Основы государственного и муницципального управления

21) рассматривает иные  вопросы, отнесенные законодательством  к его ведению;

22) создаёт ревизионную  и иные постоянные и временные  комиссии, а также утверждает  положения об этих комиссиях;

23) утверждает положение  о совете депутатов;

24) утверждает регламент  работы совета депутатов;

25) принимает решение об  учреждении органа местного самоуправления  с правами юридического лица  с внесением соответствующих  изменений в устав.

Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы администрации вопросы, отнесенные к ее ведению, а также передавать на рассмотрение главе администрации вопросы, отнесенные к его компетенции, за исключением вопросов, указанных в п.1.

Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

1. Полномочия  совета депутатов могут быть  прекращены досрочно в случаях:

1. роспуска совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом;

2. принятия  советом депутатов решения о самороспуске;

3. в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами совета депутатов своих полномочий;

4.  преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

5. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Решение о самороспуске совета депутатов принимается в порядке, установленном  настоящим уставом.

Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске

1. С инициативой принятия советом депутатов решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного совета депутатов.

2. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании совета депутатов.

3. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

4. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке, если за включение данного вопроса в повестку дня проголосовало не менее половины депутатов, присутствующих на заседании. Решение по вопросу о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало более половины  от установленного числа депутатов.

5. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета

6. Решение о самороспуске вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Глава муниципального района

Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.  Глава муниципального района является председателем совета депутатов муниципального района. При временном отсутствии главы муниципального образования-председателя совета депутатов (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его полномочия возлагаются на заместителя главы муниципального образования - заместителя председателя совета депутатов, а при его отсутствии  - на иное лицо, назначенное  распоряжением главы муниципального образования. Процедура избрания заместителя главы муниципального образования – заместителя председателя совета депутатов определяется регламентом совета депутатов. Глава муниципального района подконтролен и подотчётен населению и совету депутатов муниципального района.

 Выборы  главы муниципального района

Глава муниципального района избирается депутатами совета депутатов из своего состава, избирается на срок полномочий совета депутатов. Процедура избрания определяется решением совета депутатов. Избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов из числа избранных депутатов совета депутатов. Если ни один кандидат на должность главы муниципального района не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы муниципального района до его избрания исполняет депутат совета депутатов, набравший наибольшее число голосов. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с момента истечения срока его полномочий, как депутата совета депутатов поселения от которого он избран.

Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района:

1. председательствует на заседании совета депутатов;
2. представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
3. подписывает и обнародует решения, принятые советом депутатов;
4. созывает очередные и  внеочередные заседания совета депутатов;
5. заключает трудовой контракт с главой администрации муниципального района;
6. в пределах своих полномочий  издает постановления и распоряжения;
7. осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции  уставом и решениями совета депутатов.

 

Прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному  желанию;

3) отрешения от должности  в соответствии с федеральным  законом;

4) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно  отсутствующим или объявления  умершим;

6) вступления в отношении  его в законную силу обвинительного  приговора суда;

7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место жительства;

8) прекращения гражданства  Российской Федерации, прекращения  гражданства иностранного государства  – участника международного договора  Российской Федерации, в соответствии  с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства либо  получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего  право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного  договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет  право быть избранным в органы  местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по состоянию здоровья осуществлять  полномочия главы муниципального  района;

11) досрочного прекращения  полномочий совета депутатов  поселения, от которого он делегирован в муниципальный район

12) преобразования муниципального  образования, в соответствии с  Федеральным законодательством, а  также в случае упразднения  муниципального образования;

13) увеличения численности  избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального образования

2. В случае досрочного  прекращения полномочий главы  муниципального района, до принятия  решения совета депутатов муниципального  района об избрании главы муниципального  района, полномочия главы муниципального  района исполняет заместитель  главы муниципального района - заместитель  председателя совета депутатов, а при его отсутствии - иное  лицо, утвержденное решением совета  депутатов.

3. По окончании срока полномочий и не избрании  на должность главы муниципального района на новый срок главе муниципального района сохраняется выплата установленного на дату окончания срока полномочий денежного содержания на период трудоустройства, но не более четырех месяцев после освобождения от выборной муниципальной должности.

 

3. Администрация муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области

 

Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и областными законами. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. Администрация  обладает правами  юридического лица. Администрация муниципального района осуществляет исполнение полномочий по решению тех вопросов местного значения, которые не отнесены к компетенции совета депутатов муниципального района, главы муниципального района, иных органов местного самоуправления муниципального района. Структуру администрации составляют глава администрации, его первый заместитель (заместители), структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) органы администрации, действующие в качестве юридических лиц.

Структура и порядок формирования администрации

Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы администрации. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с положением об администрации, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации,  не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Глава администрации

Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается советом депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Лицо, представленное конкурсной комиссией по результатам конкурса назначается на должность главы администрации муниципального района советом депутатов. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1) осуществляет общее  руководство деятельностью администрации  муниципального района, ее структурных  подразделений по решению всех  вопросов, отнесенных к компетенции  администрации муниципального района;

2) заключает от имени  администрации муниципального района  договоры в пределах своей  компетенции;

3) разрабатывает и представляет  на утверждение совета депутатов  муниципального района структуру  администрации муниципального района;

4) формирует штат администрации  муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств  на содержание администрации  муниципального района;

5) утверждает положения  о структурных подразделениях  администрации муниципального района;

6) осуществляет функции  распорядителя бюджетных средств  при исполнении местного бюджета (за исключением средств по  расходам, связанным с деятельностью  совета депутатов муниципального  района и депутатов);