История экономического районирования

К концу 1964 года можно было констатировать, что КОМИ СНХ и  СМ КОМИ АССР создали здесь по меньшей  мере три ТПК: первый – на базе древесного сырья в районе Сыктывкара, второй – на базе месторождении нефти  и газа в районе Ухты, третий –  на базе углей в районе Воркуты.

В условиях развития территориально-производственного  комплекса происходил наиболее полный учет отраслевых к территориальных  факторов развития производительных сил.

В 70-е годы была предложена концепция формирования ТПК по специальному плану.

В 80-е годы эта концепция  вырастает до уровня теории программно-целевого ТПК. Начиная с 1981 года в государственных  планах экономического и социального  развития страны программно-целевым  ТПК отдается особое место, они получают целевое, адресное финансирование. Целевое  финансирование получали и экономические  районы.

 
Глава 2. Отраслевая структура экономики России и обоснование размещения производства .

На стартовом уровне перехода к рыночным отношениям в нашей  стране сложилась нерациональная отраслевая структура. Отрасли материального  производства составляют свыше 70%, отрасли  непроизводственной сферы — менее 30%.

Рыночная же экономика  в цивилизованных странах характеризуется  другими пропорциями, в большинстве  из них свыше 50% составляют отрасли  социальной, непроизводственной сферы.

Вступление России в рынок  ведет к коренной структурной  перестройке, социологизации экономики. Стоят задачи резкого увеличения доли отраслей непроизводственной сферы, повышения производительности труда  в материальном производстве и улучшения  уровня народного благосостояния.

Отраслевая структура  экономики России .

Экономика России представляет собой народнохозяйственный комплекс, возникший на базе социального и  экономического развития, межрайонного разделения труда и процессов  интеграции.

Народнохозяйственный комплекс России отличается сложной структурой, в которой можно выделить два  основных соотношения: отраслевое и  территориальное (отраслевую и территориальную  структуры).

Отраслевая, или компонентная структура отражает соотношения, связи  и пропорции между крупными группами отраслей.

Весь народнохозяйственный комплекс подразделяется на группы отраслей:

¨   отрасли материального производства: промышленность, строительство, сельское хозяйство, а также отрасли, связанные со снабжением населения продукцией, т.е. заготовки, материально-техническое снабжение, торговля и общественное питание;

¨   отрасли непроизводственной сферы: жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь и т.п.;

¨   социальное обслуживание населения: здравоохранение, наука, культура и искусство, просвещение;

¨   отрасли управления и обороны.

Для изучения народнохозяйственного  комплекса России большое значение имеет отраслевая функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей:

Ø первичные — добывающая промышленность и сельское хозяйство;

Ø вторичные — обрабатывающая промышленность:

Ø транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение, обслуживающие  производство и население;

Ø управление, наука и  научное обслуживание.

Развитие производства приводит к постоянному выделению новых  отраслей производства, особенно на базе научно-технического прогресса. При  этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких.

Для современной структуры  народного хозяйства России характерной  чертой является наличие отраслевых и межотраслевых комплексов. Причем все в большей степени идет процесс укрепления производственных связей, интеграции разных ступеней производства. Сложились такие межотраслевые комплексы, как топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, транспортный. Все эти комплексы имеют в свою очередь сложную и дифференцированную структуру.

В условиях становления и  развития рыночных отношений все  большее значение приобретает инфраструктура. Инфраструктура — это совокупность материальных средств для обеспечения  производственных и социально-бытовых  потребностей. Она подразделяется на производственную и социальную. Производственная инфраструктура включает транспорт, связь, складское и тарное хозяйство, материально-техническое  снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети, газо- и нефтепроводы, ирригационные системы  и т.д.; социальная — пассажирский транспорт, коммунально-бытовое хозяйство  городов и населенных пунктов.

Инфраструктура как производственная, так и социальная играет важнейшую  роль в комплексности народного  хозяйства и в освоении новых  территорий.

Дифференциация структуры  народнохозяйственного комплекса  России характеризуется разделением  крупных отраслей на простые отрасли  и подотрасли. Особенно ярко выражена дифференциация в промышленности, где  выделяется, по различным оценкам, до 18 укрупненных отраслей, 150 простых  отраслей и свыше 300 подотраслей.

Под территориальной структурой понимается членение системы народного  хозяйства по территориальным ячейкам (таксонам) — зонам, районам разного  ранга, промышленным центрам, узлам. Она  меняется гораздо медленнее, чем  отраслевая структура, так как основные ее элементы сильнее привязаны к  конкретной территории. Однако освоение новых территорий с уникальными  природными ресурсами меняет структуру  отдельных регионов и способствует формированию новых территориальных  комплексов.

Промышленность России имеет  сложную диверсифицированную и  многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил и совершенствовании территориального разделения общественного труда, связанные  с научно-техническим прогрессом.

Современная промышленность характеризуется высоким уровнем  специализации. В результате углубления общественного разделения труда  возникло множество отраслей, подотраслей и видов производств, образующих в своей совокупности отраслевую структуру промышленности, которая определяется многими общественными и экономическими факторами. Основными из них являются: уровень развития производства. технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы. Наиболее существенным фактором, определяющим изменения отраслевой структуры промышленности, выступают научно-технический прогресс и его основные направления — автоматизация, компьютеризация и механизация производства, совершенствование технологий, специализация и кооперирование производства. Изменение и совершенствование отраслевой структуры промышленности под воздействием научно-технического прогресса происходят непрерывно.

В действующей классификации  промышленности выделены пять комплексных  отраслей. Так, топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной  и энергетической промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую, торфяную, электроэнергетику). Научно-технический  прогресс оказал особенно большое влияние  на отраслевую структуру машиностроения, где получили развитие такие отрасли, как электротехническая, приборостроительная  с подотраслями: производство средств  вычислительной техники, приборов контроля и регулирования сложных технологических  процессов, роботов и т. д. Созданы  новые подотрасли в металлургической, химической и других отраслях промышленности. Возникла новая отрасль промышленности — микробиологическая и т. д.

Промышленность подразделяется на добывающую и обрабатывающую. Отрасли  обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. На их долю приходится 90% общего объема продукции  промышленности.

По экономическому назначению продукции вся промышленность делится  на две большие группы; производство средств производства (группа А) и  производство предметов потребления (группа Б). Доля продукции отраслей группы А составляет более 65%. Деление  промышленности на группы имеет важное экономическое значение. Оно позволяет  определить натурально-вещественный состав производственной продукции, исчислить  долю каждой группы в общем объеме промышленного производства и на этой основе установить правильное соотношение  между производством средств  производства и производством предметов  потребления.

Глава 3. Основы современного районирования. Проблемы структурной перестройки хозяйства регионов.

Современный экономический  район – это целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи. Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями.

3.1 Современное  экономическое районирование.

Образование экономических  районов является объективным процессом, выраженным развитием территориального разделения труда. В основе этого  процесса лежат следующие принципы.

Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими. Экономическая эффективность специализации района должна оцениваться как с точки зрения установлено наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и с точки зрения наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района.

Национальный  принцип, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта.

Административный  принцип, определяющий единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России. Без определения специализирующих отраслей не обходится ни одна работа, связанная с экономикой района. Для этого следует использовать теоретически обоснованные показатели, которые тесно связаны с другими показателями территориального разделения труда. Поскольку в основе рыночной специализации лежит территориальное разделения общественного труда, следовательно, и определение специализирующихся отраслей должно базироваться на выявлении доли участия района общественном разделении труда.

Эти принципы являются основополагающими  для современной теории и практики экономического районирования России. В современных условиях выделение  крупных экономических районов  диктуется развитием научно-технического прогресса. Контуры границ экономических  районов определяются ареалом размещения отраслей рыночной специализации и  важнейших вспомогательных производств, связанных с отраслями рыночной специализации технологическими поставками сырья, деталей, узлов, т.е. кооперацией  производств. К районообразующим факторам современных экономических районов  можно отнести наличие крупных  месторождений полезных ископаемых, высокую плотность населения  и накопленный им трудовой опыт и  т.д.