Стратегическое планирование

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИЛИАЛ

 

Федерального государственного образовательного учреждения высшего  профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПОДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

в г. Выборге (Ленинградская область)

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Студентки   V   курса    вечернего    отделения

по специальности  061000   ГиМУ

 

 

 

Протасовой Анастасии  Владимировны

 

 

 

на тему:  «Стратегическое планирование»

 

 

предмет: Прогнозирование и планирование

 

преподаватель: проф. Ходачек В.М.

рецензия и подпись преподавателя:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

г. Выборг

2007

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

     ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….3

1. Прогнозирование и планирование………………………………..4-11
1. План и планирование……………………………………………4
2. Миссия организации……………………………………………..4
3. Цели организации………………………………………………..4-6
4. Прогнозирование…………………………………………………6
5. Задачи прогнозирования………………………………………..6-7
6. Прогнозы в социально-экономической сфере………………7-8
7. Стадии стратегического планирования………………………8
8. Три класса методов прогнозирования………………………..8-11
2. Стратегическое планирование как наука………………………11-13
3. Стратегическое планирование фирмы…………………………13-38
1. Сущность стратегического планирования………………….13-18
2. Классификация (типизация) стратегических планов…………….18-25
3. Особенности методологии стратегического планирования……………………………………………………25-32
4. Практика использования стратегических планов………….32-38

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………39

 

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………….40-45

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………..46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Стратегическое планирование в качестве процесса практической деятельности общества

В системе управления социально-экономическими процессами, происходящими в обществе, регулирования  их направления и динамики, в обеспечении нормального функционирования коммерческих организаций особое место занимает планирование. Разрабатываемые в стране на всех уровнях национальной экономики прогнозы, программы и планы, являются важнейшими инструментами реализации политики соответствующих субъектов управления. Именно они позволяют организовать четкую, продуманную, всесторонне обоснованную работу по достижению поставленных (перед обществом и хозяйствующими субъектами задач.

Роль планирования в  жизни общества, его отдельных  подсистем и элементов, определяется положением, которое планирование занимает в системе управления.

Как известно, сущность любого явления или процесса проявляется в его функциях. Анализ содержания основных функций управления позволяет сделать вывод о том, что двойственная функция управления «подготовка и принятие управленческого решения» означает, прежде всего, практическую работу по постановке целей, задач, которые преследует субъект управления и разработку мер, обеспечивающих их достижение. По своему содержанию такая деятельность и есть не что иное, как планирование.

Двойственная функция  управления подготовки и принятия решений занимает центральное место в системе всех его функций. Аргументами в пользу такого утверждения являются: во-первых, тот факт, что с нее начинается процесс управления и появляется управленческое решение по поводу реализации которого в последующем и становится возможной сама управленческая деятельность; во-вторых, от качества работы по подготовке управленческих решений, т.е. планирования, зависит и качество самих этих решений, а следовательно, предопределяется успех или неуспех всей управленческой деятельности; в-третьих, управленческое решение, являясь конечным результатом процесса планирования, связывает прошлое с будущим через настоящее и обеспечивает непрерывное протекание всех управляемых, регулируемых процессов. Поскольку планирование есть органически неразрывный структурный элемент управления, часть его важнейшей функции, то вполне обоснованно говорить о том, что планирование — центральное звено в системе управления.

Стратегическое планирование, рассматриваемое как процесс  практической деятельности соответствующих субъектов управления, имеет свое содержание, охватывающее его сущность, проявление сущности и процедуры разработки стратегических прогнозов, проектов стратегических программ и планов.

 

 

1. Планирование  и прогнозирование

 

1.1 План и планирование

Термин "план" образован  от аналогичного слова латинского языка "planum" и дословно означает "плоскость". Для эффективных действий менеджеру необходимо иметь опору (базу), которая определяет совокупность всех заданий для всех участников экономических и социально-психологических процессов, выполнение которых приводит организацию к цели. План действий становится организационной базой для направленных действий людей. План появляется только тогда, когда менеджер точно знает, что он должен и обязан делать, к чему менеджер должен стремиться в своей работе, к чему он призывает членов коллектива организации.

1.2 Миссия организации

К настоящему времени  поняты, выявлены и обобщены особенности  организаций. Они заключаются в:

• важности лидерства и инициативы менеджера и членов коллектива, их вовлеченности в развитие созидательного организационного процесса;

• наличии связи между  социальными нормами поведения  и производительностью труда.

Определена возможность блокирования в организации действий экономических стимулов при их несбалансированности с социально-психологическими стимулами, а также явления подавления личных стремлений отдельного человека (приоритет группы).

Поэтому организаторы нового (или  модернизации, развития, реинжиниринга существующего) экономического субъекта формируют идеальное описание (модель) организации, учитывающее ориентацию экономической деятельности на нужды потребителей и отражающее характер коллективных действий, согласование общих целей с личными интересами работников.

Такая идеальная модель организации  получила название миссии организации. Миссия организации — основная общая и четко выраженная цель ее существования. Социальная значимость миссии велика, ибо она мобилизует и вдохновляет персонал.

Миссия организации и генеральные цели, вытекающие из миссии, являются основными критериями для всех процессов принятия решений по развитию организации, служат основой для предвидения развития и составления стратегического плана действий.

Предвидеть в управлении — значит учитывать грядущее и вырабатывать соответствующую (адекватную) программу действий. Для этого необходимо прогнозирование состояния экономического объекта.

1.3 Цели организации

Цель есть идеальное, мысленное  предвосхищение результата деятельности.

Цель - это:

• идеальный образ  желаемого, возможного и необходимого по замыслу менеджера состояния  организации;

• представление собственника организации и менеджера о  том, каких результатов должен достичь  ими управляемый экономический  субъект.

Являясь мотивом деятельности, именно цель направляет и регулирует человеческую деятельность. Текущее состояние организации при управлении сравнивается с состоянием, определяемым целью. На основе оценки "рассогласования" параметров менеджер осуществляет корректировку действий (вводит обратную связь).

Характеристики целей  организации:

• конкретное выражение;

• формализованное описание;

• реальная достижимость;

• параметрическая измеряемость результата, то есть выраженность в  числовом виде;

• четкая привязка ко времени;

• наличие стандартов контроля, позволяющих судить в процессе деятельности о степени достижения ожидаемых результатов. Следовательно, цель организации представляет собой нечто четко означенное во времени и точно определенное в смысле параметров состояния.

При описании организаций выделяют три системы показателей:

• генетические, определяющие происхождение и развитие;

•функциональные, раскрывающие основное занятие;

•параметрические, описывающие  численные значения планируемых  и достигнутых результатов.

Цель отличается от миссии организации своей конкретностью: в миссии четко и кратко формулируется качественное описание специфики организации, а в цели (целях) дается развернутое (преимущественно количественное) описание конкретных параметров, которые достигаются в процессе функционирования организации.

Цель организации определяет частные цели ее отдельных структур и отдельных людей. Механизм найма  людей на работу в организацию  и принятия решений по трансформации  структуры организации с выделением частных структур производится на основе согласования целей: люди, поступающие в организацию, и входящие в организацию структуры должны принять к исполнению общую цель, а не вступать со своими специфическими целями в противоречие с целями организации.

Допустима лишь единая (общая) цель, которая может быть дифференцирована на более мелкие специфические подцели людей и подразделений, соответствующие внутренней структуре организации.

Стратегия организации  представляет собой комплексную  программу действий по достижению цели, поставленной перед организацией.    Стратегический план как перспективная система взаимосвязанных действий включает в себя задачи эффективного использования всех видов ресурсов, максимальную приспособляемость (адаптацию) к условиям деловой внешней среды и гибкость внутренней структуры. Стратегический пан описывает будущее состояние организации, следовательно, он формируется на основе видения будущего со стороны менеджмента, предвидения изменений параметров деловой среды и показателей состояния организации.

1.4 Прогнозирование

Прогнозирование (от греч. prognosis — предвидение) — это разработка на длительную перспективу программы изменений состояния прогнозируемого экономического объекта (в целом и его различных частей). Любой экономический субъект, как отмечалось выше, может быть охарактеризован совокупностью трех групп показателей (параметров): функциональных, параметрических и генетических (связанных с созданием и развитием организации). Следовательно, спрогнозировать состояние объекта означает переход от "тройки" указанных параметров в момент А (или в состоянии А) к значению этих параметров в состоянии В.¹

Характеристики организаций

Генетические А                                            Генетические Б

Параметрические А                Параметрические Б

Функциональные А                                     Функциональные Б

Необходим прорыв, маневр в деятельности, именно этим и занимается менеджер в стратегическом планировании.

План — совокупность действий (организованных мероприятий), последовательное выполнение которых приводит к достижению цели. Каждое действие плана должно иметь заказчика, потребителя, исполнителя, обеспеченного ресурсами для выполнения полученной работы. Менеджмент мыслит в "стратегических горизонтах планирования", то есть он V отделяет одни модели/поколения продукции от других.

Цель плана — не прожить некоторое время (например, "пятилетку"), а перейти на принципиально  иной уровень в технологии и продукции/услугах (рис. 1).²

"Стратегия" понимается  в смысле концентрации ограниченных экономических ресурсов на таком уровне управления деятельностью, который позволяет получить наибольшую эффективность для обеспечения прорывов и маневров при движении к цели: новым технологиям, принципиально иной продукции, новым рынкам.

1.5 Задачи прогнозирования

Осуществление разработанных  прогнозов на практике не является целью прогнозирования. Прогнозы представляют собой предвидение соответствующих изменений в состоянии экономического субъекта, альтернативность в возможных значениях показателей и параметров, определяющих вариантность состояния объекта управления на основе наметившихся тенденций. Прогнозирование может осуществляться на основе как экстраполяции прошлого в будущее с учетом экспертной оценки тенденции изменения, так и прямого предвидения изменений.

Прогнозирование представляет собой методологию, в которой  описание возможных ситуаций будущего базируется на имеющихся практических данных и ориентируется на текущие предположения относительно динамики развития объекта или процесса.

Прогноз — научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления.