Коллизионные вопросы в области трудовых отношений

 

Министерство  образования  и науки РФ

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

Иркутский Государственный  Технический  Университет

Институт Экономики, управления и права

 

Кафедра юридических дисциплин

 

Коллизионные  вопросы в области трудовых отношений

 

Курсовая работа

по дисциплине «Международное частное право»

 

 

 

Выполнил     ____________________ Студент группы Юрз-09-2

(подпись)    Буркова Марина 

                                Иннокентьевна

 

 

Научный руководитель ___________________   канд. юрид. наук, доцент

(подпись)    Пахаруков Александр

Анатольевич

 

 

 

 

 

Иркутск, 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3  
ГЛАВА 1. ТРУДОВЫЕ КОЛЛИЗИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ……………………………………………………………………………5  
1.1.Коллизии как предмет регулирования в международном частном праве.5 
1.2. Коллизии трудовых отношений…………………………………………….7  
ГЛАВА 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ……………………………………………………………………………10 
2.1. Трудовая миграция российских граждан за рубеж…………………….....10

2.2. Российская практика  трудоустройства граждан России за рубежом…....13 
2.3. Трудоустройство иностранных граждан в России………………………..15 
ГЛАВА 3. КОЛЛИЗИОННЫЕ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ……………………………………..23

3.1. Перспективы развития  трудового законодательства в РФ……………….29 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….41 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ  И ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………………...45

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальностью темы курсовой работы определяется необходимостью для любого демократического правового государства предоставить и защитить права любого лица, осуществляющего трудовые отношения на территории этого государства. Уровень демократичности российского государства во многом определяется объемом прав, предоставляемых не только гражданам своего государства, но и иностранцам (включая как непосредственно граждан иностранного государства, так и лиц без гражданства).

После распада СССР и образования новых самостоятельных государств десятки миллионов бывших соотечественников стали иностранными гражданами. Это, в свою очередь, привело к расширению использования труда иностранных граждан на российских предприятиях и организациях.

Важным этапом в этом процессе могло стать принятие в 2001 г. Трудового  кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), а также принятие в 2002 г. ФЗ «О правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об иностранцах). Однако ни в ТК РФ, ни в Законе об иностранцах  не отражены особенности коллизионного регулирования изучаемых отношений. Это вызывает, по крайней мере, удивление, если вспомнить, что законодательство РФ в области международного частного права воспринимает процессы гармонизации, происходящие в мире, стремительно используя прогрессивные идеи западных моделей по легальному закреплению тех или иных институтов международного частного права. Законодательство РФ воспринимает практику включения норм, регулирующих отношения частноправового характера, в отраслевые кодификационные акты (Гражданский кодекс, Семейный кодекс, КТМ 1999).

Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение трудовых коллизий в международном частном праве, трудовых отношений в международном частном праве, коллизионных норм трудового права в российском законодательстве.

Исходя из намеченной цели, задачами курсовой работы являются:

- коллизии как предмет  регулирования в международном частном праве; 
- коллизии трудовых отношений;

- трудовая миграция российских  граждан за рубеж

- российская практика  трудоустройства граждан России за рубежом; 
- трудоустройство иностранных граждан в России;

- перспективы развития трудового законодательства в РФ;            

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие  в сфере международного труда.

Предметом исследования выступают  особенности регулирования трудовых отношений и анализ природы указанных  отношений с точки зрения возможности  их отнесения к объекту международного частного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТРУДОВЫЕ КОЛЛИЗИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ  ПРАВЕ

1. Коллизии как предмет регулирования в МЧП

 

 

Слово «коллизия» в переводе с латинского означает «столкновение». Понятие «правовая коллизия» имеет множество значений. В самом общем виде оно может быть определено как ситуация, связанная с конфликтом, конкуренцией двух или более правовых норм, источников права, систем правового регулирования или правопорядков в целом.¹ Юристы в любой области права постоянно сталкиваются с правовыми коллизиями различного вида. Эти коллизии можно подразделить на две большие группы:

     а)  коллизии  между правовыми системами отдельных  государств;

     б)  внутригосударственные  правовые коллизии.

Внутригосударственные правовые коллизии подразделяются:

1. интерлокальные (территориальные) коллизии — коллизии между

правовыми системами отдельных  территориальных единиц, имеющих  автономные правовые системы в рамках одного государства;

     2)  интерперсональные коллизии - внутригосударственные

коллизии между кодифицированным законодательством и системами  обычного племенного или религиозного права. Возникают преимущественно в развивающихся странах (право бывших метрополий коллизирует с местным правом) или странах, правовая система которых построена на религиозных началах. Различное по содержанию право применяется в зависимости от религиозной или племенной принадлежности лица;

     3) коллизии между отдельными источниками права одного и того же

государства - это могут быть коллизии между источниками, имеющими

разную юридическую силу, равными по силе источниками права  принятыми в разное время, между источниками внутригосударственного права и международными договорами данного государства и пр. Любое государство устанавливает собственную систему правил по разрешению таких коллизий.

В Украине МЧП призвано разрешать коллизии, возникающие  между правовыми системами различных государств. Коллизии между отдельными источниками национального права, межобластные и интерперсональные коллизии не относятся непосредственно к предмету МЧП.

Такой подход не является универсальным  - в странах англо-американской правовой семьи в предмет конфликтного или коллизионного права входят все виды правовых коллизий.

Таким образом, коллизия в МЧП - это такая правовая ситуация, в которой частноправовое отношение вследствие наличия в нем иностранного элемента подпадает под действие двух или более национальных правовых систем.

Правовые системы отдельных  государств могут коллидировать  по различным вопросам:

     а) право  какого государства подлежит  применению к правоотношению  с целью его урегулирования (коллизии материального права);

     б)  право какого государства должно использоваться для квалификаций

фактического спорного правоотношения (предварительный вопрос);

     в) право какого государства должно использоваться при толковании положений коллизионной нормы и терминов права, избранного на основании данной коллизионной нормы (конфликт квалификаций);

     г) право какого государства должно применяться к процессуальным отношениям, связанным с рассмотрением дел с иностранным элементом и исполнением судебных решений (коллизии процессуального права);

     д) правоприменительный орган какого государства компетентен рассматривать дела с иностранным элементом (конфликт компетенций).

 

 

 

2. Коллизии трудовых отношений

 

В области трудовых отношений  сложились определенные коллизионные принципы. Коллизионный принцип применения закона страны места работы (lex loci laboris) — это основной принцип законодательства о международном частном праве  Австрии, Албании, Венгрии, Испании, Швейцарии, он применяется в судебной практике Нидерландов, Бразилии. Так, в Законе о международном частном праве  Венгрии 1979 года указывается, что к  трудовым правоотношениям, если законодательство не предусматривает иное, применяется  закон того государства, на территории которого выполняется работа.

Этот же принцип закреплен  в Европейской конвенции 1980 года относительно права, применяемого к  договорным обязательствам, а также  в проекте Конвенции ЕЭС о единообразном регулировании коллизий законов в области трудовых отношений. Практика ряда стран показывает, что в этой области, как правило, применяется право страны места работы, а возможность выбора права сторонами в трудовых отношениях фактически исключается.

Под законом места работы (lex loci laboris) понимается закон страны места нахождения предприятия, где  работает трудящийся.²

В отдельных специальных  случаях под lex loci laboris понимается закон  страны места нахождения правления  предприятия, закон флага судна  и др. Иногда, в случае командирования работника в другую страну для  выполнения тех или иных трудовых заданий применяется и принцип  закона страны учреждения, командировавшего работника (lex loci delegationis).

В отношении специальных  ситуаций, когда работа выполняется  в нескольких странах, например в  случае с работником международного транспорта (воздушного, речного, автомобильного, железнодорожного), применяются дополнительные коллизионные привязки. Так, например, австрийский Закон о международном  частном праве предусматривает, что в случае, когда работник обычно выполняет свою работу более чем  в одной стране или, когда он не имеет обычного места работы, применяется закон страны, в которой наниматель имеет обычное место нахождения или в которой преимущественно осуществляется его деятельность.

По закону Албании, Чехо-Словакии может применяться закон места  регистрации транспортного средства.

В советском законодательстве коллизионные нормы в этой области  отсутствовали. Для восполнения  этого пробела в проект Закона о международном частном праве  РФ была включена статья о трудовых отношениях. В ней была сделана  попытка отразить изложенную выше практику решения этих вопросов.

Согласно ч. 1 этой статьи, к трудовым отношениям применяется  право страны, в которой (полностью  или преимущественно) осуществляется работа, если в трудовом договоре не установлено иное. Таким образом, возможность действия принципа автономии  воли не исключалась.

Согласно ч. 2, трудовые отношения  на водном и воздушном транспорте подчинены праву страны, под флагом которой используется транспортное средство.

В ч. 3 предусматривается: «Если работа выполняется лицом, командированным за границу соответствующей организацией, к трудовым отношениям этого лица с организацией применяется российское право».

По мнению Карасёвой Л.В., вопрос относительно возможности применения к трудовым отношениям принципа автономии  воли является спорным. Государства, рассматривающие  трудовой договор как один из институтов общего гражданского права (Германия и  др.), выбор права сторонами договора  допускают. Так, свобода выбора права, регулирующего трудовые отношения (принцип автономии воли), применяется в Великобритании, Италии, Польше, Канаде, ФРГ, Канаде. Например, согласно ст. 32 Закона Польши 1965 г. «О международном частном праве» стороны могут подчинить трудовые отношения выбранному им закону, если он находится во взаимосвязи с этими правоотношениями»³.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ  В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

2.1. Трудовая миграция  российских граждан за рубеж

 

Проблема трудоустройства  российских граждан за рубежом имеет правовой, социальный, политический и экономический характер. Несомненно, что российское государство не должно стимулировать отток рабочей силы за рубеж, но и не должно препятствовать выезду. Заинтересованность государства состоит в том, чтобы развивать возвратные формы миграции, а российские ученые и специалисты могли бы реализовать свой потенциал вне зависимости от политической и экономической ситуации в нашей стране.

В современной России перед  молодым поколением и специалистами среднего возраста на первом месте стоит проблема занятости, которая выходит за пределы регулирования внутреннего рынка труда. Уровень безработицы в России поданным Международной организации труда остается одним из самых высоких в мире. Несмотря на относительное оживление российской промышленности после финансового кризиса 1998 года, число граждан России, не имеющих оплачиваемой занятости, продолжает оставаться высоким. В то же время уровень жизни занятого экономически активного населения страны оставляет желать лучшего в связи с тем, что официальная заработная плата зачастую ниже прожиточного минимума. Отсюда следует, что из всех причин миграции российских граждан за рубеж (политических, идеологических, родственных, экономических и т.п.) основной является экономическая, преследующая целью хотя бы временное трудоустройство с относительно высоким уровнем жизни.