Малый бизнес и его роль в экономическом развитии общества

Государственная поддержка малого предпринимательства должна быть направлена, в первую очередь, на создание условий  для дальнейшего его устойчивого  развития, увеличение доли малого бизнеса  в реальном секторе экономики, рост количества новых рабочих мест, усиление роли массового слоя собственников, как основы среднего класса общества.

Основное отличие принимаемых  мер государственной поддержки  на данном этапе базируется на том, что существующая на сегодня нормативная база по развитию предпринимательского сектора свидетельствует о достаточном правовом обеспечении сферы малого предпринимательства. Принимаемые меры государственной поддержки создают условия для динамичного и качественного развития малого предпринимательства.

Экономический результат малого предпринимательства  состоит в формировании конкурентной среды и наполнении рынка отечественными товарами и услугами и является "питательной  средой" для среднего и крупного бизнеса. Политические результаты малого бизнеса заключаются в формировании среднего класса, как основы стабильности общества.

В целях закрепления достигнутых  положительных тенденций и устранения проблем, препятствующих развитию предпринимательства, необходимо осуществить ряд мероприятий  по следующим основным направлениям:

• повышение эффективности использования создаваемой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
• совершенствование и контроль за реализацией нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого предпринимательства;
• оказание финансово-кредитной и инвестиционной поддержки;
• кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение малого предпринимательства.

Одним из главных условий, определяющих успешное развитие малого предпринимательства, является наличие хорошо развитых и отлажено работающих элементов инфраструктуры, обеспечивающих предпринимательскую деятельность.

В целях формирования системообразующих  мер, направленных на интенсивное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, принято постановление Правительства Республики Казахстан от 17 октября 2000 года №1543 "О создании закрытого акционерного общества "Республиканский информационно-выставочный центр по малому предпринимательству". В функции закрытого акционерного общества входит создание единой республиканской информационной сети, что позволит более эффективно оказывать информационную поддержку субъектам малого предпринимательства, осуществлять мониторинг за развитием малого предпринимательства и вырабатывать наиболее действенные предложения по их поддержке.

Деятельность вышеназванного акционерного общества будет тесно связана  с выявлением сфер, наименее освоенных  субъектами малого бизнеса, и принятием  решений, направленных на стимулирование развития предпринимательства в  этих направлениях, в совокупности с активизацией деятельности технопарков и территориальных бизнес-инкубаторов. Последние должны создаваться с учетом наличия местных трудовых и сырьевых ресурсов неиспользуемого производственного оборудования, позволяя обеспечить сбалансированность в региональном развитии предпринимательства.

Одним из основных направлений государственной  поддержки малого бизнеса является установление правового режима благоприятствования  для субъектов малого предпринимательства, который может быть обеспечен  путем совершенствования и эффективного контроля за исполнением законодательных и иных нормативных правовых актов в регионах, повышения правовой грамотности предпринимателей, совершенствования практики разрешения споров.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства будет осуществляться через использование следующих механизмов:

• кредитование банками второго уровня приоритетных секторов за счет привлечения целевых государственных займов на конкурсной основе;
• внедрение и развитие системы гарантирования местными исполнительными органами кредитов, предоставляемых банками второго уровня субъектам малого бизнеса, в особенности, занимающимся производственной деятельностью на основе формирования в регионах залоговых фондов из объектов коммунальной собственности;
• разработки механизма стимулирования банков второго уровня, осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;
• бюджетное софинансирование проектов, совместно с банками второго уровня, при условии, что средства на указанные цели предусмотрены республиканским бюджетом соответствующего года;
• создание системы сельскохозяйственных кредитных союзов.

Одной из действенных мер поддержки  государства является размещение государственного заказа среди субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере производства и оказания услуг. Дальнейшее развитие подобной практики поддержки малого предпринимательства возможно путем расширения кооперативных связей крупных компаний с субъектами малого бизнеса и привлечения последних к производству определенных видов продукции (работ, услуг).

Проведение политики по поддержке  предпринимательства в указанных  направлениях обеспечит создание условий  для дальнейшего роста малого предпринимательства, особенно в производственной, инновационной сферах экономики на основе совершенствования и развития инфраструктуры, финансового, информационного, научно-методического обеспечения и подготовки кадров предпринимательства.

Основными целями государственного регулирования  частного предпринимательства являются создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства и защита интересов государства и прав потребителей путем введения администрирования частного предпринимательства.

Основными принципами государственного регулирования частного предпринимательства являются:

• гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки;
• равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;
• гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности (собственности субъектов частного предпринимательства);
• приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан;
• участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства.

АО "Фонд развития малого предпринимательства" (АО "ФРМП") было образовано на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 1997 года № 665 "О создании фонда развития малого предпринимательства". Основной целью деятельности Фонда является эффективное использование собственных финансовых средств и средств, выделяемых государством на развитие малого предпринимательства Республики Казахстан, в рамках реализации государственных и региональных программ, проектов и мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства.

Функции:

• участие в разработке и реализации государственных программ финансовой поддержки малого предпринимательства;
• целевое кредитование субъектов малого предпринимательства, включая индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица, на конкурсной основе через банки второго уровня и самостоятельно, исходя из приоритетных направлений развития малого предпринимательства, конъюнктуры рынка товаров и услуг и специфики социально-экономической ситуации в отдельных регионах;
• содействие созданию новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства и самозанятости;
• предоставление гарантий в пользу субъектов малого предпринимательства для получения ими кредитов в банках второго уровня;
• содействие развитию бизнес-центров и инкубаторов малого предпринимательства, консультационных, учебно-методических, лизинговых и иных рыночных инфраструктур в сфере малого предпринимательства.

Фонд предлагает для малого предпринимательства  следующие виды услуг:

• факторинг;
• финансовый лизинг (чистый и возвратный лизинг);
• финансирование покупки готового бизнеса;
• гарантирование кредитов МП со страхованием кредитных гарантий Фонда;

Основополагающими государственными Программами социально-экономического развития страны, в т.ч. малого предпринимательства  являются:

• Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2004-2015 годы.
• Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2008-2008 годы.
• Программа малых городов на 2004-2009 годы

Для решения проблем  и достижения поставленных целей  и задач в рамках "Стратегии  индустриально-инновационного развития на 2003-2015 гг." созданы такие специальные институты развития, как Фонд развития малого предпринимательства, Казахстанский инвестиционный фонд,         Национальный инновационный фонд и др. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства осуществляется через кредитование коммерческими банками приоритетных проектов за счет привлечения целевых государственных займов на тендерной основе, в т. ч. и на льготных условиях через Фонд развития малого предпринимательства.        Также к мерам государственной поддержки инвестиций относятся инвестиционные преференции, предоставляемые инвесторам при реализации инвестиционных проектов в приоритетных видах деятельности.

       Разработка Программы развития малых городов обусловлена тем, что за годы экономических реформ в развитии большинства малых городов произошли негативные изменения. В условиях рыночной экономики возникла необходимость изменения подходов к развитию малых городов, постепенного перевода их на самостоятельное развитие за счет внутренних ресурсов.

       Программа носит комплексный характер, предусматривающий улучшение основных экономических и социальных факторов. Программа определяет основные направления развития малых городов в соответствии с их функциональной типологией, меры административно-правового и экономического характера, способствующие переходу их к саморазвитию на рыночных началах. В рамках программы предусмотрено финансирование экономически эффективных инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в малых городах Казахстана, реализация которых направлена на развитие экономики региона (места реализации проекта).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы и развитие малого бизнеса в Казахстане

3.1 Проблемы малого бизнеса в Казахстане

 

Малый бизнес существует давно. Многие страны развитого капитализма  давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились решать многие проблемы связанные с фирмами, которые занимаются деятельностью в небольших масштабах.

Наибольшее влияние  на развитие мелкого предпринимательства  оказывают следующие факторы:

• в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;
• повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;
• уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;
• способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;
• в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;
• большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;
• расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.

Но, конечно, малые предприятия  как возникают, так и распадаются  по многим причинам. Доля банкротов  среди предприятий малого бизнеса  всегда выше, ибо, идя на риск, предприниматель решает сложную проблему конкурентоспособности выпускаемой продукции. Ведь начальная стоимость ставит основателей фирмы в невыгодное положение по сравнению с действующей фирмой. Новичку нужно в самом начале проводить свою работу при более высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

Но все же, несмотря ни на что, количество вновь создаваемых  фирм превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике. Причем достаточно важно то, что часто малое предприятие обанкрочивается не полностью, а лишь выкупается более крупной фирмой или само становится таковой.

Отсюда можно говорить о трех моделях развития мелкого  предпринимательства:

1. консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-кво;
2. медленное расширение деловой активности;
3. быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем и в крупные компании.