Таможенная стоимость. Понятие, контроль и корректировка. Таможенный контроль: понятие, цели, формы и порядок

НОУ ВПО «Санкт-Петербургский  институт

внешнеэкономических связей, экономики и права»

Филиал НОУ ВПО «Санкт-Петербургский  институт

внешнеэкономических связей экономики и права»  в г. Перми

 

 

 

 

Экономический факультет

Заочное отделение

Кафедра экономики и  менеджмента

Направление 080507.65 «Менеджмент организации»

 

 

 

Контрольная работа

По дисциплине: Менеджмент в таможенной системе

Тема: Таможенная стоимость. Понятие, контроль и корректировка.

          Таможенный контроль: понятие, цели, формы и порядок.

 

 

 

 

 

      Студента 5 курса                                                       Седеговой  Е.В. 

 

     

      Преподаватель                                                          Домбровский М.А

      к.э.н., доцент

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пермь  2013

Содержание

 

1. Таможенный контроль: понятие, цели, формы и порядок

Введение…………………………………………………………………3

1. Таможенный контроль: понятие и цели…………………………….4
2. Формы и порядок проведения таможенного контроля…………….7

      Заключение………………………………………………………………19

2. Таможенная стоимость. Понятие, контроль и корректировка

      Введение…………………………………………………………………20

1. Понятие таможенной стоимости…………………………………….22
2. Корректировка таможенной стоимости……………………………..27
3. Контроль таможенной стоимости……………………………………30

     Заключение………………………………………………………………..42

     Список литературы……………………………………………………….44 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Таможня – государственное учреждение, осуществляющее контроль над провозом грузов (в  том числе багажа и почтовых отправлений) через границу и взимание установленных  пошлин и иных сборов с этих товаров. Таможня не пропускает грузы, которые  не удовлетворяют условиям, предусмотренным  законодательством данной страны (товары не снабжённые соответствующей лицензией; товары, ввоз и вывоз которых запрещён, и т.д.

Как правило, пункты таможенного досмотра располагаются  в портах и на сухопутной границе, в пунктах пересечения её железной дорогой, водными, автомобильными и  воздушными путями. Такие пункты организуются также внутри страны, обычно в крупных  центрах, в которые доставляют большие  партии товаров, прибывающих из-за границы, или в местах отправки значительных количеств экспортных товаров.

Прибывающие в пограничный пункт или пункт  импортные и экспортные товары и  другие грузы подвергаются таможенному  досмотру в целях контроля за выполнением действующих правил по ввозу и вывозу грузов, взимания причитающихся таможенных пошлин и других сборов и получения сведений для таможенной статистики. Грузы выпускаются только после погашения всех необходимых платежей. В случае несоблюдения таможенных правил (неправильное составление или несвоевременное представление таможенной документации, указание неправильной цены товара или неверного веса его, неправильная маркировка груза и т.д.) таможня может применить административные взыскания (штраф, конфискация груза и др.).

К числу  других функций относятся также: борьба с контрабандой, временное  хранение грузов, проходящих через  таможенную границу и т.д.

 

 

 

1.1. Таможенный контроль: понятие и цели.

 

Таможенный  контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях  обеспечения соблюдения таможенного  законодательства Российской Федерации.

Таможенный  контроль проводится исключительно  таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом РФ, то есть субъектами таможенного контроля (лицами, правомочными на его производство) являются сотрудники таможенных органов РФ.

Цель  таможенного контроля состоит в  проверке соблюдения законности перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, с применением  различных технических средств. К техническим средствам, применяющимся  при проведении таможенного контроля, принадлежат технические средства: поиска, обследования различных труднодоступных  мест, поиска наркотических веществ, специальные меточные средства, также  соблюдения условий избранного таможенного  режима и осуществления предпринимательской  деятельности в сфере таможенного  дела.

Среди задач  таможенного контроля:

• обеспечение законного перемещения товаров и транспортных средств через границу
• предотвращение незаконного перемещения через границу товаров
• предотвращение перемещения через границу товаров без необходимых документов для такого перемещения

Институт  таможенного контроля понимается двояко: во-первых, как общий статус (правовой режим) перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. Во-вторых, как совокупность проверочных мероприятий.

В качестве объекта таможенного контроля следует  выделить государственные интересы, заключающиеся в обеспечении  соблюдения физическими лицами и  участниками ВЭД положений, регулирующих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу  РФ, а также осуществление деятельности, контроль за которой возложен на таможенные органы.

В зависимости  от того, на что непосредственно  направлена проверочная деятельность таможенных органов, выделяют следующие  предметы таможенного контроля:

- товары  и транспортные средства (перемещаемые  либо перемещенные через таможенную  границу РФ);

- документы  и сведения, необходимые для таможенных  целей;

- предпринимательская  деятельность, контроль за которой  возложен на таможенные органы.

Последний из вышеперечисленных предметов  таможенного контроля отражает одну важную его особенность - случаи, непосредственно  не связанные с перемещением через  таможенную границу РФ товаров и  транспортных средств. Поскольку нет  перемещения, значит, нет и таможенного  оформления (за исключением случаев  изменения таможенного режима), а  это уже придает самостоятельность  таможенному контролю, отделяя его  от процедуры таможенного оформления. Будучи систематической проверкой  деятельности, данный вид контроля может быть обозначен надзором. В  отличие от контроля конкретных предметов (товаров, документов, транспортных средств) таможенный надзор — проверка более  абстрактная и включает в себя множество предметов (порядок ведения  учета хранящихся на таможенных складах  товаров, работоспособность охранной сигнализации, соблюдение пропускного  режима на территории склада временного хранения, соблюдение порядка проведения операций с хранящимися товарами и др.).

Документы, необходимые для таможенного  контроля могут рассматриваться  в качестве предметов контроля как  при оформлении перемещаемых товаров  и транспортных средств либо оформлении изменения таможенного режима, так  и при проведении таможенного  надзора. Причем по назначению их возможно разделить на несколько видов:

-  документы,  необходимые для таможенного  оформления и контроля;

-  документы,  необходимые для контроля (надзора).

Таким образом, таможенный контроль как проверка –  это осуществляемая таможенными  органами РФ проверка перемещаемых через  таможенную границу РФ товаров и  транспортных средств, документов и  сведений, необходимых для таможенных целей, а также надзор за предпринимательской  деятельностью (рынок таможенных услуг) в сфере таможенного дела.

Таможенный  контроль как совокупность проверочных  мероприятий в статье 366 ТК РФ закрепляется как формы таможенного контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Формы и порядок проведения таможенного контроля.

 

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения  соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При  этом под риском понимается вероятность  несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Система управления рисками основывается на эффективном  использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений  таможенного законодательства Российской Федерации:

имеющих устойчивый характер;

связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

подрывающих конкурентоспособность отечественных  товаропроизводителей;

затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение  соблюдения которых возложено на таможенные органы.

Таможенные  органы применяют методы анализа  рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и  лиц, подлежащих проверке, и степени  такой проверки.

Таможенный  контроль проводится исключительно  таможенными органами в соответствии с Таможенным Кодексом.

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка  документов и сведений;

2) устный  опрос;

3) получение  пояснений;

4) таможенное  наблюдение;

5) таможенный  осмотр товаров и транспортных  средств;

6) таможенный  досмотр товаров и транспортных  средств;

7) личный  досмотр;

8) проверка  маркировки товаров специальными  марками, наличия на них идентификационных  знаков;

9) осмотр  помещений и территорий для  целей таможенного контроля;

10) таможенная  ревизия.

1. Таможенные  органы проверяют документы и  сведения, представленные при таможенном  оформлении товаров и транспортных  средств в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления. Проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнительные документы и сведения исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах. Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменной форме и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Запрос дополнительных документов и сведений и их проверка не препятствуют выпуску товаров (статья 149), если иное прямо не предусмотрено Таможенным Кодексом.

2. При  производстве таможенного оформления  товаров и транспортных средств,  перемещаемых через таможенную  границу, должностные лица таможенных  органов вправе проводить устный  опрос физических лиц, а также  лиц, являющихся представителями  организаций, обладающих полномочиями в отношении таких товаров и транспортных средств, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

3. Получение  пояснений - получение должностным  лицом таможенного органа сведений  об обстоятельствах, имеющих значение  для проведения таможенного контроля, от лиц, указанных в статье 16 Таможенного Кодекса, декларантов  и иных лиц, имеющих отношение  к перемещению товаров и транспортных  средств через таможенную границу  и располагающих такими сведениями.

Пояснение оформляется в письменной форме. Форма пояснения устанавливается  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области  таможенного дела.

4. Таможенное  наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое,  непосредственное или опосредованное (с применением технических средств)  визуальное наблюдение уполномоченными  должностными лицами таможенных  органов за перевозкой товаров  и транспортных средств, находящихся  под таможенным контролем, совершением  с ними грузовых и иных операций.

5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств - внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров.

В зоне таможенного  контроля таможенный осмотр товаров  и транспортных средств может  проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в  отношении товаров и транспортных средств, и их представителей, за исключением  случаев, когда указанные лица изъявляют  желание присутствовать при таможенном осмотре.

В случае установления в ходе проведения таможенного  осмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей. По результатам таможенного  осмотра товаров и транспортных средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен  акт по форме, утверждаемой федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могут  понадобиться в дальнейшем. По требованию лица, обладающего полномочиями в  отношении товаров и (или) транспортных средств, должностные лица таможенного  органа обязаны составить акт  либо проставить отметку о факте  проведения таможенного осмотра  на транспортном (перевозочном) документе, имеющемся у лица. Второй экземпляр  акта о проведении таможенного осмотра  вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств.