Контрольная работа по «Международному праву»

 

 

 

 

 

 

 

2013

 

План :

Задание 1. Дать общую характеристику внутригосударственных органов внешних сношений РФ.

Задание 2. В чем отличие преступлений международного характера от международных преступлений?

Задание 3.Дать определение терминам: система науки международного права, признание ad hoc, дуалистическая теория соотношения международного и национального права, международно-правовой обычай, международно-правовой институт.

Задание 4. Опишите состав (субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона) международных преступлений и преступлений международного характера согласно международным соглашениям: агрессия, геноцид, апартеид, пытка, терроризм, захват заложников, угон воздушного судна, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, рабство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 1.

 

Дипломатическая деятельность государств реализуется через систему органов внешних сношений. Различают внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений.

К внутригосударственным органам  внешних сношений относятся глава  государства, парламент, правительство, министерство иностранных дел, другие ведомства и службы, в функции которых входит осуществление внешних сношений по отдельным вопросам.

Президент РФ в соответствии с Конституцией России и федеральным законодательством определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ, как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Президент РФ, в частности: осуществляет руководство внешней политикой РФ; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей; назначает и отзывает дипломатических представителей в другие государства и международные организации; присваивает высшие дипломатические ранги.

Государственная Дума принимает законы, в том числе о ратификации и денонсации международных договоров РФ, о вступлении РФ в межгосударственные союзы и организации и др. Совет Федерации решает вопросы об использовании Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории, рассматривает законы о ратификации и денонсации международных договоров РФ.

Правительство РФ осуществляет меры по реализации внешней политики нашего государства, принимает решения  о проведении переговоров и заключении межправительственных и межведомственных договоров.

Министерство иностранных дел  РФ в соответствии с Положением о  МИД РФ 1995 г.: разрабатывает общую  стратегию внешней политики РФ и представляет предложения Президенту РФ; обеспечивает дипломатические и консульские сношения РФ с иностранными государствами, международными организациями, представительство и защиту за рубежом интересов РФ, прав и интересов российских физических и юридических лиц, ведение переговоров от имени РФ, разработку проектов международных договоров РФ, наблюдение за выполнением договоров РФ и др.

Помимо вышеназванных, к органам  внешних сношений РФ относятся: Государственный таможенный комитет РФ, Федеральная пограничная служба и др.

 

Задание 2.

1.    Субъектами международных  преступлений являются субъекты  МПП - в первую очередь государства.  Субъектами   преступлений   международного  характера  являются  физические  лица  и   объединения,  банды,преступные группы, синдикаты.

2.  Объектом посягательств международных преступлений является международный правопорядок. А преступлений международного характера мировой и национальный правопорядок.

3. Международное преступление представляет международную общественную опасность. Преступления международного характера представляют международную и национальную общественную опасность.

4. Международные преступления нарушают международную законность, а преступления международного характера нарушают международную и национальную законность.

5.  Ответственность за международные преступления несут субъекты МП, в первую очередь - государства. Ответственность за преступления международного характера несут физические лица.

6. По международным преступлениям применяется международная юрисдикция (например Гаагский трибунал). По преступлениям международного характера - международная и национальная юрисдикция.

2 вида преступлений:

Международные (агрессия, военные, колониализм, расизм, экоцид, апартеид (разделение населения  по расовому признаку и применения к нему различных правил), использование  дискриминации).

Преступления международного характера (морской разбой, морское пиратство, работорговля, торговля людьми, международный  терроризм, эксплуатация проституцией, распространение наркотических  и психотропных веществ, фальшивомонетничество, преступления против безопасности гражданской  авиации, наемничество).

Задание 3.

Система науки международного права - совокупность взаимосвязанных научных взглядов и представлений о происхождении и развитии, сущности, источниках, объектах, субъектах, основных принципах, отдельных отраслях, институтах, нормах и назначении международного права в современных исторических условиях. С.н.м.п. в определенной степени обусловлена системой международного права, но не совпадает с ней полностью. В отличие от общего международного права, функционирующего как единая, целостная совокупность принципов и норм, соблюдать которые обязаны все государства, С.н.м.п. определяется господствующими (преобладающими) в данном государстве научными и политико-правовыми воззрениями. С.н.м.п. находится в непрерывном развитии: ее новыми компонентами становятся складывающиеся взгляды и представления о формирующихся отраслях и институтах международного права.

Признание ad hoc (по конкретному делу) - односторонний добровольный акт государства, исходящий от органа, компетентного согласно внутреннему праву государства заявлять о признании соответствующего государства, в котором оно заявляет о том, что рассматривает другое государство, как субъект международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения либо о том, что считает власть, утвердившуюся неконституционным путем в государстве достаточно эффективной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства либо населения соответствующей территории.

Дуалистическая теория соотношения международного и национального  права - Дуалистическая концепция рассматривает МП и право внутригосударственное как самостоятельные, равно порядковые правовые системы, которые, тем не менее, активно взаимодействуют в процессе нормотворчества и правоприменения. Отечественная международно-правовая доктрина и законодательство РФ придерживаются в целом дуалистической концепции.

Международно-правовой обычай - правило, длительное время применявшееся во взаимоотношениях всех или некоторых государств, если эти взаимоотношения не урегулированы международным договором. Необходимое условие - признание М.-п.о. всеми или некоторыми государствами, выраженное либо в активной форме (в виде определенных действий), либо путем воздержания от действий. В то же время обычаи, в основе которых лежат принципы суверенитета и равенства, обязательны для всех стран.

Международно-правовой институт - это группа норм и принципов, регулирующих определенную область правоотношений (институт признания государств, институт международной ответственности). И подотрасли, и институты международного права являются его неотъемлемой составной частью.

Задание 4.

Международная преступная деятельность проявляется в деяниях двоякого рода.

Наибольшую опасность представляют деяния лиц, воплощающие преступную политику государства, как бы персонифицирующие  международные преступления государства, т. е. агрессию, колониализм, геноцид (уничтожение  групп людей по расовому, национальному  или религиозному признаку), экоцид (загрязнение окружающей среды с  тяжкими глобальными последствиями).

Для характеристики указанных деяний официально используется термин преступления против мира и безопасности человечества; в литературе распространен термин международные преступления. Субъектами таких преступлений вместе с государствами, несущими международную политическую и материальную ответственность, становятся его руководители, высшие должностные лица, иные исполнители преступной политики. В отношении этих лиц компетентны наряду с национальными судебными органами специально создаваемые государствами международные судебные учреждения. В настоящее время завершается разработка Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества (Проект) (Принят в 1954 г. на 6-ой сессии Комиссии международного права ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2.- М.: БЕК, 1996. С. 35 - 36..

Расизм

Расизм (расовая дискриминация) - любое  различие, исключение, ограничение  или предпочтение, основанное на признании  расы, цвета кожи, родового, национального  или этнического происхождения. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966) Конвенция  о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966) // Вед. ВС СССР.- 1969.- № 25.- Ст. 219 закрепляет обязательство строго наказывать всякое распространение расистских идей, подстрекательство к расовой дискриминации, а также запретить всякие организации, которые поощряют расовую дискриминацию и подстрекают к ней (ст. 4), обязывает государства принять меры в целях ликвидации расовой дискриминации и обеспечения равноправия в области основных политических, гражданских, социально-экономических и культурных прав человека (ст. 5) См.: ГубинВ. Ф. Расовая дискриминация: Реакционная сущность и международная противоправность. М., 1979..

 Апартеид

Апартеид (разделение, обособление) - это политика расовой сегрегации, дискриминации и угнетения, проводимая в отношении этнических групп  населения. Генеральная Ассамблея  ООН приняла Конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании  за него (1973) Международная конвенция  о пресечении преступления апартеида  и наказания за него (Принята в  г. Нью-Йорке 30.11.1973 Резолюцией 3068/XXVIII на 2185-ом пленарном заседании 28-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990.- С. 103 - 109., ст. 1 которой подчеркивает, что апартеид является преступлением против человечества. В ст. 2 перечисляются деяния, составляющие преступления апартеида: лишение членов расовой группы права на жизнь и свободу личности путем убийства, причинения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства, произвольного ареста и незаконного содержания в тюрьмах; умышленное создание таких условий, которые рассчитаны на физическое уничтожение расовой группы; принятие мер законодательного характера с целью воспрепятствовать участию расовой группы в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны. Ст. 4 Конвенции обязывает государства: принять меры законодательного характера, необходимые для пресечения преступления апартеида; принять законодательные, судебные и административные меры для преследования, привлечения к суду и наказания лиц, виновных в совершении преступления апартеида.

За нарушение положений Конвенции  государства несут ответственность, которая может выражаться в политических, экономических и иных санкциях, принимаемых  по решению Совета Безопасности; Конвенция  устанавливает уголовную ответственность  лиц, членов организаций и учреждений, представителей государств, которые  совершают преступления апартеида, участвуют в их совершении, поощряют к совершению таких преступлений. Согласно ст. 5 Конвенции, лица, обвиняемые в совершении преступления апартеида, могут предаваться компетентному  суду любого государства или Международному суду. В борьбе против апартеида  ООН создала Специальный комитет. Генеральная Ассамблея ООН неоднократно принимала решения о введении санкций против режимов апартеида (в ЮАР), и они принесли свои плоды. В настоящее время ни одно из государств мира официально не исповедует государственную  идеологию апартеида.

 Геноцид

Геноцид (от гр. genos - род, племя; лат. caedere - убивать) - действия, совершенные с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948) Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Заключена 09.12.1948) // Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997.- С. 68 - 71. указывается, что геноцид осуществляется в формах:

а) физического истребления групп  населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам;

б) социально-экономического воздействия  на общество для вымирания всего  населения или отдельных его  групп;

в) биологического воздействия для  прекращения деторождения в среде  таких групп;

г) уничтожения языковых культурных и духовных основ жизни народов  и этнических групп.

Геноцид является умышленным международным  преступлением, совершаемым группой  лиц, которые осуществляют государственную  власть или определяют ее действие. Такое преступление не может быть совершено по неосторожности. Вина при геноциде включает умысел. Объектом преступления является отдельная национальная, этническая, расовая или религиозная  группа населения. Субъектом геноцида могут быть только физические лица. Геноцид может совершаться как  в военное, так и в мирное время. Виновные в совершении этого преступления подлежат наказанию независимо от того, являются ли они государственными деятелями, должностными или частными лицами. Они должны быть судимы судом того государства, на территории которого совершен геноцид, или таким международным  судом, который может быть создан участниками Конвенции. Государства взяли на себя обязательство выдавать лиц, обвиняемых в совершении преступления геноцида, и не считать это преступление политическим. На лиц, виновных в геноциде, не распространяется право убежища.

Рассмотрим международные преступления на примере геноцида, поскольку это  деяние распространено и в условиях вооруженных конфликтов, и в мирное время; к тому же соответствующий  состав преступления включен в новый  УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.07.2009) // СЗ РФ. - 1996.- N 25.- Ст. 2954. (ст. 357).

В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него под  геноцидом понимаются (ст. II) следующие  действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: