Политический конфликт: описание, виды, пути и методы их разрешения

 

 Вторая - на разрешение противоречий, вызвавших конфликт.

 

 И, наконец, третья, наиболее разработанная, - на снижение уровня противостояния сторон, отказ каждого участника от односторонних действий и переход к поиску совместного решения проблемы.

 

 

 Каждая из групп  методов, как и сами методы, обладают рядом достоинств, недостатков  и ограничений. Обычно наиболее  эффективным является комплексное  применение различных методов  в зависимости от конкретных  условий и характера конфликта. 

 

 К первой группе методов относятся ранняя диагностика и выявление причин конфликта с тем, чтобы не допустить его дальнейшего разрастания. Для этих целей часто используются стандартизированные процедуры, основанные на отслеживании конфликтных отношений с помощью ЭВМ. Однако основной акцент делается на Развитие институтов и механизмов предупреждения насильственных форм развития конфликтов. К их числу относится создание широкой сети государственных и негосударственных консультационныx служб. Важнейшая роль принадлежит системе образования, телевидению и радио.

 

 Основоположником второй группы методов, нацеленных на устранение причин возникновения конфликтов, является Дж. Бертон.

 

 Согласно Бертону, разрешение конфликта должно основываться на изменении глубинных структур. Правильно организованное общение между социальными группами, находящимися в конфликте, является одним из центральных методов в данном подходе. Оно направлено на изменение характера восприятия, а также посредством этого на изменение отношений сторон друг к другу. Методы, используемые Бертоном и его коллегами, включают в себя Т-группы ориентированные на снятие ложной идентификации с группой только по национальному признаку; специально организованные встречи и дискуссии между конфликтующими группами и т.п.

 

 Третья группа методов включает в себя ряд приемов, которые предполагают перевод конфликта в рациональный план. Лишь очень немногие конфликты по своей природе являются конфликтами с нулевой суммой, т.е. когда интересы конфликтующих сторон полностью противоположны. И, даже если конфликт близок к конфликту с нулевой суммой, задача состоит в том, чтобы его участники через включение дополнительных вопросов или, напротив, исключением ряда спорных вопросов, придали конфликтной ситуации ненулевой характер. Иной вариант - диверсифицировать ценности и цели, т.е. сделать так, чтобы разные группы стремились к разным, непересекающимся целям. Стороны могут сформировать цели более высокого порядка, позволяющие объединиться ради их достижения. Во всех этих случаях конфликт становится конфликтом с ненулевой суммой.

 

 Есть и другие методы  снижения напряженности, в том  числе и с использованием силового  давления. Так, в международных  отношениях к участникам конфликта  применяют санкции, чтобы побудить  их к поиску мирных средств  решения проблемы.

 

 В целом же, основная  проблема при использовании методов,  ориентированных на поиск взаимоприемлемого  варианта решения, заключается  в том, что конфликтующие стороны  не всегда ведут себя рационально  и не всегда готовы к компромиссам  ради достижения согласия. Несмотря  на указанные ограничения, в рамка> именно этой группы методов разрабатывается технология ведения переговоров и осуществления посреднических услуг.

 

 Существуют четыре способа  разрешения конфликтов:

 

1) соглашение в результате  совпадения мнений всех сторон;

 

2) соглашение в соответствии  с законодательной или моральной  волей внешней силы;

 

3) соглашение, навязанное  одной из сторон конфликта; 

 

4) застарелый конфликт  теряет свою актуальность и  разрешается сам собой. 

 

 В литературе по  конфликтологии выделяются четыре возможных варианта разрешения конфликта между противостоящими сторонами А и Б:

 

1) А выигрывает за счет  Б. 

 

2) Б выигрывает за счет  А. 

 

3) Обе стороны оказываются  в проигрыше, хотя каждая надеялась  на благополучный исход. 

 

4) Обе стороны могут  оказаться в выигрыше в разных  отношениях на основе компромисса,  взаимных уступок, взвешивания  возможных потерь в ходе самого  конфликта. 

 

 Выбор пути разрешения  конфликта всецело зависит от  конфликтующих сторон, но решающую  роль в этом могут сыграть  сопутствующие факторы. К примеру,  на выбор мирного пути урегулирования  конфликта могут оказать влияние  такие факторы, как наличие  в обществе равновесия сил,  соответствующего исторического  опыта, гласности, институциональных  условий для консультаций и  переговоров. 

 

 Один из ведущих представителей  англосаксонской политологии Д.  Аптер, исходя из теории равновесия общества, считает что существуют три степени развития общественных конфликтов:

 

1) столкновение предпочтений (кооперация);

 

2) столкновение интересов  (конкуренция);

 

3) столкновение основных  ценностей (подлинный конфликт).

 

 По мнению Аптера, задача состоит в том, чтобы трансформировать конфликты ценностей в конфликты интересов или, еще лучше, в столкновение предпочтений, т.е. в конкуренцию или кооперацию. Для ее реализации используют различные методы: Переговорный процесс, посредничество, разъединение сторон и др. При этом необходимо соблюдать ряд условий:

 

1) согласие о правилах  ведения переговоров обязательно  для обеих сторон;

 

2) не идеологизировать конфликт;

 

3) выявить реальные причины  конфликта и найти более верный  путь к его разрешению.

 

 Е. Нордлинжер обосновал шесть основных принципов для успешного урегулирования политических конфликтов:

 

1) стабильная коалиция;

 

2) принцип пропорциональности;

 

3) деполитизация;

 

4) взаимность права вето;

 

5) компромисс;

 

6) концессия, т.е. предоставление  права урегулирования конфликта  третьей стороне. 

 

 В целом демократический  процесс контроля над конфликтными  ситуациями включает следующие  специальные процедуры: 

 

- взаимный и оперативный  обмен достоверной информацией  об интересах, намерениях и  очередных шагах сторон, участвующих  в конфликте; 

 

- сознательное взаимное  воздержание от применения силы, способной придать неуправляемость  конфликтной ситуации;

 

 объявление взаимного  моратория на действия, обостряющие  конфликт;

 

- подключение арбитров, беспристрастный  подход которых гарантирован, а  рекомендации принимаются за  основу компромиссных действий;

 

- использование существующих  или принятие новых правовых  норм, административных и иных  процедур, способствующих сближению  конфликтующих сторон;

 

- создание и поддержание  атмосферы делового партнерства,  а затем и доверительных отношений  как предпосылок исчерпания текущего  конфликта и предотвращения аналогичных  конфликтов в будущем.