Сущность экологического менеджмента и его роль в поддержке экологического равновесия

1. внутреннюю экологическую  деятельность – деятельность  руководства предприятий и персонала  в целом, направленная на достижение  внутренних экологических целей  и задач;

2. внешнюю экологическую деятельность – активное взаимодействие со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятий внешними лицами и сторонами.

Каждой функции экологического менеджмента и экологического управления соответствует определенные задачи, соответствующие внутренней или  внешней деятельности.

Задачи по охране окружающей среды формируют на основе поставленных целей в рамках определенного  периода времени. Причем, если цели могут носить качественный характер, то задачи должны по возможности содержать  количественные показатели, например, сокращение расхода определенных сырьевых ресурсов в технологических процессах, снижение выбросов и так далее.

Особое внимание следует  уделить созданию механизма обеспечения  достижения целей и задач экологической  политики, включающего организационную  структуру, распределение ответственности, соответствующие процедуры и  документацию. Для того чтобы система  экологического менеджмента была эффективной, необходимо спроектировать и настроить  ее таким образом, чтобы она могла  быть регулируемой и совместимой  со всеми существующими элементами системы менеджмента организации.

Инфраструктура экологического менеджмента включают основные факторы, определяющие благоприятную обстановку для его осуществления:

а) формирование нового мировоззрения, в котором будут преобладать  экологические приоритеты;

б) развитие экологического образования в направлении овладения  экологическим менеджментом;

в) мониторинг экологических  ситуаций;

г) информационное и научно - методологическое обеспечение экологического менеджмента;

д) правовое обеспечение экологического менеджмента;

е) разработка общей стратегии  развития общества;

ж) экономическое и финансовое обеспечение.

Развитие экологического менеджмента становится общепризнанным фактом, оно осуществляется путем практического решения экологических проблем и доминантой устойчивого развития промышленной деятельности и предпринимательства. Работа в области экологического менеджмента в настоящее время нашла широкое практическое развитие во всех промышленно развитых и многих развивающихся странах. С ней связываются наиболее значительные достижения в решении экологических проблем промышленного производства за последние годы.

Выводы:

1. Экологический менеджмент можно определить как процесс и результат инициативной деятельности экономических субъектов, направленной на последовательное улучшение в достижении их собственных экологических целей и задач, разработанных на основе самостоятельно принятой экологической политики.

2. Экологический менеджмент  представляет собой совокупность основных принципов, обязательств и намерений деятельности предприятия в области охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов.

4. Планирование деятельности в области экологического       менеджмента

Планирование является одной  из важнейших функций экологического менеджмента, позволяющей упорядочить  и систематизировать возможные  многочисленные мероприятия и действия, направленные на достижение экологических  целей.

Экологическая цель планирования - общая экологически значимая цель деятельности предприятия, установленное его экологической политикой; степень достижения цели оценивается в тех случаях, когда это практически возможно.

Задача экологической деятельности - детальное требование в отношении экологических показателей деятельности предприятия в целом или его подразделений, которое следует из установленной экологической цели деятельности предприятия и подлежит выполнению в порядке достижения этой цели.

Процесс планирования деятельности во многом определяется тем, какие затраты (в том числе, и временные) нужны  для проведения анализа аспектов, и доступностью адекватных сведений. При планировании может быть также  использована информация, уже собранная  в соответствии с требованиями контролирующих органов или в других целях. В  процессе проведения предварительной  экологической оценки на предприятии  выявляются и изучаются, как сильные стороны природоохранной деятельности, так и наиболее слабые, проблемные аспекты и направления.

Планирование деятельности в области экологического менеджмента  базируется на системе приоритетов, то есть отражает остроту проблем, необходимость, возможность и очередность их решения. Формулируемые цели должны быть конкретными, а задачи - измеряемыми; там, где это только практически  возможно; по возможности предпочтение должно отдаваться превентивным мерам.

Выявленные приоритетные экологические аспекты, как правило, не только оцениваются предприятием, но и внимательно документируются  путем составления соответствующего регистра.

Деятельность по идентификации  и документированию экологических  аспектов деятельности предприятия  должна осуществляться систематически, начиная с наиболее очевидных и поддающихся описанию и оценке. По мере развития деятельности в области экологического менеджмента Регистр экологических аспектов деятельности предприятия должен последовательно уточняться, корректироваться и дополняться с учетом достигнутых результатов.

Регистр полезен тем, что  в систематизированном виде содержит описание проблем, подлежащих решению. Кстати, в большинстве случаев  работающие с зарубежными менеджерами  психологи рекомендуют рассматривать  их как неиспользуемые возможности. Может быть, еще не упущенные, но не используемые во благо предприятия, потребителя и общества в целом. Таковы основные позиции менеджмента качества и экологического менеджмента. Кроме того, такая постановка вопроса дает новый импульс в дискуссии с приверженцами концепции о том, что загрязнитель платит, а, значит, выполняет свои обязательства.

В соответствии с установленным  в Российской Федерации экономическим механизмом природопользования, предприятия-загрязнители действительно платят: за нормативное, в пределах лимитов или сверхлимитное загрязнение окружающей среды. И во многих случаях упускают возможности получения дополнительных преимуществ, которые можно получить, тщательно планируя и организуя добровольную экологическую деятельность.

Показатели планирования деятельности по экологическому менеджменту  самостоятельно устанавливаются предприятием по каждой из экологических целей  с учетом идентифицированных на данный момент требований и приоритетных аспектов деятельности.

Итальянский концерн «Fiat Auto SpA» выпустил единые рекомендации по открытой экологической отчетности для всех своих предприятий. Одна из характерных черт многочисленных графических материалов и таблиц заключается в том, что использование энергии, расход красок, возврат металла через особую дилерскую сеть рекомендовано представлять относительно объема выпущенной продукции, по сравнению с прошлыми годами, на фоне средних показателей по предприятиям концерна, по отрасли и т.п. Действительно, в этом случае динамика изменения показателей может быть продемонстрирована гораздо четче, чем, скажем, при сравнении содержания загрязняющих веществ в отходящих газах с предельно допустимыми концентрациями. Кроме того, стремление к достижению предельно допустимой концентрации – процесс затруднительный. С одной стороны, многие предельно допустимые концентрации установлены таким образом, что они практически недостижимы. Скажем, очистить воду до того состояния, чтобы содержание в ней нефтепродуктов на выходе было ниже предельно допустимой концентрации для хозяйственных водоемов, и при том условии, что на входе их было в 3-5 раз больше предельно допустимой концентрации - задача не только энерго-, материало- и трудоемкая, но и вряд ли реальная. Но, с другой стороны, не поставив перед предприятием задачу её решения, мы как бы снимем целесообразность поиска новых возможностей и путей улучшения экологических показателей её деятельности. Следовательно, каждое предприятие должно разрабатывать, внедрять и развивать программы для достижения экологических целей и решения задач. Программы должны включать такие аспекты, как:

1) распределение ответственности за достижение целей и решение задач на всех соответствующих уровнях предприятия;

2) средства и периоды времени, в которые цели должны быть достигнуты.

Программы экологического менеджмента  помогают предприятию планомерно улучшить экологические показатели его деятельности. Они должны быть динамичными, регулярно пересматриваться и отражать изменение целей и задач организации

Деятельность по разработке и внедрению программы  играет ключевую роль в достижении успехов  в функционировании системы экологического менеджмента. Каждая программа должна описывать то, каким образом предприятие будет работать для достижения целей и решения задач экологического менеджмента, и определяет временные рамки и ответственность персонала в ходе реализации экологической политики предприятия. Программа может быть подразделена на несколько частей, описывающих специфические направления его деятельности. Программа должна предусматривать проведение оценки экологических аспектов новых, предполагаемых видов деятельности.

Программы в тех случаях, когда это целесообразно, могут  охватывать все стадии, включая планирование, разработку требований к продукции, производство, маркетинг, размещение отходов. Эта позиция справедлива в  отношении реализованных и предполагаемых видов деятельности, продуктов и  услуг. Для продуктов программа  может охватывать разработку документации, выбор сырья и материалов, процесс  производства, использования или потребления и размещение отходов потребления. При внедрении новых видов процессов, оборудования, при модификации производства, программа может охватывать планирование, разработку документации, строительство или установку, введение в строй, функционирование, а также сроки, определенные предприятием, закрытие или демонтаж, консервацию.

Однако, излагая такой взгляд на спектр вопросов, которые программы экологического менеджмента могут охватывать, мы можем пока забегать несколько вперед. Еще ни одна российская компания не заявила широко так о себе и не представила доказательств того, что их программы экологического менеджмента подготовлены, внедрены и работают. Но в России есть примеры намерений такого рода.

Работая над программой экологического менеджмента, следует принимать  во внимание ряд вопросов, таких  как:

- как организован процесс  разработки программы экологического  менеджмента?

- вовлечены ли в процесс  планирования деятельности все  подразделения, сотрудники, несущие  ответственность за выполнение  программы?

- описан ли (используется  ли) процесс периодического пересмотра  программы?

- как в программах описаны  необходимые (для их выполнения) ресурсы, распределение ответственности,  период выполнения и приоритеты?

- как программы экологического  менеджмента отражают (обеспечивают  выполнение) экологической политики  и основные направления планирования  деятельности организации?

- как организовано наблюдение  за выполнением и пересмотр  программ экологического менеджмента?

Подготовленные и выполняющиеся  программы - индикатор функционирования системы экологического менеджмента  в целом. Присутствие некоторых  элементов, фрагментов, частичного отражения  поставленных задач, мероприятий, необходимых  ресурсов в планах по достижению предельно  допустимых выбросов, программа заменить не может. Их разработка, запуск, проверка выполнения, корректировка требуют систематического подхода целеустремленности, сил, знаний, терпения. Внедрение программ будет зависеть от убежденности руководства и творческой работы персонала. Изящность системы экологического менеджмента состоит в том, что их принципы универсальны и применимы к любым предприятиям. Вопрос в том, как эти принципы преломляются применительно к конкретной ситуации, предприятию, стране.

Выводы:

1. Сегодня в решении экологической проблемы реализуются в основном технические и технологические возможности. Этими средствами можно добиться некоторого улучшения состояния окружающей среды в каком-то конкретном регионе, однако их недостаточно для решения проблемы загрязнения в целом в мире. Проблема в целом может быть решена лишь при комплексном анализе всей совокупности как экологических, так и экономических процессов, которые дают возможность не только формировать программы по обезвреживанию производственных отходов, но и управлять самим процессом возникновения техногенных загрязнений.

2. Понимание зависимости благополучия общества от благополучия каждой подсистемы общей системы биосферы, понимание неприемлемости управления системой в эгоистически понятых  интересах людей за счёт сверх эксплуатации природы. Отсюда необходимость выработки новой стратегии управления системой в целях её оздоровления, для этого в частности служит экологический менеджмент и планирование его деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     5. Экологический менеджмент: неиспользуемые возможности

За последнее десятилетие в  мировой практике произошли глубокие качественные изменения в подходах к решению экологических проблем  и, в первую очередь, проблем, связанных  с производством товаров и  услуг. В течение 90-х годов подавляющим  большинством ведущих промышленных компаний за рубежом достигнуты и  продемонстрированы существенные результаты в области уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду  при одновременном увеличении объемов  производства, снижении удельных расходов сырья и материалов, экономии энергоресурсов, повышении качества продукции. Экологическая  деятельность, как одна из составляющих сбалансированного развития, становится все более экономически оправданной, позволяя предприятиям использовать связанные с ней разнообразные прямые и косвенные преимущества и выгоды.