Организация и управление

 

1.3. Направления совершенствования  организации и управления.

 

Цель любой организационной  структуры заключается в том, чтобы обеспечить достижение стоящих  перед организацией целей. Поскольку  с течением времени, цели предприятия меняются, то необходимо проводить соответствующие изменения и в организационной структуре управления предприятием:

• подразделения должны быть ориентированы на главенствующую систему;
• надо стремиться к минимальному числу уровней управления;
• каждый работник должен нести ответственность и иметь возможность для проявления инициативы.

По оптимальным научно обоснованным нормативом управляемости, количество структурных подразделений  или подчиненных руководителей  того и другого уровня управления на руководителя или специалиста не должно превышать 5-7 единиц.

Правильно побранная структура управления поможет решить множество вопросов:

• создание рабочей обстановки, основанной на открытости и взаимном уважении и способствующей раскрытию способностей каждого сотрудника;
• развитие системы мотивации персонала, позволяющей каждому сотруднику рассчитывать на карьерный рост и вознаграждение, соответствующие его профессиональному уровню и личному вкладу в дело компании;
• социальная защита сотрудников;
• предоставление сотрудникам возможностей обучения и повышения квалификации.

 

Глава 2 . Анализ организации и управления в ООО «Газнадзор» и предложения по их совершенствованию.

 

2.1. Краткая характеристика организации и анализ основных результатов ее деятельности за период 2009-2011 гг.

 

Основными видами деятельности Заволжского газотехнического центра являются:

Осуществление контроля от имени Газпрома за соблюдением объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями ОАО «Газпром» действующих норм и правил при проектировании, строительстве (реконструкции), эксплуатации и капитальном ремонте технологических объектов ЕСГ (выборочно), а также объектов газоснабжения, входящих в состав предприятий и организаций ОАО «Газпром»;

выдача разрешений на начало строительства технологических объектов ЕСГ после проверки на месте готовности строительных (строительно-монтажных) организаций к выполнению работ (наличие лицензии, обеспеченность обученными кадрами, наличие проектно-сметной документации, оснащенность необходимой техникой, материалами, оборудованием и др.);

контроль за обеспечением предприятиями-заказчиками технического надзора за качеством строительства (реконструкции) и капитального ремонта технологических объектов ЕСГ;

выдача разрешений на подачу продукта в законченные строительством технологические объекты ЕСГ для проведения индивидуального испытания и комплексного опробования;

участие в  работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством технологических объектов ЕСГ;

участие в  работе комиссии по расследованию причин аварий на технологических объектах ЕСГ, разработке мероприятий по предупреждению аварий и повышению надежности этих объектов;

участие в  работе комиссий по проверке знаний правил безопасности и технической эксплуатации у эксплуатационного персонала технологических объектов ЕСГ, а также норм и правил строительства у работников технического надзора заказчика по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту этих объектов и строительных организаций Газпрома;

представление в установленном порядке предложений по дальнейшему совершенствованию действующих норм и правил по проектированию, строительству и эксплуатации технологических объектов;

участие в  разработке и согласовании нормативных  документов на проектирование, строительство и эксплуатацию технологических объектов ЕСГ, а также по вопросам рационального и эффективного использования газа;

диагностика технического состояния трубопроводов;

техническая экспертиза технологической части проектов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт технологических объектов ЕСГ в части, касающейся обеспечения работоспособности и взрывобезопасности этих объектов;

разработка  производственно-методических документов по строительству, ремонту и эксплуатации технологических объектов в части обеспечения их работоспособности и взрывобезопасности (инструкции на продувку и испытание трубопроводов, инструкции по проведению работ в охранных зонах технологических объектов и т. д.), а также разработка инструкций и методик по вопросам эффективного использования газа на предприятиях и отдельных установках;

подготовка  производства, комплектация оборудованием, оказание консультационных услуг, осуществление функций генподрядчика или оказание посреднических услуг по привлечению проектных, строительно-монтажных и наладочных организаций для выполнения указанных работ, выполнение функций генпроектировщика.

Центр вправе осуществлять также иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и не противоречащую настоящему Положению и Уставу Общества.

ООО «Газнадзор» занимает прочные позиции в области  осуществления технического контроля и надзора за созданием и развитием  объектов ЕСГ ОАО «Газпром». Исторически эта важная деятельность составляет главную миссию организации. На Общество также возложена функция осуществления контроля за рациональным и эффективным использованием газа в ОАО «Газпром».

Несмотря на сложности, связанные с переменами в Государственной промышленной политике и реформированием газового сектора, можно с уверенностью считать, что задача обеспечения контроля за надежностью и безопасностью функционирования объектов ЕСГ не потеряет своей актуальности. Более того, значимость ее будет возрастать, что связано с новой государственной политикой управления промышленной безопасностью, предусматривающей перенесение основной тяжести ответственности за безопасность промышленных объектов на эксплуатирующие организации.

В качестве важного резерва расширения надзорно-контрольной деятельности Общества следует рассматривать распространение надзора на газораспределительные системы аффилированных структур.

Реализация отмеченного  направления стратегии развития деятельности Общества связана, в первую очередь, с проработкой и принятием ОАО «Газпром» новой концепции управления промышленной безопасностью, с подготовкой и обеспечением принятия на уровне руководства ОАО «Газпром» ряда инструктивных документов, закрепляющих ведущую роль Общества по осуществлению технического надзора и контроля за безопасностью и надежностью функционирования объектов ЕСГ в рамках ОАО «Газпром» и его аффилированных структур.

Сильные стороны ООО  «Газнадзор»:

накопленный потенциал, опыт и история успешного функционирования в газовой отрасли страны, в сфере контроля и технического надзора за безопасным функционированием объектов Единой системы газоснабжения, а также контроля за рациональным и эффективным использованием газа;

тесные деловые взаимоотношения  с ОАО «Газпром», статус в ОАО «Газпром» как специализированной структуры в сфере контроля промышленной безопасности и повышения эффективности использования газа;

допуск к подавляющей  части потенциального рынка услуг  по проектированию, монтажу, сервисному обслуживанию объектов ЕСГ и повышению эффективности использования природного газа в ОАО «Газпром», его дочерних и аффилированных структурах;

доступ к инвестиционным ресурсам ОАО ««Газпром» для расширения перспективных видов деятельности, связанных с контролем безопасности объектов и эффективным использованием газа.

Слабые стороны ООО  «Газнадзор»:

отсутствие энергичной политики по наращиванию присутствия  в конкурентных видах деятельности вне структур ОАО «Газпром»;

недостаточная активность работы по формированию в ОАО «Газпром» идеологических установок и мотивации на развитие программы управления промышленной безопасностью и программ газосбережения;

отсутствие системной  работы по поиску и внедрению газосберегающих  технологий для потребителей газа в  различных секторах национальной экономики (прежде всего коммунальном хозяйстве).

 

2.2. Анализ организации  управления в ООО «Газнадзор».

 

Поддержание эффективной  стратегии и сохранение конкурентоспособности в каждой из областей деятельности требует от организации финансирования текущих затрат и капиталовложений в новые разработки, развитие потенциала управления и технических компетенций, привлечение необходимых кадровых, материальных и финансовых ресурсов. Поэтому каждый набор областей деятельности для каждой организации помимо целевых экономических параметров характеризуется индивидуальным, требуемым для их достижения объемом финансовых затрат.

Выбор областей деятельности, включаемых в набор организации, происходит на основе формализованной или интуитивной максимизации отношения интегрального эффекта всего набора к требуемому объему текущих и инвестиционных затрат при соблюдении ограничений по допустимому риску. Получается, что набор технологий, продуктов и рынков является материальной реализацией стратегии организации.

 

Организационная структура ООО «Газнадзор» показана на рис. 4.

 

 

 

Рисунок 4. Организационная  структура ООО «Газнадзор»

 

Основная проблема в  ООО «Газнадзор» на данный момент это простаивание арендованных площадей, которые занимают работники трех участков: технического надзора, производственного, по контролю за надежностью и безопасностью. Так как весь персонал 70% времени проводит в командировках. В следующей главе будет предложено инновационное предложение по разрешению данной проблемы.

 

Финансовые показатели за период 2009-2011 гг.

№	Наименование  статей	2009	2010	2011
I	Доходы	9 893 615	8 549 547	9 547 601
II	Расходы	7 643 972	6 994 475	7 456 852
	В т.ч:
1	Накладные	2 976 397	2 227 458	2 847 956
	В т.ч. зарплата ИТР	1 488 199	1 254 556	1 568 954
2	Переменные	4 717 575	3 847 546	4 857 966
III	Прибыль	2 249 643	2 547 522	2 546 874
IV	Налоги (20%)	482 371	425 856	447 568
V	Чистая прибыль	1 462 268	1 025 478	1 350 265

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Предложения по  совершенствованию организации и управления в ООО «Газнадзор»

 

Для совершенствования организационных структур управления в современных условиях необходимо:

сокращение численности  административно-управленческого персонала (недопустима ситуация, при которой  в относительно небольших организациях "работают" десятки и сотни руководителей на разных уровнях структуры управления),

снижение численности  вспомогательного персонала предприятий,

сокращение многозвенности и многоступенчатости в управлении,

технологическое обновление производства, развитие систем информационного обеспечения, формирование локальных и интегральной сети автоматизированных рабочих мест

формирование коллегиальных  органов принятия управленческих решений  на основе организации системы мыследеятельности  и "коллективного разума" на фирме (в частности, на основе группы оперативного реагирования и стратегического развития, включающей руководящих лиц всех структурных блоков),

ориентация структуры  на решение стратегических задач (выбор  стратегических зон хозяйствования и закрепление за ними стратегических подразделений бизнеса с приданием некоторым из них статуса корпоративного центра прибыли),

формирование качественно  новых организационных служб  и должностей (независимых групп  разработки инновационных предложений, должности менеджера по риску),

изменение состава организационных  задач, выполняемых рядом подразделений (в составе задач службы управления персоналом предусмотреть вопросы  мотивации и планирования карьеры).

Организационную структуру  вновь созданного ООО «Газнадзор» на первом этапе предлагается выполнить линейно-функциональной (рис. 5). По сравнению с исходной она претерпит следующие изменения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 5. Организационная  структура ООО «Газнадзор»

 

Из старой структуры  убирается три участка: участок технического надзора; участок по контролю за надежностью и безопасностью газовых объектов; производственный участок. Вместо этих участков образуется одна бизнес-единица «Производственный участок». Новая бизнес единица будет включать функции старых участков и будет иметь новые.

Численность трех участков состояла из 21 человека. Персонал имел в основном разъездной характер работы (70% рабочего времени), а в это время  арендуемые помещения пустуют.