Основные направления кадровой политики органов местного самоуправления на примере администрации МО город Ирбит

В случае смерти муниципального служащего, связанной  с исполнением им должностных  обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего в соответствии с федеральным законом имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ОРГАНИЗАЦИИ И КАДРОВОЙ ПОДСИСТЕМЫ

3.1.  Краткая  характеристика администрации МО  город Ирбит

Администрация Муниципального образования город Ирбит является исполнительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании  город Ирбит.

Орган местного самоуправления, в целях осуществления возложенных на него функций, должен регулярно вступать в различные правоотношения, то есть быть право- и дееспособным. При этом в зависимости от конкретных обстоятельств, орган местного самоуправления оказывается либо участником властных (публичных) правоотношений, либо вступает в частноправовые отношения. Деятельность органа местного самоуправления – Муниципального образования город Ирбит по участию  во властных  правоотношениях регулируется, в первую очередь, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, положением об администрации МО город Ирбит и иными правовыми актами муниципального образования. Общее правило участия в публично-правовых отношениях гласит: орган местного самоуправления участвует в таких правоотношениях от имени муниципального образования, в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательными и правовыми актами, положениями и инструкциями.

Администрация города осуществляет свои полномочия на всей территории МО город  Ирбит.

Деятельность администрации  города основывается на принципах:

1. соблюдения прав, свобод человека и гражданина;
2. самостоятельности органов местного самоуправления, их организационной обособленности от  органов государственной власти в пределах собственных полномочий;
3. ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
4. экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);
5. самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления;
6. государственных гарантий местного самоуправления;
7. гласности и учёта общественного мнения.

Администрация МО город Ирбит наделяется правами и обязанностями по рассмотрению и практическому решению всех вопросов местного значения, не входящих в компетенцию представительного органа - городской Думы.

В области социально-экономического развития города:

1. разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории;
2. привлекает  материальные и финансовые ресурсы иных собственников (по согласованию) для реализации комплексных и целевых программ развития территории;
3. участвует в разработке государственных планов и программ, затрагивающих интересы муниципального образования, вносит предложения в государственные органы по перспективным проектам развития территории;
4. запрашивает и получает от предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности. Основные показатели экономического и социального развития, необходимые для осуществления своих полномочий.

В области бюджета, финансов и налогов администрация:

1. формирует бюджет города, осуществляет исполнение бюджета;
2. распоряжается местными финансовыми ресурсами в соответствии с уставом города;
3. определяет социально-значимые приоритеты финансовой, налоговой и бюджетной политики муниципального образования с целью развития предпринимательства, народных промыслов и традиционных форм хозяйственной деятельности;
4. осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и организациями;
5. осуществляет контроль по соблюдению государственной дисциплины цен предприятиями, учреждениями и организациями, обслуживающими население, независимо от форм собственности.

Полномочия в области  управления муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, организациями и учреждениями:

1) управляет и распоряжается  объектами  муниципальной собственности  в соответствии с  федеральными  и областными законами, Уставом  МО город Ирбит;

2) создаёт муниципальную собственность  путём строительства, приобретения объектов собственности за счёт средств бюджета, а также безвозмездного приёма из других форм собственности;

3) определяет условия и порядок  деятельности, находящихся в муниципальной  собственности предприятий, учреждений  и организаций, утверждает их Уставы;

4) заключает договоры с предприятиями,  учреждениями и организациями,  независимо от организационно- правовой  формы собственности.

В области регулирования земельных  отношений:

1. управляет и распоряжается муниципальными землями;
2. организует разработку и выполнение городских программ по использованию и охране земель;
3. предоставляет и изымает земли в пределах своих полномочий;
4. принимает решения о продаже земельных участков  в частную собственность юридическим и физическим лицам.

В области охраны окружающей  среды администрация совместно с природоохранными органами:

1. определяет основные направления деятельности охраны окружающей природной среды на территории муниципального образования, разрабатывает муниципальную экологическую программу;
2. производит оценку состояния окружающей природной среды и природных ресурсов на территории муниципального образования;
3. планирует и проводит за счёт собственных и привлечённых средств мероприятия по охране и улучшению окружающей природной среды;
4. контролирует соблюдение на территории МО природоохранного законодательства.

В области градостроительства:

1. осуществляет меры по комплексному сбалансированному развитию территории МО, инженерной и транспортной инфраструктуры, рациональному землепользованию, осуществляемых методами градостроительства;
2. осуществляет ведение градостроительного кадастра, банка данных по градостроительной документации, инженерным изысканиям, регистрационного плана расположения инженерных и коммунальных сетей;
3. предоставляет земельные участки на территории МО в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями;
4. выдаёт застройщикам независимо от их организационно-правой формы  разрешение на проектирование и строительства (снос), реконструкцию, расширение зданий и сооружений;

В области социальной защиты населения:

1. разрабатывает и осуществляет программы социальной защи<span class="das