Понятие трудового распорядка

Что касается увольнения работника  по истечении установленного срока  предупреждения (то есть 2 недель) по заявлению, не содержащему дату предполагаемого  увольнения, то проблема ожидает работодателей  в будущем. Если при рассмотрении Государственной Думой РФ уже  упоминавшегося проекта федерального закона во втором и третьем чтении предложенное исправление части  первой статьи 80 Трудового кодекса  РФ не будет исключено, и формулировка, устанавливающая срок предупреждения об увольнении, будет изменена, то работодатель попросту не сможет самостоятельно определить дату увольнения, поскольку работнику  будет разрешено предупредить работодателя «не позднее, чем за две недели»  Опубликовано в номере: Кадры предприятия  №12 / 2003

Маркелов А.В., эксперт  по правовым вопросам Консультационного  центра «Правовая защита» .

Задача 27

Накануне выезда в экспедицию вышли из строя две спецмашины. Единственный мастер по ремонту машин  находился в очередном отпуске. Администрация решила вызвать его  из отпуска, однако, мастер не подчинился и уехал за пределы города.

Законно ли требование администрации? Дайте правовую оценку поведения мастера.

Ответ

Трудовой кодекс не дает ни одного основания для вызова работника  из отпуска без его согласия! Более  того, категорически запрещается  отзывать работников даже с их согласия, когда им нет еще 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.Если работник согласен на отзыв из отпуска, то неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена  ему в удобное для него время  в течение текущего рабочего года. Или же она присоединяется к отпуску  за следующий рабочий год - по желанию  работника (ст. 125 ТК РФ). Как и в  случае прерывания отпуска по инициативе работника, при вызове работника  по инициативе работодателя (конечно  же, с согласия работника) производится перерасчет отпускных Газета «Учет. Налоги. Право» > Архив номеров > «УНП» № 22, 2003г..

Задача 30

Проверкой финансовой деятельности предприятия были вскрыты нарушения  правил бухгалтерского учета, имевшие  место полтора года назад. За допущенные нарушения главному бухгалтеру было объявлено взыскание. Главный бухгалтер  обжаловала приказ о наложении взыскания  со ссылкой на истечение срока  давности.

Решите дело по существу.

Ответ

Как я поняла, на предприятии  была проведена выездная налоговая  проверка, которая вероятно, выявила  нарушения бухгалтерского и налогового учета.

Как правило, главбух является вторым лицом в компании. Он наделен  широким кругом должностных обязанностей и несет большую ответственность. Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее -- Закон № 129-ФЗ) главный бухгалтер  несет ответственность:

-- за ведение бухгалтерского  учета;

-- формирование учетной политики;

-- своевременное представление  полной и достоверной бухгалтерской  отчетности.

Практически любое нарушение  подпадает под вышеуказанные  основания, а значит, ответственность  главного бухгалтера практически безгранична.

Даже если в статье 7 Закона № 129-ФЗ можно найти какую-либо лазейку  и избежать ответственности, то под  статью 18 Закона № 129-ФЗ можно подвести любое нарушение правил бухгалтерского учета.

В Законе № 129-ФЗ установлен только перечень нарушений, за которые  главного бухгалтера можно привлечь к ответственности. Конкретные нормы, на основании которых он эту ответственность  понесет, содержатся в Кодексе об административных правонарушениях  и Уголовном кодексе Журнал «Консультант бухгалтера» №4 / 2003.

Проверкой было выявлено, что  главным бухгалтером были допущенные нарушения и согласно, п. 1 ст. 1.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что  лицо подлежит ответственности за административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина. В соответствии со ст. 15.11 КоАП РФ, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета влечет наложение административного штрафа на главного бухгалтера.

Необходимо также отметить, что все административные правонарушения в области налогов и сборов ответственность за которые установлена  статьями 15.3 - 15.9 и 15.11 КоАП не могут  быть отнесены к категории длящихся правонарушений, поскольку их объективная  сторона характеризуется совершением (не совершением) конкретных действий к установленному сроку. Следовательно, в отношении всех указанных нарушений  должно применяться исчисление срока  давности привлечения к административной ответственности со дня их совершения.

Днем совершения административного  правонарушения по ст. 15.11 КоАП РФ будет  считаться день, следующий за окончанием налогового периода, в котором было допущено соответствующее правонарушение.

Проводя обзор литературы судебной практики по рассмотрению судами Камчатской области дел об административных правонарушениях в области налогов  и сборов в соответствии с главой 15 КоАП РФ, я обнаружила аналогичную  ситуацию, что и в моей задаче.

Пример:

«Как видно из материалов дела об административном правонарушении 24 мая 2004 года по результатам проверки органами ФНС России деятельности "Фонда :" было выявлено грубое нарушение  правил ведения бухгалтерского учета  за период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2002 года, а именно: исчисленный налог  на прибыль в 2001 и 2002 годах искажен более чем на 10 %.

Так, постановлением судьи  Петропавловск-Камчатского городского суда от 02 ноября 2004 года прекращено в  связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении директора "Фонда" и т.п.»

Принимая во внимание, что  данное правонарушение не является длящимся и, что с момента совершения административного  правонарушения прошло свыше одного года, судья в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ сделал правильный вывод об истечении срока давности привлечения  к административной ответственности  и обоснованно прекратил производство по делу. Я считаю, что в моей задаче решение дела будет аналогичным.

Задача 32

Доярка совхоза не вышла  на работу после выходного дня, не предупредив об этом бригадира животноводов. В результате этого группа коров, закрепленных за дояркой, осталась не доенной и совхоз недополучил  около 600 кг молока.

Имеет ли право директор совхоза удержать из зарплаты доярки стоимость недополученного молока?

Ответ

Я считаю, что директор совхоза  не имеет права удерживать из зарплаты доярки стоимость недополученного  молока, так как это противоречат ст. 137 Трудового Кодекса РФ, согласно которой удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Удержания  из заработной платы работника для  погашения его задолженности  работодателю могут производиться:

- для возмещения неотработанного  аванса, выданного работнику в  счет заработной платы;

- для погашения неизрасходованного  и своевременно не возвращенного  аванса, выданного в связи со  служебной командировкой или  переводом на другую работу  в другую местность, а также  в других случаях;

- для возврата сумм, излишне  выплаченных работнику вследствие  счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику,  в случае признания органом  по рассмотрению индивидуальных  трудовых споров вины работника  в невыполнении норм труда  или простое;

- при увольнении работника  до окончания того рабочего  года, в счет которого он уже  получил ежегодный оплачиваемый  отпуск, за неотработанные дни  отпуска.

Кроме того, удержание из заработной платы не предусмотрено  и в качестве дисциплинарного  взыскания, перечень которых установлен ст. 192 Трудового кодекса РФ.

Используя литературу судебной практики, отмечу, что подобный случай был опубликован в статье раздела  новостей сайта прокуратуры Республики Башкортостан:

Пример:

После вмешательства прокуратуры  района работницам ООО «Рассвет»  Балтачевского района возвращены незаконно  удержанные денежные средства

По результатам проведенной  прокуратурой Балтачевского района проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Рассвет» Балтачевского  района опротестованы приказы руководителя ООО, которыми осуществлялись незаконные удержания из заработной платы работников.

Так, приказом директора  ООО «Рассвет» Балтачевского  района за недополучение 80 литров молока в связи с прогулом доярки указанного сельхозпредприятия с последней  взыскана стоимость недополученного  молока в сумме 672 рублей. Аналогичные  нарушения допущены руководством ООО  также в отношении другой доярки, с которой удержано 352 руб…

На незаконные приказы  прокурором района внесены протесты, которые полностью удовлетворены, удержанные суммы работницам выплачены  в полном объеме.

Также прокурором в адрес  руководителя ООО «Рассвет» внесено  представление об устранении нарушений  трудового законодательства и недопущению  их впредь. По результатам рассмотрения представлении начальник отдела кадров и главный бухгалтер предприятия  привлечены к дисциплинарной ответственности… http://www.bashprok.ru/news/4300.html

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Трудовое право в  России. Ершова Е.А. СПб, 2007г.

2. Трудовое право России: Учебник. / Под ред. А.С. Пашкова.  СПб., Питер, 2004 г.

3. Селянин А.В., Дисциплина  труда, трудовой распорядок. - М.: Издательство «Альфа-Пресс». 2005.

4. Трудовой распорядок  и дисциплина труда. - 3-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2004.

5. Ильинская Н. Нет дискриминации  по признаку пола и возраста  в рекламных объявлениях о  найме на работу // http//www.ship@owl.ru

6. Мазин А.Л. Трудовая  дискриминация и управление персоналом//Трудовое  право. - 2003. - №1.

7. Бахнов М. С. Переводы  на другую работу // Трудовое право. 1997. (Журнал "Кадровые решения" - № 9 - 2004г.)

8. Журнал «Советник бухгалтера  в сфере образования и науки». № 1 (21), 2004г.

9. Журнал «Кадры предприятия» №12 / 2003г.

10. Газета «Учет. Налоги. Право» > Архив номеров > «УНП»  № 22, 2003.

11. Журнал «Консультант  бухгалтера» №4 / 2003

12. http://www.bashprok.ru/news/4300.html

Нормативные акты

1. Конституция Российской  Федерации. - М.: Юрид. лит., 2009г.

2. Трудовой кодекс Российской  Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят  ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009)

3. "Кодекс Российской  Федерации об административных  правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред.  от 09.11.2009, с изм. от 23.11.2009)

4. Уголовный Кодекс Российской  Федерации: Федеральный закон  от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ. - М.: Издательство  НОРМА, 2009.

5. "Налоговый кодекс  Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 19.07.2009)

6. Кодекс Законов о  Труде Российской федерации от 9 декабря 1971, в ред. ФЗ от 10 июля 2001 г. № 90-ФЗ (утратил силу ФЗ  от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ).- 4-е изд. - М.: Издательство «Ось-89», 2009.

7. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных  союзах, их правах и гарантиях  деятельности" (с изменениями  от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря  2003 г., 29 июня 2004 г., 9 мая 2005 г.)

8. О занятости населения  в Российской Федерации: Федеральный  закон от 19 апреля 1991 г. (ред. От 10 января 2009 г. № 8-ФЗ) //СЗ РФ.- 1996.- № 17.

9. О рекламе: Федеральный  закон от 18 июля 1995г. № 108-ФЗ// Российская  газета. - 1995. - 25 июля.

10. Всеобщая декларация  прав человека (принята на третьей  сессии Генеральной Ассамблеи  ООН 10 декабря 1948г.).

11. Конвенция о защите  прав человека и основных свобод 1950 г. // СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.

12. Конвенция ООН «О  ликвидации всех форм дискриминации  в отношении женщин» от 18 декабря  1979 // Ведомости Верховного Совета  СССР.