Анализ опыта создания и деятельности акционерного общества

В организации и проведении собраний акционеров реализуются принципы хозяйственной демократии. В любой демократически организованной структуре существует устойчивое правящее большинство, играющее роль цементирующего начала. В акционерном обществе это большинство образуется по имущественному признаку. Акционеров, которым принадлежит большинство вкладов, а вместе с ним и контроль над акционерным обществом, называют владельцами контрольного пакета акций. Остальные акционеры фактически не могут реализовать свое право голоса и на деле быть полноценными совладельцами капитала АО. Однако за ними сохраняется полностью их юридический статус совладельцев акционерного капитала — они имеют все права на рост вклада в результате накопления дивидендов, на пропорциональную своему числу акций долю при ликвидации общества и т.д. Длительный рост числа акционеровзарубежных компаний за счет мелких держателей акций свидетельствует о том, что этих прав вполне достаточно для защиты "меньшинства" в рамках акционерной демократии.

Однако владельцам контрольного пакета акций не так легко диктовать свою волю остальным разрозненным акционерам и попирать их интересы. Попытки откровенного диктата приведут к тому, что рядовые акционеры отвернутся от такого общества и "проголосуют ногами". В условиях конкуренции очень важно для успеха дела не терять, а, наоборот, привлекать акционеров на свою сторону и заручаться их поддержкой. Об отношении к себе рядовые акционеры судят, прежде всего, по размеру начисляемых им дивидендов, а также по курсовой стоимости акций.

Устойчивость влияния на политику акционерного общества определяется размером контрольного пакета. Прочный контроль предполагает обладание большинством акций, т.е. контрольный пакет — это 50% плюс одна акция. Вместе с тем на практике такие контрольные пакеты встречаются не столь уж часто и, как показала практика, они и не требуются. При большом рассредоточении акций вовсе не обязательно владеть половиной акций, чтобы быть хозяином положения, ведь рядовые акционеры на собрания не ходят. При распылении акций среди тысяч и десятков тысяч акционеров для надежного контроля над АО вполне достаточно иметь 20-30% акций, а подчас даже 10%.

Кроме того, следует учитывать, что приобретение крупных пакетов акций контролируется государством. Приобретение одним лицом либо группой лиц, связанных между собой соглашением или контролирующих имущество друг друга, более 15% акций одного эмитента требует уведомления Министерства финансов России в пятидневный срок после совершения сделки. Данное требование связано с тем, что приобретение крупных пакетов акций влияет на цену акций. В период формирования контрольного пакета повышается спрос на акции и соответственно растет их цена. Поэтому все участники фондового рынка должны быть информированы о крупных приобретениях акций, чтобы принять правильное решение. Если инвестор предполагает приобрести 35% и более акций какого-либо эмитента или более 50% голосов, то он должен получить согласие органа Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП РФ), призванного препятствовать появлению нового монополиста на российском рынке.

Владелец крупного пакета, а тем более контрольного пакета акций способен оказать существенное влияние на деятельность АО, изменение профиля предприятия, финансовое поведение и т.п. Это безусловно затрагивает интересы всех акционеров, в том числе и мелких, которые вряд ли могут что-либо противопоставить держателю контрольного пакета. Им важно своевременно получить информацию о крупных сделках и выработать для себя стратегию поведения (продать акции в период роста цен на них или оставить их в расчете на рост курсовой стоимости или дивиденда). После того как приобретен контрольный пакет акций, при прочих равных условиях цена на акции снижается, поскольку нет конкурентной борьбы за обладание этими акциями.

Различные группы акционеров имеют свои взгляды и цели. Зачастую добиться положительного решения по конкретному вопросу на общем собрании практически невозможно, так как рядовые акционеры не обладают соответствующей компетенцией, и их вмешательство в деятельность менеджеров может отрицательно сказаться на управлении акционерным обществом. Чтобы предотвратить такое негативное влияние возможности акционеров по управлению обществом необходимо ограничить узким кругом вопросов, имеющих принципиальное значение, и отнести их к исключительной компетенции общего собрания. По остальным вопросам решения правомочны принимать другие органы управления акционерным обществом.

В связи с тем, что общие собрания акционеров проходят обычно один раз в год, необходимо в периоды между ними иметь представительный орган, избираемый акционерами из своего числа. По российскому законодательству высшим органом управления в промежутках между собраниями является совет директоров (во Франции — административный совет, в США — совет директоров, в ФРГ — наблюдательный совет). Согласно положению об акционерных обществах число членов совета директоров определяется общим собранием акционеров и должно быть нечетным: не менее трех человек в закрытом АО и не менее пяти — в открытом. Число членов совета директоров должно быть увязано с числом учредителей. Если у АО менее трех учредителей в закрытом и менее пяти — в открытом АО, то число директоров должно равняться числу учредителей.

Совет директоров, являясь высшим органом управления в период между собраниями акционеров, должен заниматься выработкой стратегии развития предприятия и контролировать деятельность правления. Правление АО — исполнительный орган. Его задача — обеспечить проведение в жизнь решений, принятых на собраниях акционеров и на заседаниях совета директоров. Деятельность правления контролируется советом директоров.

Если в состав правления и совета директоров входят одни и те же лица, то нарушается принцип разделения властей. Получается, что лица, входящие в совет директоров, контролируют сами себя, поскольку они же входят и в правление АО. Поэтому введено ограничение на число членов совета директоров, являющихся работниками предприятия. Кроме того, такая мера призвана защитить интересы акционеров, не работающих на данном предприятии, поскольку они должны составлять не менее двух третей членов совета директоров.

Число членов совета директоров не имеет верхнего формального ограничения и определяется исходя из количества функций управления и объема работ по каждой функции. Чем крупнее АО, тем больше число членов совета директоров, за каждым из которых закрепляется та или иная функция или группа функций управления.

При выборах совета директоров на каждую обыкновенную акцию приходится число голосов, равное количественному составу членов совета директоров. При голосовании акционер имеет право отдать полностью или частично все голоса за одного или нескольких кандидатов. Избранными в совет директоров считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Члены совета директоров выбираются на два года и могут переизбираться неограниченное число раз. На собрании акционеров для избрания предлагаются члены совета директоров с истекшим сроком полномочий, а также новые кандидатуры, выдвигаемые советом директоров или акционерами. Чтобы выборы в совет директоров прошли более организованно, целесообразно выработать процедуру выдвижения кандидатур. Следует установить, что о намерении выдвинуть кандидата необходимо письменно сообщить в совет директоров не позднее чем за неделю до собрания одновременно с подписанным согласием кандидата баллотироваться. Собрание акционеров не может освободить от обязанностей члена совета директоров до истечения срока его полномочий; В период между собраниями акционеров совет директоров обычно назначает какого-либо директора на образовавшуюся вакансию. Перед очередным собранием он слагает с себя полномочия, но может выступить в качестве кандидата.

Размер вознаграждения и компенсации членам совета директоров устанавливает общее собрание акционеров. В полномочия совета директоров входит решение всех вопросов деятельности АО, если они не отнесены к исключительной компетенции общего собрания акционеров. Так, совет директоров заключает коллективный договор с трудовым коллективом АО, определяет структуру и численность органов управления, созывает общее собрание акционеров и определяет его повестку, представляет на утверждение общего собрания годовой отчет и баланс, решает текущие вопросы — о порядке выплаты дивидендов, способах финансирования производственно-хозяйственной деятельности и научно-технических программ развития АО и др. Возглавляет совет директоров председатель, избранный из числа членов совета директоров. На совете директоров выбирают также одного или нескольких заместителей председателя совета директоров. Совет директоров проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Если не оговорено иное, кворумом является присутствие двух третей членов совета директоров. В случае равенства голосов решающий голос принадлежит председательствующему.

Члены совета директоров назначают секретаря совета, который обеспечивает ведение протоколов общих собраний акционеров и заседаний совета директоров. Для решения конкретных вопросов совет директоров может назначать специальные комитеты и комиссии из числа акционеров и работников АО.

Исполнительным органом АО является правление, возглавляемое генеральным директором, избранным общим собранием акционеров из числа членов совета директоров. В некоторых случаях посты председателя совета директоров и генерального директора акционерным обществом могут совмещаться.

Состав правления утверждается советом директоров, в него входят: исполнительные директора (заместители генерального директора) и управляющие — руководители основных подразделений. Генеральный директор председательствует на заседаниях правления. В период между собраниями акционеров и заседаниями совета директоров правление руководит всей деятельностью акционерного общества в пределах компетенции, определенной уставом. Заседания правления проводятся по мере необходимости.

Генеральный директор в пределах своей компетенции вправе без доверенности действовать от имени АО, представлять его во всех организациях, учреждениях и на предприятиях, распоряжаться имуществом АО, заключать договоры, выдавать доверенности (в том числе с правом передоверия), открывать счета в банках. Генеральный директор АО назначает и освобождает от должности работников АО, принимает к ним меры поощрения и налагает взыскания. Документы денежного, материально-имущественного, расчетного и кредитного характера подписываются генеральным директором или его заместителем и главным бухгалтером АО.

Важная обязанность правления — подготовка годового отчета, который после заключения ревизионной комиссии выносится для утверждения на общее собрание акционеров. Годовой отчет состоит из следующих разделов: производство и реализация продукции по основным товарным группам; инвестиционная политика АО; научно-исследовательская деятельность; изменения в организационной структуре, руководящем составе, в деятельности дочерних компаний; котировка акций (для открытых АО) на биржах; финансовые результаты деятельности АО.

Финансовая отчетность включает четыре основных документа:

1. баланс предприятия;

2. отчет о финансовых результатах и их использовании;

3. счет поступления и расходования средств (использование средств — источники поступления средств);

4. заключение ревизионной комиссии (или аудитора) о соответствии баланса и отчета о прибылях и убытках.

Контроль финансово-хозяйственной деятельности АО осуществляет ревизионная комиссия, избираемая общим собранием акционеров. Члены ревизионной комиссии не могут быть исполнительными директорами. Ревизионная комиссия ведет проверки по: поручению общего собрания; собственной инициативе; требованию группы акционеров, владеющих в совокупности свыше 10% акций. Члены ревизионной комиссии вправе требовать от должностных лиц АО представления всех необходимых документов и личных объяснений. Результаты проверок направляются общему собранию акционеров. При отсутствии аудиторов ревизионная комиссия составляет заключение по годовым отчетам и балансам, на основании которого собрание акционеров может их утверждать. Члены ревизионной комиссии обязаны потребовать созыва чрезвычайного собрания акционеров, если возникла серьезная угроза интересам общества.

В ряде случаев акционерное общество не ограничивается внутренним аудитом, выполняемым ревизионной комиссией, и обращается к внешнему аудиту, который проводит специализированная аудиторская организация. Аудитор проверяет и подтверждает годовую финансовую отчетность АО. Независимость и авторитет аудитора служит гарантией правильности информации о реальном финансовом состоянии акционерного общества, а это обеспечивает доверие к АО со стороны акционеров и клиентов.

Для общественного контроля за деятельностью правления акционерного общества в соответствии с целями и задачами, определенными уставом АО, а также с действующим законодательством и решениями общего собрания акционеров может формироваться попечительский совет. В состав совета одна часть членов выбирается на собрании акционеров, а другая — на собрании трудового коллектива работников АО. В попечительский совет включаются представители обществ потребителей, профсоюзов, трудовых коллективов, банков, ведущие ученые и специалисты в области производимой техники, маркетинга, экономики и управления. В состав совета не могут входить члены совета директоров, члены правления, ревизионной комиссии и должностные лица акционерного общества.

Описанная выше структура управления применяется во вновь создаваемых обществах, формируемых по инициативе нескольких учредителей. Акционерные общества, которые организуются в результате преобразования госпредприятий, имеют некоторые особенности. Их структура управления строится в соответствии с Типовым уставом акционерного общества открытого типа, содержащемся в Положении о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа. Как и у остальных АО, высшим органом управления общества, создаваемого в результате акционирования госпредприятия, является собрание акционеров, принимающее решение по главным вопросам деятельности АО. Специфика здесь заключается в том, что при учреждении общества полномочия по назначению членов совета директоров и генерального директора берет на себя соответствующий комитет по управлению имуществом.

Таким образом, в акционерных обществах, создаваемых путем акционирования госпредприятий, применяется также трехуровневая система управления, однако она характеризуется значительным властным положением генерального директора, а также активным участием в управлении обществом представителей фонда имущества или комитета по управлению имуществом. Данная структура управления акционерным обществом является переходной, она несет на себе отпечаток структуры госпредприятия, позволяет руководителям госпредприятия сохранить свои позиции при акционировании и обойтись минимальными реорганизациями при переходе к статусу акционерного общества. В дальнейшем, эти общества должны перейти на традиционную структуру управления, где обеспечивается баланс интересов собственников и наемных работников.[5, с. 172]