Признаки эффективного менеджмента

 

ВВЕДЕНИЕ

        Актуальность темы курсовой работы. Актуальность изучения бюрократизма как общественного явления обусловливается рядом факторов. Во-первых, объективной потребностью усиления организованности во всех сферах общественной жизни. Во-вторых, противоречием между этой объективной потребностью и связанной с нею иерархизацией общества и развитием демократии, включением широких слоев населения в общественную жизнь, в политическую деятельность. С этим связана также необходимость нахождения оптимального соотношения между профессионалами и непрофессионалами в управленческом процессе, между управляющими и управляемыми, руководителями и подчиненными. В-третьих, если говорить о нашей стране, то актуальность изучения данной проблемы предопределяется нарушениями, деформациями норм жизни гражданского общества и связанной с этим необходимостью формирования демократического общества, правового государства, углубления и расширения самоуправленческих начал, осуществления реформ во всех сферах жизни.

Степень научной  изученности темы. Явление бюрократии, изученное в свое время Максом Вебером и Рицци, затем Касториадисом (Шолье), Лефором, Туреном, сегодня охотно сравнивают с раковой опухолью, подтачивающей общественный организм и поразившей прежде всего бывшие социалистические страны. Однако уже такие писатели, как Кафка, Чехов и Куртелин, бичевали в своих произведениях представителей бюрократии – администраторов, чиновников, клерков. И действительно, еще до великого перелома, ознаменованного революцией 1917 года, и утверждения модели нового общества за пределами России бюрократия являлась социальным образованием, господство которого опиралось не на происхождение и деньги, а на знание и применение законов, понимание функций и задач институтов и органов власти. Именно бюрократия неизменно представляет собой господствующую силу независимо от конкретной формы власти. Форма меняется, незыблемыми остаются позиции бюрократии, играющей роль относительно автономного фильтра и тормоза политических изменений, порождаемых представительной демократией. Имея в виду эту общественную структуру, Леон Блюм в 1936 году сказал, что Народный фронт мог самое большее стоять у власти, но ни в коем случае не владеть ею. Он понимал, что в условиях представительной и парламентской демократии власть находится в руках бюрократии, которую именуют администрацией.

Объект исследования. Понятие и признаки бюрократии..

Предмет исследования. Предметом исследования являются элементы и виды бюрократии, а также методы борьбы с бюрократизмом.

Цель исследования. Рассмотреть особенности влияния данного института на функционирование государственной службы.

 

Задачи поставленные в курсовой работе.

1.  определить социологическое  понимание бюрократии;

2.  дать социологическую  трактовку бюрократии;

3.  определить функции  и задачи;

4.  провести социологическое  исследование

Теоретико–методологическая основа исследования. Базируется на следующих методах исследования:

- научный ( изучение теоретических аспектов эффективности менеджмента, а так же методы его оценки, как в работах основоположников и разработчиков, так и многих современных исследователей данной проблематики );

- проблемный ( выявление проблем связанных с данной темой, а так же способы их разрешения, опираясь на теоретическую основу );

- анализ ( выполнение сравнительного анализа);

- обобщение (обобщение полученных выводов).

Структура курсовой работы. Во введении актуализирована тема курсовой работы, указана степень научной изученности, сформулированы объект, предмет, цели, задачи и методы исследования.

В первом разделе изложено понятие бюрократии и её признаки.

Во втором разделе анализ государственной бюрократии в России

Заключение подводит итог исследования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ I. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЭФФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1 Понятие и представление об эффективности менеджмента

 

Эффективность менеджмента - сложное и многогранное понятие, суть которого заключается в том, что весь процесс управления, начиная с постановки цели и заканчивая конечным результатом деятельности, должен производиться с наименьшими издержками или с наибольшей результативностью. Материальные, трудовые и финансовые ресурсы должны преобразовываться в товары, услуги и т.д. Для этого существует менеджер, который должен обеспечить это преобразование не только с выгодой для потребителя, но и для самого себя. Иными словами, затраты на преобразование должны быть меньше, чем стоимость результата. В этом и заключается сущность понятия эффекта и эффективной деятельности. Хороший менеджер видит организацию как систему зависящих друг от друга элементов, результативность функционирования которых зависит от непрерывного развития и движения этой системы.

Основными критериями эффективного менеджмента являются определенная множественность показателей, характеризующих результативность работающих организационных систем и подсистем. Конечный результат управления часто называют эффектом управления. Эффект представляет собой результат осуществления мероприятий, направленных на совершенствование производства, бизнеса и организации в целом.

Эффект управления складывается из трех составляющих:

- экономический эффект - вид эффекта, имеющий непосредственную стоимостную форму, то есть измеряющийся в денежных или натуральных измерителях

- социально-экономический эффект - имеет комплексную природу сочетания экономической выгоды и социальной стабильности и спокойствия, например, улучшение условий работы, снижение уровня профессиональных заболеваний (при определенных условиях может быть переведен в обычный экономический эффект);

  - социальный эффект - вид эффекта, который принципиально не может быть пересчитан в экономический, например, предотвращение социального конфликта.

Общий эффект можно условно  принять за сумму трех эффектов. Условно, так как показатели эффекта  измеряются по-разному, и напрямую сложить  их не представляется возможным.

Помимо понятия эффекта  используют понятие эффективности. Эффективность - результат, выраженный стоимостными показателями, является экономическим эффектом, характеризующимся  приростом дохода, увеличением прибыли. Эффективность представляет собой  соотношение эффекта или достигнутого результата и затрат на их получение.

При управлении стремятся  к максимальному сокращению затрат и к максимальному повышению  всех видов эффектов. Затраты в  организации не однородны и не всегда являются в чистом виде деньгами (хотя всегда стараются перевести  их в денежную форму). Обычно затраты подразделяют на:

  - материальные затраты (сырье, полуфабрикаты) и энергия;

  - трудовые затраты (время работы и квалификация работников);

  - финансовые ресурсы или деньги и их эквиваленты (например, ценные бумаги).

          Эффективность можно увеличить уменьшением любого из перечисленных ресурсов, и эти пути весьма разнообразны. Используя компьютерную технику, можно уменьшить трудовые ресурсы и более экономно расходовать материальные (например, за счет уменьшения отходов производства путем электронного раскроя материала). Однако для внедрения такой техники финансовые затраты должны быть увеличены.

Наиболее важным источником затрат является аппарат управления. Эффективность деятельности менеджеров напрямую довольно сложно измерить, так  как между решением и результатом  проходит время и множество преобразований. Необоснованные управленческие решения  имеют большую разрушительную силу. Они могут подорвать не только организацию, но и социально-экономическую  систему (например, градообразующие  предприятия и их деятельность). Решения могут быть неэффективными вследствие неправильно выставленных целей, нехватки ресурсов, плохого выполнения работ и т. д.

Значительный рост эффективности  управленческой деятельности достигается  в том случае, когда члены организации  отождествляют ее цели с собственными, активно участвуют в управлении, а это возможно лишь на высокой ступени зрелости как каждого в отдельности, так и коллектива в целом.

Эффективное управление требует  также формирования надежных коммуникаций, позволяющих своевременно обеспечивать всех участников управленческого процесса необходимой информацией, поддерживать надлежащий уровень обмена ею, благоприятный  морально-психологический климат.

Эффективность управления можно  определить в общем виде или в  относительных величинах, например как соотношение цели и полученного  результата (степень реализации цели), полученного результата и ресурсов, использовавшихся для его получения, экономического эффекта и затрат, потребности и ее удовлетворения, или в абсолютных величинах, скажем, в массе прибыли.

На практике эффективность  управления можно измерить как общими показателями, характеризующими работу фирмы (производительность труда, прибыльность, рост объемов производства и проч.), так и специфическими (экономия затрат за счет упорядочения потоков информации, снижения доли менеджеров в составе персонала, уменьшения числа уровней управления и т.п.).

 

1.2 Факторы и  признаки эффективного менеджмента

 

Анализ категории эффективности, факторов, ее определяющих, содержания и результатов управленческого  труда позволяет сделать вывод, что адекватными содержанию и  формам проявления эффективности являются группы показателей, которые могут  выступать в качестве измерителя, критерия эффективности в зависимости  от назначения организации и условий  ее функционирования. Каждому варианту системы управления соответствует  определенное значение критерия эффективности, и задача управления состоит в  том, чтобы найти такой вариант  управления, при котором соответствующий  критерий принимает наивыгоднейшее значение.

Показатели прибыли и  рентабельности наиболее полно характеризуют  конечные результаты деятельности, соответственно и эффективность управления. При  этом следует исключить влияние  на прибыль факторов, не связанных  с деятельностью данного хозяйственного звена. Обобщающие показатели отражают результат хозяйственной деятельности и управления в целом, но не в полной мере характеризуют эффективность  и качество управления трудовыми  процессами, производственными фондами, материальными ресурсами. Для этого  используются частные показатели. Так, для оценки повышения эффективности  использования трудовых ресурсов применяется  показатель темпа роста производительности труда, повышение эффективности  использования материальных ресурсов характеризуется показателями материалоемкости продукции, а эффективность использования  основных фондов — показателем фондоотдачи.

Эффективность управленческой деятельности применительно к субъекту управления может характеризоваться  количественными (экономический эффект) и качественными показателями (социальная эффективность).

Рассмотрим качественные и количественные показатели эффективности.

Количественные показатели деятельности системы управления включают:

- комплекс трудовых показателей  — экономия живого труда в  сфере управления (численность, сокращение  трудоемкости процессов управления) и др.;

- финансовые показатели  деятельности системы управления (сокращение расходов на управление  и т.п.);

- показатели экономии  времени (сокращение продолжительности  циклов управления в результате  внедрения информационных технологий, организационных процедур).

Особо важное значение имеют показатели социальной эффективности управления (качественные):

- повышение научно-технического  уровня управления;

- уровень интеграции процессов  управления;

- повышение квалификации  менеджеров;

- повышение уровня обоснованности  принимаемых решений; 

- формирование организационной  культуры;

- управляемость системы;  удовлетворенность трудом;

- завоевание общественного  доверия;

- усиление социальной  ответственности организации;

- экологические последствия.

Если в результате рационализации управления удается достичь высокого уровня указанных выше показателей, то происходит положительный сдвиг  в организации системы управления и достигается экономический  эффект.

В связи с тем, что совершенствование  управления организацией, внедрение  компьютерных информационных технологий требуют определенных капиталовложений, инвестиций, то экономическую эффективность  проектов совершенствования управления (оценку эффективности) можно проводить  в соответствии с «Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», утвержденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством  финансов РФ, Госкомпромом России 31 марта 1994г. (№ 7-12/47).

Согласно Методическим рекомендациям  при оценке эффективности инвестиционных проектов применяются: коммерческая (финансовая) эффективность, определяющая финансовые последствия реализации проекта  для его непосредственных участников; бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления  проекта для федерального, регионального  и местного бюджетов; экономическая  эффективность, учитывающая затраты  и результаты, связанные с реализацией  проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного  проекта и допускающие стоимостное  измерение. Основу оценки эффективности проектов составляют определение и соотнесение затрат и результатов от их осуществления. При оценке эффективности инвестиционных проектов необходимо приведение показателей к стоимости момента сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды неравнозначны.