Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, связанных с нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации а

 

 

 

 

На правах рукописи

 

 

 

 

 

КОЗЛОВ  СЕРГЕЙ ПЕТРОВИЧ

 

 

 

 

 

 

 

ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ  ЖЕНСКОГО ПОЛА

 

 

 

 

 

 

 

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология;

                                              уголовно-исполнительное право

 

 

 

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

 

 

 

 

 

 

 

Москва - 2010

 

 

Работа выполнена  в НИЦ №1 Государственного  учреждения

«Всероссийский  научно-исследовательский институт

Министерства  внутренних дел Российской Федерации»

 

 

Научный руководитель:	доктор юридических  наук, доцент Кобец Петр Николаевич
Официальные оппоненты:	доктор юридических  наук, профессор Пудовочкин  Юрий Евгеньевич     кандидат  юридических наук, доцент Орлов Владислав Николаевич
Ведущая организация:	ГУ НИИ ФСИН Минюста России

 

 

 

 

Защита диссертации состоится «_______»__________________2010 года в «_____» час. на заседании диссертационного совета Д 203.005.02 при Государственном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России» по адресу: 123995, г. Москва, Г-69, ГСП-5, ул. Поварская, д. 25.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИИ МВД России.

 

 

 

 

Автореферат разослан «______»_______________2010  года

 

 

 

 

 

Ученый секретарь

диссертационного  совета                                                                          Кулешов Р.В.

 

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

 

Актуальность  темы исследования. Преступность в России в условиях нового тысячелетия стала одним из наиболее значимых негативных явлений. Нерешенность большинства социально-экономических и политических проблем российского общества создает условия для криминализации подростково-молодежной среды. Немаловажным следует признать и то обстоятельство, что у исполнительных органов власти, а с 2006 г. и органов местного самоуправления, в связи с экономическим кризисом отсутствуют достаточные, в первую очередь финансовые, возможности по коррекции отклоняющегося поведения несовершеннолетних. Между тем решение данной проблемы крайне необходимо для науки и практики. Объективные трудности, связанные с кризисными явлениями в экономике и финансовой сфере, требуют новых концепций и свежих подходов к определению целей и задач функционирования государственных структур и муниципальных образований, реализующих политику в области предупреждения преступлений несовершеннолетних, в том числе и женского пола.

Уголовно-правовое воздействие на преступления несовершеннолетних женского пола осуществляется через имеющуюся систему наказаний и других мер уголовно-правового характера. Однако действующие меры предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола не являются основными. Рост рассматриваемых преступлений происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного уровня значительной части населения, неблагоприятного развития семейно-брачных отношений, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними.

В систему предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола входят различные субъекты профилактики, среди которых: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы  управления социальной защитой, образованием и здравоохранением, органы опеки и попечительства, по делам молодежи, в том числе и органы внутренних дел. Тем не менее, в условиях начала нового тысячелетия не наблюдается уменьшения количества рассматриваемых преступлений. Так, согласно статистическим данным ГИАЦ МВД России, в 2006 г. доля несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления, на 100 тыс. населения составила 5,5%; в 2007 г. – 6,4%, а в 2008 г. – 6,8%

Преступность среди  несовершеннолетних женского пола –  составная часть общей преступности. Одновременно эта преступность является разновидностью женской и подростковой преступности. Актуальность выбранной проблематики обусловлена: недостаточной научной разработанностью проблемы предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола, осуществляемой органами внутренних дел во взаимодействии с различными общественными и государственными органами; необходимостью изучения криминологической характеристики личности несовершеннолетних преступниц и факторов, обусловливающих их преступное поведение; социальной потребностью в разграничении и уточнении деятельности субъектов предупредительной деятельности и создании комплекса мер по предупреждению преступлений несовершеннолетних женского пола.

В начале XXI века число преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола, имеет тенденцию роста. Растет и их удельный вес в общем числе преступлений несовершеннолетних. Значительное число преступлений совершаются в группах, что объясняется корпоративностью подростково-молодежной среды. Наряду с убийствами, тяжкими телесными повреждениями, грабежами и разбоями, кражами и т.д., совершаемыми несовершеннолетними женского пола, в последние пять лет появились и новые преступления: организованные вымогательства, наркобизнес и некоторые другие. Представители женского пола из числа несовершеннолетних, совершивших преступления, довольно часто оказываются венерически больными, страдающими вредными пристрастиями (пьянство, токсикомания, наркомания, половая распущенность). Имеют место и случаи заболевания ВИЧ-инфекцией. Наблюдается тесная связь указанных аномалий с преступным поведением. Между тем как правовые, так и медицинские меры предупреждения отклоняющегося (в том числе и преступного) поведения несовершеннолетних женского пола оказываются, в своем большинстве, неэффективными. Проводимая предупредительная деятельность не дает положительных результатов. В этих условиях, как справедливо отмечают криминологи, возрастает социальная потребность в предупреждении, как преступлений, так и иных проявлений, имеющих криминальную окраску. Иными словами, предупреждение отклоняющегося (в том числе и преступного) поведения несовершеннолетних женского пола становится не только социально обусловленным и оправданным, но и социально необходимым. Здесь нетрудно увидеть связь с проблемами социальной деформации и вопросами социальной (в том числе правовой и медицинской) профилактики отклоняющегося поведения.

Все сказанное в конечном счете определило актуальность и выбор темы, а также основные направления диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы

Психологические и педагогические проблемы правонарушающего поведения  несовершеннолетних женского пола исследовались М.А. Алемаскиным, П.П. Блонским, Л.С. Выгодским, Л.М. Зюбиным, А.Н. Леонтьевым, В.Ф. Пирожковым, А.Р. Ратиновым, М.Г. Угрехелидзе и др.

Демографические, нравственно-этические, социально-физиологические, генетические и иные негативные последствия этих процессов отражались в работах М.И. Авдеева, И.В. Бестужева-Лады, С.Л. Розенблюма, С.Л. Рубинштейна, А.Г. Харчева, Б.Ц. Урланиса и др.

Исследованию координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних посвящено много работ, написанных в разные годы (Е.В. Болдырев, В.С. Орлова, В.С. Пронина, Л.Е. Смирнова, Б.А. Столбов, Т.А. Третьякова, В.В. Устинова и др.). Весьма активно разрабатывались рассматриваемые вопросы учеными-социологами (С.Н. Иконниковым, И.М. Ильинским, В.Т. Лисовским, Б.А. Ручкиным, А.Г. Харчевым, В.И. Чупровым, В.Н. Шубкиным и др.) Их публикации служат важной опорой для криминологов, обращающихся к данной проблематике.

В юридической науке  и литературе вопросы исторического  анализа пройденного пути в борьбе с преступлениями, совершаемыми несовершеннолетними, освещались неоднократно (в частности, в работах З.А. Астемирова, Н.И. Ветрова, М.Н. Гернета, Ю.Б. Гербеева, З.Л. Индрикова, Б.И. Куфаева, П.И. Люблинского, Г.М. Свердлова, А.Я. Сухарева, Б.С. Тадевосяна, Б.С. Утевского и др.).

Различные аспекты преступности несовершеннолетних женского пола представлены в монографических работах, посвященных  общим вопросам криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права, а также уголовного процесса, Л.Ш. Берекашвили, Ю.Н. Белозерова, Б.Б. Булатова, С.В. Бородина, Л.Д. Гаухмана, И.М. Гальперина, А.Х. Галимова, С.И. Гирько, В.Ю. Голубовского, К.К. Горяинова, В.Н. Григорьева, А.В. Гриненко, В.Д. Ермакова, Е.С. Жигарева, В.К. Звибруль, К.Е. Игошева, А.Н. Игнатова, В.Е. Квашиса, И.И. Карпеца, И.В. Корзуна, Б.В. Коробейникова, А.Н. Красикова, Н.Ф. Кузнецовой, Н.И. Крюковой, Н.С. Лейкина, В.А. Лелекова, С.В. Максимова, В.С. Овчинского, С.С. Остроумова, Э.Ф. Побегайло, Ю.Е. Пудовочкина, О.И. Цоколовой, А.В. Шамиса, В.Е. Эминова, Ж.В. Эстерлейн, А.М. Яковлева и др.

Мотивационную сферу, нравственные и правовые представления несовершеннолетних преступниц изучали в разные годы многие криминологи, психологи и педагоги Н.А. Дремова, Г.Х. Ефремова, В.Т. Фурсов, Э.И. Дранищева, Л.В. Перов, А.И. Долгова, А.Р. Ратинов и др.

В криминологии вопросы  борьбы с преступностью несовершеннолетних, в том числе и женского пола активно разрабатывались многие годы. Значительный вклад в их исследования внесли Р.М. Абызов, Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, В.Н. Бурлаков, С.Е. Вицин, А.А. Герцензон, А.Э. Жалинский, Г.И. Забрянский, А.Н. Ильяшенко, О.И. Карпухин, П.Н. Кобец, В.М. Кормщиков, М.С. Крутер, В.Н. Кудрявцев, С.Я. Лебедев, В.В. Лунеев, А.Л. Маршак, Э.Б. Мельникова, Ф.И. Минюшев, Г.М. Миньковский, А.С. Михлин, А.В. Наумов, В.С. Овчинский, В.Н. Орлов, В.Д. Пахомов, В.А. Плешаков, И.П. Портнов, В.П. Ревин, Б.А. Ручкин, А.А. Рябис, А.Б. Сахаров, В.И. Селиверстов, А.Ф. Токарев, В.Д. Филимонов, Д.А. Шестаков, М.Р. Юсупов и другие.

Проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола не являются абсолютно новой научной проблемой. Однако в большинстве статей, монографий, диссертаций, которые авторы посвящают преступности несовершеннолетних женского пола, речь, как правило, шла об отдельных, хотя и очень важных, аспектах проблемы. Что же касается собственно исследования преступного поведения несовершеннолетних женского пола как комплексного явления, то в настоящее время в криминологической литературе в этой сфере образовался серьезный пробел.

За последние несколько десятилетий в стране не появилось ни одной значительной монографической работы, освещающей проблемы преступлений несовершеннолетних женского пола. Недостаточно освещено это направление и в научных статьях. С целью восполнения указанного пробела в исследовании столь важной и актуальной темы предпринято настоящее диссертационное исследование.

Объектом диссертационного исследования является комплекс общественных отношений, определяющих теоретические, практические, уголовно-правовые и криминологические аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола.

Предметом исследования являются: преступления несовершеннолетних женского пола как социальный и правовой феномен, их уголовно-правовая и криминологическая характеристика, а также меры уголовно-правового и криминологического характера по противодействию совершению преступлений несовершеннолетними лицами женского пола.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является комплексная разработка социально-правовой проблемы использования уголовно-правовых и криминологических средств в предупреждении преступлений несовершеннолетних лиц женского пола. Подготовка научно обоснованных предложений по совершенствованию предупреждения рассматриваемого вида преступлений, применительно к социальным условиям в России.

Для достижения указанных  целей необходимо осуществить более  конкретные задачи исследования, а именно:

проанализировать на теоретическом уровне социологические, политологические, конституционные и иные положения, составляющие основу криминологического предупреждения (профилактики);

выявить криминологические особенности преступлений несовершеннолетних лиц женского пола, их юридическую природу;

разработать криминологическую  классификацию этих преступлений на основе соответствующих критериев;

дать развернутую криминологическую  характеристику преступности несовершеннолетних лиц женского пола как самостоятельного объекта криминологического исследования;

проанализировать причины  и условия совершения преступлений несовершеннолетними лицами женского пола в современной России;

дать развернутую характеристику их личности;

проанализировать виктимологические  проблемы преступности несовершеннолетних женского пола;

разработать организационные, правовые и методические рекомендации предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола, определить пути деятельности органов внутренних дел, специфики применяемых ими профилактических средств и методов.

Теоретическая основа исследования. При разработке теоретических вопросов исследования и практических рекомендаций использовалась отечественная литература по общей теории права, уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному, административному праву, криминологии, педагогике, психологии, психиатрии, философии, социологии и по другим наукам гуманитарного профиля, имеющим значение для познания и решения круга анализируемых проблем.

В ходе исследований проанализированы труды отечественных и зарубежных ученых, занимающихся разработкой вопросов, связанных с предупреждением преступности несовершеннолетних.

Основное внимание в  диссертации уделялось теоретическому переосмыслению взглядов на природу и предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола.

Нормативная база исследования включает Конституцию Российской Федерации, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, административное законодательство России, международные правовые акты, содержащие стандарты в области предупреждения преступности несовершеннолетних, а также законодательство зарубежных государств в исследуемой сфере, нормативные акты Правительства, Генеральной прокуратуры, Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других органов.

Эмпирическую  базу диссертационного исследования составили: статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД России о состоянии преступности и лицах, совершивших преступления с 1997 по 2009 гг.; статистические данные Госкомстата России о социально-экономических и демографических процессах; результаты изучения архивных уголовных дел в отношении 230 несовершеннолетних женского пола, совершивших преступления на территории г. Москвы, Московской области в период с 1999 по 2009 гг.; материалы специальных переписей осужденных. В процессе подготовки диссертации было проведено интервьюирование 180 сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников, педагогов, психологов, руководителей предприятий, учреждений и организаций; были использованы результаты проведенного по специально разработанной анкете экспертного опроса 150 работников органов внутренних дел (следователей, оперативных работников, инспекторов ПДН) относительно выявления проблем предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола; 120 сотрудников ФСИН Минюста России (оперативные работники и инспекторский состав) по проблемам правового регулирования социальной адаптации несовершеннолетних женского пола, освобождающихся из воспитательных колоний. Для сравнения использовались опубликованные данные криминологических и социологических исследований, проведенных другими авторами.