Сущность управления в АПК

Управление АПК

(экзамен)

Литература:

1. Управление в АПК. Альбом наглядных пособий / Королев Ю.Б., Коротнев В.Д., Кочетова Г.Н. - МСХ. - М. : КолосС, 2009.
2. Менеджмент в агропромышленном комплексе: Учебник / Мумладзе Р.Г. - УМО. - М.: КНОРУС, 2011.
3. Организация и управление сельскохозяйственным производством: Учебное пособие в схемах, таблицах и определениях / Нечаев В.И., Бирман В.Ф., Бершицкий Ю.И., Боговиз А.В. - УМО. - М. : КолосС, 2012.
1. Экономика и управление аграрным производством: Учебное пособие / Кузнецов В.В. - 2-е изд. перераб. и доп. - Ростов н/Д : ООО "Мини Тайп", 2010.
2. Организация и управление производством : Учебное пособие / Коротнев В.Д., Винничек Л.Б., Кочетова Г.Н. - МСХ. - М. : КолосС, 2005.
3. Организация и управление производством на сельскохозяйственных предприятиях. / Водяников В.Т. – МСХ – М.: КолосС, 2005.
4. Менеджмент в АПК. / Под ред. Ю.Б. Королева. – М.: Колос, 2007.
5. Управление в АПК. / Под ред. Ю.Б. Королева. – М.: Колос, 2002.
6. Управление в АПК: Практикум / Королев Ю.Б., Мефед А.В. – МСХ- М.: Колос, 2004.
7. Управление агропромышленным комплексом. / Под ред. В.В. Кузнецова. – М.: ИКЦ “МарТ”, Ростов н/Д: ИЦ “МарТ”, 2003.
8. Захарьин В.Р. Менеджмент на предприятиях агропромышленного комплекса: Учеб. пособие. - МО. - М. : ФОРУМ, 2003.
9. Глухов В. В. Менеджмент: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2010.
10. Исаев Р. А. Основы менеджмента: Учебник / Р. А. Исаев. М.: ИТК «Дашков и К°», 2010.
11. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента - М.: Дело; 2010.
12. Пустынникова Е.В. Основы менеджмента : учебное пособие / Е.В. Пустынникова. - УМО- М. : КНОРУС, 2011.// http://ibooks.ru/reading.php?productid=337067
13. Исаев Р. А. Основы менеджмента. — М. : Дашков и К°, 2010 г. — 264 с. — Электронное издание. — ISBN 978-5-394-00773-6
14. Под ред. В.Я. Захарова. Антикризисное управление. Теория и практ. 3-е изд. — М. : Юнити, 2010 г. — 319 с. — Электронное издание. — МО РФ. — ISBN 978-5-238-01689-4
15. Поташева Г.А. Синергетический подход к управлению. — М. : Инфра-М, 2011 г. — 160 с. — Электронное издание. — ISBN 978-5-16-004843-7

32. Журналы

• АПК: экономика, управление.
• Экономика сельского хозяйства России.
• Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
• Международный сельскохозяйственный журнал
• Экономист
• Агро-Информ

33. Ресурсы Интернет: www.mcx.ru, www.aris.ru, www.adm.samara.ru , www.mcx.samregion.ru,  www.consultant.ru, http://ibooks.ru , ELIBRARY.ru и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 1. Основы теории управления

 

1. Сущность управления в АПК. Предмет, метод и задачи науки управления.
2. Формирование и функционирование систем управления.
3. Закономерности управления производством.
4. Основные принципы управления производством.
5. Функции управления сельскохозяйственным производством

5.1. Понятие, значение и классификация  функций управления

5.2. Регламентация функций управления в положениях о подразделениях и должностных инструкциях

6. Развитие науки и практики управления в России и за рубежом (самостоятельно)
7. Практическое задание (Разработать должностную инструкцию для одной из должностей служащих предприятия-базы практики).

 

1. Сущность управления в АПК.

Предмет, метод и задачи науки управления.

 

Управление – это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект для достижения определенных результатов.

Субъект управления – это  физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие.

Объект управления – то на что направлено воздействие субъекта управления.

Ввиду особенности объекта управления понятие «управление»  применимо ко всем сферам материального мира – биологической, технической, социальной. Поэтому выделяют три вида управления:

• управление в живой природе – биологическими системами (изучается биологическими науками)
• управление в неживой природе – техническими системами (технические науки)
• управление в обществе – социальными системами (общественными науками, с использованием других отраслей знаний)

Наиболее сложным является социальное управление, которое обычно подразделяют на 

• управление общественным производством (экономическое)
• управление государством (социально-политическое)
• управление духовной сферой.

Управление общественным производством включает процессы управления народным хозяйством, регионом, предприятием  и внутри системы каждого уровня.  Понятие «управление производством» несколько шире понятия «менеджмент». Так как термин «менеджмент» применяется лишь к управлению организацией и ее персоналом в условиях рынка. Объектами управления в АПК выступают отдельные лица или коллективы работников, а так же отдельные процессы природные, материальные, финансовые, трудовые, весь потенциал предприятия, объединения, отрасли и всего АПК.

.

Как любая другая наука, управление производством имеет свой предмет и метод познания.

Предметом науки  управления является совокупность общественных отношений, которые складываются между людьми в процессе управления на разных уровнях и в различных звеньях социально-экономической системы.

В силу особенностей предмета изучения наука управление возникла на стыке общественных наук и прикладных областей знаний, занимая межу тем самостоятельное положение. 

В связи с этим наука управление очень тесно взаимосвязана

• с экономикой (управлять производством невозможно не зная законов производства, распределения, обмена и потребления материальных благ)
• с философией (только на основе диалектического подхода можно проникнуть в суть изучаемых явлений, относящихся к процессам управления)
• не зная основ социологии, психологии и педагогики не возможно эффективно управ-

      лять трудовыми коллективами

• среди наук, выводы которых использует управление, особое место занимает кибернетика – наука об общих закономерностях управления в системах любой природы и сложности.
• Управление АПП должно учитывать особенности сельского хозяйства, как центрального звена АПК: земля - главное средство производства, территориальная рассредоточенность отрасли, сезонный характер производства, многообразие форм собственности и др.

Наконец, имеется достаточно оснований, чтобы утверждать, что управление – это синтез науки и искусства. Искусство управления заключается в умении применять общетеоретические положения и типичные управленческие ситуации в конкретных условиях.

Методы используемые наукой управление:: [совокупность приемов и способов, с помощью которых достигают результатов исследования]

1. Диалектический – процессы управления изучаются в движении и развитии, во взаимосвязи и взаимозависимости.

2. Так как управление всегда очень тесно связано с практикой широкое распространение получил метод эксперимента, при котором возможные решения апробируются, проходят проверку на соответствующем объекте. И лишь при получении положительного результата подлежат распространению на другие объекты управления.
3. Важное значение имеют методы социологических исследований (анкетирование, интервьюирование и др.) позволяющие изучить сложные процессы, возникающие в коллективе, особенно их качественные стороны.
4. Методы экономического и организационного моделирования (экономико-математические методы, методы математической статистики, методы теории исследования операций, теории игр и др.)
5. специфические методы свойственные только управлению: организационный анализ, организационное нормирование и проектирование, графические методы изображения организационных процессов и др.

Лишь комплексное применение методов позволит решить главную задачу, стоящую в настоящее время перед наукой управление - повышение эффективности управления общественным производством.

 

Для наиболее эффективного достижения целей управления необходимо четко представлять себе структуру механизма управления, которая включает законы, принципы, методы, функции и другие категории (см.схему).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Взаимосвязь понятий и категорий управления

Согласно схеме управленческий процесс осуществляется следующим образом: Руководитель управляет производством через отношения управления, основываясь на законах управления, руководствуясь принципами управления, реализуя функции управления, принимая управленческие решения и используя для этого организационные структуры, методы управления, стили руководства и средства оргтехники.

 

 

2. Формирование и функционирование систем управления.

 

Важное значение для построения управления имеет подход к объекту как к системе.

Система – это  совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом элементов, образующих определенную целостность, единство.

Объекты, из которых состоят системы, называются элементами. Совокупность элементов системы, функционирующих  в определенной мере самостоятельно, и имеющих минимальное число связей с другими частями системы называются подсистемами.

В то же время любой элемент системы может рассматриваться как состоящий из ряда других элементов. Отсюда наличие в системе иерархической структуры (Иерархия — ряд звеньев, расположение элементов целого в порядке от низшего к высшему).

Системы обладают определенными свойствами. Одним из свойств систем является сложность. Она определяет сложность связей внутри системы и с окружающей средой. К свойствам систем относятся также целостность, делимость, динамизм, адаптивность, самоуправляемость, направленность всех элементов системы на оду цель и др.

Общественное производство, его отрасли, предприятия и объединения относятся к социально-экономическим системам, так как они создаются людьми, и люди в них являются главными элементами. Социально-экономические системы относятся к классу наиболее сложных, динамично развивающихся и самоуправляемых систем.

Аграрное производство как социально-экономическая система состоит из двух органически взаимосвязанных подсистем: управляемой (объект управления) и управляющей (субъект управления).

Управляемая подсистема представляет собой совокупность объектов управления, на которые направлены управленческие воздействия, и отвечает на вопрос: кем управляют? В АПК объектами управления являются производственные коллективы и процессы протекающие в отраслях, предприятиях и их подразделениях.

По функциональному признаку управляемая система подразделяется на ряд подсистем: техническую, технологическую, организационную, экономическую, социальную.

Техническая подсистема представляет собой взаимосвязанный комплекс машин и оборудования, которые могут решать конкретные задачи. Непосредственно на предприятии техническая подсистема — это производственные мощности.

Технологическая подсистема — это ряд последовательно протекающих процессов и стадий производства. По сравнению с технической, технологическая подсистема под воздействием НТП изменяется быстрее, что позволяет более рационально и эффективно использовать оборудование, заводские площади и труд людей.

Современное производство многообразно, сложно, оно требует соответствующего обеспечения и обслуживания. Поэтому важнейшее место занимает организационная подсистема, которая выражается в упорядочении всех процессов. Целью организации является обеспечение наивысшего производственного эффекта с наименьшими затратами труда.

Экономическую подсистему нужно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле ее представляют как подсистему общественного производства, т. е. совокупность производительных сил и производственных отношений. Основу ее составляет тип производственных отношений, который определяет характер связей между отдельными элементами подсистемы. Сами связи выступают в виде процессов производства, обмена, распределения и потребления. В узком смысле под экономической подсистемой подразумеваются производственные отношения, которые соответствуют данному способу производства.

Управляемая (производственная) подсистема может рассматриваться как трудовые коллективы бригады, участка, предприятия. Единство социальных отношений составляет социальную подсистему. Цели производства определяются социальной и экономической подсистемами, которые отражают социально-экономическую сторону управления производством.

Наличие технической, технологической, организационной, экономической и социальной подсистем предполагает их совместное функционирование, что позволяет создать систему в ее законченном виде.

Управляющая подсистема — совокупность органов управления и управленческих работников, осуществляющих целенаправленное воздействие на объекты. Управляющая подсистема отвечает на вопрос: кто управляет? Субъектами управления могут быть: коллегиальные органы управления (общее собрание и советы трудовых коллективов, правления, совет директоров, наблюдательный совет, ревизионная комиссия) и единоличные органы (генеральный директор, директор, председатель, начальник, управляющий, бригадир, заведующий), а так же управленческие службы (экономическая, агрономическая, зоотехническая и др.).