений в неформальных группах молодежи//Проблемы применения нового уголовного законодательства: Сб. науч. тр./Под ред. Р.Н. Хатыпова, И.А. Биккинина. Уфа, 2009.
37. Шумилина О.С. Вопросы, связанные с уголовной ответственностью и наказанием несовершеннолетних в УК РФ //Проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел в современных условиях: Сб. науч. тр. Белгород, 2008
38. Якубов А.Е. О некоторых недостатках УК РФ, касающихся ответственности несовершеннолетних и преступлений против несовершеннолетних//Уголовное право в XXI веке: Материалы Международной научной конференции на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 31 мая - 1 июня 2001 г. М.: ЛекстЭст, 2002.
39. Якубов А.Е. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних// Вестн. МГУ.  Право. 2009.
40. Юридические оплошности действующего уголовного закона (А. Кибальник, И. Соломоненко, «Российская юстиция», № 6, июнь 2004 г.)
41. Яровая С.В. Беспризорность - последствие безнадзорности н несовершеннолетних//Предмет уголовного права и его роль в формировании уголовного законодательства Российской Федерации: Научно-практическая конференция, посвященная памяти А.Н. Красикова/Отв. ред. Б.Т. Разгильдиев. Саратов, 2002.

 

Материалы судебной практики:

42. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (ред. От 06.02.2007) // СПС КонсультантПлюс
43. Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 131п01пр от 30 мая 2001 г. «Сроки давности, предусмотренные ст .78 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности в силу ст.94 УК РФ сокращаются наполовину» // СПС КонсультантПлюс
44. Обзор кассационной практики СК по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2009 год. Нарушения по делам, связанным с уголовной ответственностью несовершеннолетних // СПС КонсультантПлюс
45. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006) (Извлечение) // СПС КонсультантПлюс

 

 

¹ Российское законодательство Х-XX веков. Законодательство первой половины XIX века. Т. 6. М., 1988. С. 203.

² Российское законодательство Х-XX веков. Судебная реформа. Т. 8. М., 1991. С. 395.

³ Российское законодательство Х-XX веков. Законодательство эпохи буржуазно-демократической революции. Т. 9. М., 1994. С. 284.

⁴ СЗ СССР. 1935. N 19.

⁵ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. N 7. М., 1953. С. 383, 384.

⁶ Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР. 1924-1952 гг. С. 17.

⁷ Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), приняты на 96-м пленарном заседании ООН в 1985 г.//Советская юстиция. 1991. N 12. С. 23.

⁸  Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.04.2010) "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) //  "Парламентская газета", N 231, 11.12.2003

⁹ Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы"  (принят ГД ФС РФ 16.12.2009) //  "Собрание законодательства РФ", 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6453.

¹⁰  Федеральный закон от 05.04.2010 N 48-ФЗ "О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.03.2010) // "Парламентская газета", N 17-18, 09-15.04.2010

¹¹ См.: Титова О.Н., Давыдова О.В. Некоторые особенности расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними // "Вопросы ювенальной юстиции", 2008, N 6. С. 54.