Источники финансирования физкультурно-оздровительных организаций

 

 

Содержание

 

 

 

Введение

Значение физической культуры и спорта для экономики и общества чрезвычайно высоко. Учитывая это обстоятельство, государственные органы в России и за рубежом активно содействуют развитию профессионального и любительского спорта в своих странах и на межгосударственном уровне.

Государственная поддержка физической культуре и спорту осуществляется по широкому спектру направлений. В частности, поддержка оказывается: на законодательном уровне, закрепляя благоприятные условия для функционирования и развития физкультуры и спорта; в части прямого финансирования физкультуры и спорта. Государство выделяет денежные средства из бюджетов всех уровней на содержание управленческого аппарата, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в области физкультуры и спорта, на спортивное образование, на содержание спортивных команд и некоторые другие мероприятия; в виде косвенного финансирования. Например, если государство в законодательных и нормативных актах предусматривает льготное налогообложение и кредитование, частичное или полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, то это, в сущности, эквивалентно предоставлению финансовой помощи, так как позволяет работать спортивным организациям на более выгодных экономических условиях; в виде прямого участия в строительстве стадионов, бассейнов, спортивных и туристических комплексов, обслуживающих крупные соревнования (например, государство берет на себя расходы по строительству Олимпийской деревни). В создании и укреплении материальной базы физической культуры и спорта также принимают участие муниципалитеты и местные власти - они возводят за счет своих бюджетов новые спортплощадки и гимнастические залы, несут расходы по ремонту и содержанию уже существующих объектов спортивного назначения, финансируют местные соревнования.

Государство осуществляет финансирование по всем перечисленным направлениям не хаотично и бессистемно, а на основе специально разработанных перспективных планов.

Объект исследования: общественные отношения в области изучения источников финансирования физкультурно-оздровительных организаций.

Предмет исследования: теоретические разработки в области изучения источников финансирования физкультурно-оздровительных организаций.

Цель работы: изучить источники финансирования физкультурно-оздровительных организаций.

Задачи работы:

1. Изучить источники финансирования физической культуры и спорта;

2. Рассмотреть бюджет физкультурно-спортивной организации;

3. Выявить местные финансы;

4. Рассмотреть правительственные фонды;

5. Вявить финансы физкультурных организаций.

 

 

 

1. Источники финансирования физической культуры и спорта

Формирование своего годового фонда необходимо для развития, успешного функционирования и поддержания собственной независимости любой спортивной организации. Однако оно невозможно без четкого планирования, прежде всего, и источников финансирования. Обычно годичный план разбивается на кварталы, после чего идет детальная проработка возможных финансовых поступлений.

Государственные спортивные организации, как правило, финансируются за счет госбюджета и различных отчислений предприятий и организаций. Общественные - решают эту проблему самостоятельно. Однако, как в первом, так и во втором случае они постоянно ощущают нехватку финансовых средств. Поэтому, практически все спортивные организации пытаются увеличить свой годовой бюджет за счет дополнительных источников.

Рассмотрим возможное формирование годового фонда на примере Национального Олимпийского Комитета. При разработке плана финансирования можно рассчитывать на следующие источники поступления денег:

1. Поддержка правительства. НОК находится в определенных отношениях с государственными структурами в силу того, что отстаивает честь государства на Олимпийских играх и других ответственных соревнованиях.

В этой связи он при должном контакте с правительством может рассчитывать на пополнение бюджета под конкретные программы, например, модернизацию спортивных сооружений, строительство Олимпийских баз и др.

2. Помощь Комитета Олимпийской  поддержки. Комитетом Олимпийской  поддержки обычно планируются определенные суммы на каждый год, которые могут быть получены НОК при соответствующем обосновании.

3. Пополнение фонда за счет  получения прибыли от коммерческих мероприятий (непрямое получение денег): торговля спортинвентарем, сдача жилья; общественные мероприятия (танцы, кино); обеды, приемы; базары, аукционы; азартные игры (лотерея, ночные казино); зрелища (концерты); спортивные мероприятия (теннисные турниры); обслуживание (мытье машин); спонсорство.

4. Безвозмездное предоставление  денег (прямое получение денежных средств). Пополнение фонда за счет пожертвований широко распространено во всех странах. Основной принцип - благотворительность.

5. Олимпийское Обращение обычно  носит форму "Призыва" к стране  выделить деньги в Фонд НОК, для отправления команды на Игры или оказания помощи атлетам при их подготовке к соревнованиям. 1

Польза от Олимпийского Обращения заключается не только в росте Фонда. Обращение предоставляет гражданам страны возможность поддерживать связь со своей Олимпийской командой, НОК и Олимпийским движением. Надо использовать любую возможность для максимального рекламирования этой компании и предоставление возможности всем желающим сделать взнос.

Реализация Обращения потребует немалых усилий. Надо сблизиться с коммерческими компаниями и фирмами, набрать наиболее подходящих людей обладающих «силой убеждения», назначить руководителей и помощников и т.д.

Распространение Обращения должно быть запланировано. Необходимо привлечь к этому процессу телевидение, радио, печать. Чем больше гласности достигнуто, тем большее количество людей захочет предоставить свою поддержку. Сообщения в газетах должны иметь фотографический материал. Важно, чтобы Обращение приобрело широкую гласность в очень короткий срок.

Для этой задачи идеально подходят популярные в народе личности и известные журналисты.

При проведении компании важно пользоваться следующими рекомендациями:

- сотрудников с самой высокой  силой убеждения отправляют к  тем, кто может выделить самую  большую сумму;

- никогда не дают помощникам больше, чем по одному заданию на определенный период времени;

- время для сбора средств  не должно превышать 6 месяцев. Чем  меньше период времени, тем легче  поддержать энтузиазм у людей;

- энтузиазм можно поддержать, если  выпускать регулярные бюллетени  о помощниках и данные о поступлениях. Следует публиковать сведения о дате и величине поступлений. Это может пробудить желание у «клиента» увеличить сумму пожертвования;

- люди, сделавшие основные вклады, должны знать, что их имена  будут опубликованы;

- благоприятные условия при оплате подоходного налога создают для тех, кто сделал большие взносы;

- сведения о любой помощи  и каждом взносе публикуют незамедлительно;

- обязательное ведение отчета  о всех поступлениях, причинах  по которым средства не были  получены от отдельных организаций и лиц, помогает последующим компаниям по сбору средств. 2

Для успешной реализации Обращения необходимо определить источники получения денег, сформировать руководство и состав Комитета Обращения, провести компанию по разъяснению необходимости пополнения Фонда. Рассмотрим эти мероприятия:

A. Источники получения денег. Надо  установить возможные источники денежных взносов, добиться, чтобы все они сделали взносы. К возможным источникам финансирования относятся: Правительство и правительственные агентства, индустриальные компании, профсоюзы, состоятельные люди, благотворительные организации, добровольцы и общественные организации, заинтересованные граждане и др.

Б. Руководство Обращением. Главным человеком, обеспечивающим успех Обращения и сбор необходимой суммы, является его руководитель. Идеальным кандидатом для руководителя является известный, уважаемый в спорте человек, обладающий не только «силой убеждения», но и способный набрать себе хороших помощников. Очень часто люди делают взносы только потому, что их об этом просит авторитетный человек, имеющий успех на спортивном поприще.

B. Комитет Обращения. В Комитет Обращения следует набирать людей двух категорий - тех, кто своим присутствием сделает его престижным и тех, кто будет работать. Из числа не работающих выбирается «Патрон» или «Глава», тогда как работающие становятся членами Комитета, или членами Совета Обращения.

Для успешной работы в состав Комитета включают до 100 человек из числа бизнесменов и руководителей общественных организаций. Каждый член Комитета отвечает за определенный участок работы, например за работу с индустриальными компаниями или с общественными организациями.

Г. Компания по увеличению фонда. Так как Олимпийское движение высоко престижно и известно во всем мире, представляется прекрасная возможность привлечь бизнесменов и других известных людей к пополнению фонда. Практика показывает, что в наиболее удачных компаниях по увеличению Фонда около 50% поступивших средств получено примерно от 15% вкладчиков в тех случаях, когда предложения им были сделаны самыми авторитетными людьми.

Большой вклад (достигающий 10% от общей суммы) может быть получен от Правительства. Возможны большие поступления от индустриальных предприятий и за счет лотереи. Значительные поступления обычно приходят от профсоюзных и благотворительных организаций.

Составив отчет о собранных средствах, Комитет разрабатывает и доводит до народа план реализации собранных денег.

Д. Другие статьи доходов. К другим статьям доходов, свойственных большинству национальных Олимпийских Комитетов, относятся:

- отчисления МОК за право  трансляции соревнований по видам  спорта с Олимпийских игр;

- вступительные взносы национальных  федераций по различным видам  спорта;

- отчисления национальных федераций  по видам спорта за право проведения международных соревнований под Олимпийской символикой;

- издательская деятельность.

Международные федерации по видам спорта также пополняют бюджет за счет различных статей дохода. Так, например Международный союз парусного спорта получает средства за счет строительного взноса, вступительного взноса с отдельного спортсмена или команды за право участия в крупнейших соревнованиях, производства и продажи фирменных свитеров, страховки, значков, шелковых шарфов. Международная Федерация футбольных ассоциаций и Европейский союз футбольных ассоциаций взимают значительные денежные штрафы со спортсменов и команд, нарушающих требования регламентов и правил. Международная Федерация настольного тенниса получает средства за счет лицензирования ракеток. Международный союз конькобежцев имеет 2% от суммы, получаемой от продажи билетов на показательные выступления, в первую очередь представителей фигурного катания. 3

Одним из методов восстановления годового бюджета является игра по вкладам. После того, как собраны деньги, необходимо определить длительность срока вложений на банковский счет. Деньги можно положить на низкие процентные ставки, на временной депозит на разные временные интервалы.

Строительство и содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. В последнее время все больше проявляет себя тенденция возрастания в бюджетах семей доли средств затрачиваемых на ФКиС. Из своих личных доходов трудящихся оплачивают занятия в секциях по видам спорта (спортивные танцы, группы здоровья и др.), билеты на посещение спортивных соревнований.

Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения подразделяются на сооружения, федерального, регионального и местного значения и могут принадлежать соответствующим органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, физкультурно-спортивным организациям, иным организациям, а также физическим лицам.

Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения могут принадлежать физическим лицам, если такие сооружения построены или приобретены за счет собственных средств указанных лиц.

Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, созданные органами государственной власти (в том числе спортивные сооружения, обеспечивающие централизованную подготовку сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта и находящиеся в федеральной собственности), и занимаемые ими земельные участки приватизации не подлежат.

Отнесение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений к сооружениям, используемым для организации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражданами, предоставление льгот по вопросам налогообложения и иным платежам проводятся федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по представлениям соответствующих физкультурно-спортивных организаций в установленном законодательном порядке.

Государство принимает участие в финансировании строительства, реконструкции и эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, привлекает к их созданию и содержанию на условиях договоров и кооперации организации.

Не допускается строительство новых государственных и муниципальных учреждений всех типов без физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружение, а также ликвидация имеющихся сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пока на данной территории не будут созданы равнозначные сооружения.