Особенности разработки стратегии муниципально образования

         Действия:

    организовать мониторинг структур, заинтересованных в освоении ископаемых ресурсов

    активнее привлекать инвестиционные средства в разработки и промышленное использование недр района

    принять меры к сокращению потерь от неэффективного использования расчетной лесосеки.

    Цель 3.2. Развитие  производственно-технического потенциала района, способного обеспечить ресурсосбережение.

         Несмотря на позитивные изменения последних лет , кардинальных сдвигов в промышленном производстве района в сторону широкого использования ресурсосберегающих технологий не произошло.

         Действия:

    разработать районную программу ресурсосбережения

    разработать целевую программу развития производственного потенциала сельского хозяйства района на основе использования собственных ресурсов.

    Цель 3.3. Создание эффективного механизма формирования

    и использования финансовых ресурсов.

         Наибольшая часть финансовых ресурсов Шатковского района размещена в реальном секторе экономики. Имеет место острая нехватка собственных ресурсов предприятий, слабо используются возможности лизинговых операций.

         Действия:

    повысить инвестирование собственного капитала организаций в модернизацию производств для выпуска конкурентоспособной продукции

    сократить недоимки во все уровни бюджетов за счет  реструктуризации долгов и реформирования ЖКХ

    создать систему ипотечного финансирования  строительства  жилья для широких слоев населения

    Цель 3.4. Развитие и повышение эффективности

    использования кадрового потенциала.

          Кадры - профессионально подготовленная и относительно устойчивая часть занятого населения района, совокупная деятельность которой направлена на решение задач по обеспечению жизнедеятельности и развития экономики  и социальной сферы района.

          К наиболее острым проблемам кадрового потенциала Шатковского района относятся:

    недостаточно высокое качество профессиональной подготовки

    проблемы трудоустройства  молодых  специалистов

    невысокий кадровый потенциал трудовых ресурсов.

         Действия:

    развивать систему эффективного  менеджмента предприятий и организаций  района

    совершенствовать систему аттестации, подготовки и переподготовки руководящих кадров предприятий.

    Цель 3.5. Повышение эффективности использования

    муниципального имущества

         Необходимо повышение эффективности использования  муниципальной собственности на территории района  в целях наполнения районного бюджета, решения социальных проблем.

         Действия:

    совершенствовать механизмы управления муниципальной собственностью

    провести техническую инвентаризацию объектов  государственной и муниципальной  собственности на территории  района, создать систему учета этих объектов и оформления прав на них

    развивать земельные отношения на основе разграничения прав собственности на землю, установления обоснованных цен и налогов, контроля за рациональным использованием и распоряжением землей

    обеспечить контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества

    создать эффективный и прозрачный механизм оформления сделок с землей и недвижимостью, в том числе на вторичном рынке.

    Оценочные показатели реализации стратегии:

    динамика объема поступлений в бюджет арендных платежей

    доля доходов от муниципальной собственности в доходной части бюджета

    уровень занятости населения , уровень общей безработицы, уровень скрытой безработицы

    показатели обновления основных производственных фондов

    динамика тарифов на энергоресурсы

    удельные затраты на энергоресурсы в себестоимости продукции

    динамика уровня и структура инвестиций в экономику района

    объем жилищного строительства

    Риски:

    несовершенство федерального законодательства в части экономических механизмов эффективного использования природно-сырьевых ресурсов

    рост общей и скрытой безработицы

    усиление влияния естественных монополий на развитие социально-экономических процессов в районе

    сохранение высокого уровня цен на продукцию ТЭК и ограниченная возможность снижения издержек производителя

    высокая налоговая нагрузка на производителей, отсутствие стимулов к повышению уровня зарплаты

    неполное соответствие  уровня профессионализма кадров рабочих и специалистов требованиям высокотехнологических производств

    высокий уровень инфляции

    политическая нестабильность.

    Стратегия 4. Развитие и совершенствование районной рыночной инфраструктуры

          Сфера материального производства района не обеспечивает комплексного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.

         Цели:

    Цель 4.1. Развитие инфраструктуры поддержки бизнеса.

         Для ускорения развития рыночных отношений в районе необходимо развитие инфраструктуры поддержки бизнеса с целью создания условий для осуществления цивилизованной коммерческой деятельности.

    Действия:

    поддерживать развитие центра  поддержки малого бизнеса

    поддерживать организацию деятельности оптовых  рынков , районных выставок и ярмарок

    способствовать развитию бизнес-центров

    совершенствовать деятельность органов местного самоуправления по сокращению административных барьеров при создании и функционировании предпринимательских структур

    содействовать развитию стационарной торговой сети, обеспечивающей высокое качество обслуживания населения

    содействовать формированию  сети ресторанов, кафе, оптимизации сферы бытового обслуживания

    Цель 4.2. Совершенствовать информационно-коммуникационый

     механизм функционирования  рынка.

          Действия:

    определить приоритеты участия товаропроизводителей в выставках и ярмарках в других районах и области

    проведение на территории района  соответствующих выставочных, ярмарочных мероприятий.

    Цель 4.3. Создание районной  системы бизнес-мониторинга

          Действия:

    создать в районе  службу бизнес-мониторинга

    обеспечить нацеленность производственной и сбытовой деятельности района на более выгодную реализацию производимой в районе продукции, постоянное изучение рынков

    способствовать созданию дополнительных рабочих мест в сфере сбыта продукции, производимой в районе

    стимулировать районных предпринимателей  к предоставлению достоверной информации о своем бизнесе.

         Оценочные показатели реализации стратегии:

    замещение ввозимых на территорию района товаров продукцией местного производства аналогичного уровня качества

    объем производства  товаров первой  необходимости, произведенных  местными товаропроизводителями, в расчете на душу населения

    уровень развития розничной торговой сети

         Риски:

    недостаток финансовых ресурсов для поддержки развития инфраструктуры, недостаток квалифицированных кадров в этой области

    конкуренция со стороны импортных и привозных товаров

    низкий платежеспособный спрос  населения, не позволяющий наращивать объемы выпускаемой продукции.

    Стратегия 5. Совершенствование развития поселений.

    Цель 5.1. Развитие жилищного строительства

           Действия:

    развивать индивидуальное строительство за счет внедрения механизмов ипотечного кредитования

    развивать строительство социального жилья, а также проводить  реконструкцию существующего  жилого фонда для предоставления социального жилья гражданам-очередникам

    активизировать переселение граждан из домов ветхого и аварийного жилого фонда за счет средств областного  и местного бюджетов, а также с привлечением средств федерального бюджета.

    Цель 5.2. Совершенствование жилищно-коммунальной сферы.

          Действия:

    принять срочные меры по обновлению инженерно - технических коммуникаций (водопроводных, канализационных и тепловых сетей)

    развивать строительство и использование локальных и крышных мини-котельных  в качестве источников теплоснабжения и горячего водоснабжения

    осуществить мониторинг  стоимости и качества услуг ЖКХ, и экспертизу тарифного регулирования

    принять меры по рационализации комплекса ЖКХ 

    Цель 5.3. Совершенствование транспортного обслуживания населения

          Действия:

    ускорить строительство  объездной дороги

           Оценочные показатели реализации стратегии:

    объемы ввода жилья за счет разных источников финансирования

    динамика инвестиций в сфере ЖКХ

    степень выполнения генеральных планов развития района

    доля реконструированного жилого фонда

    степень износа основных фондов ЖКХ

    динамика нормативов потребления и стоимости жилищно-коммунальных услуг

    структура жилищного  фонда

    степень благоустроенности жилья     

    Риски:

    Разрушение инфраструктуры ЖКХ, которое может проявиться  уже в ближайшие годы в возрастающей интенсивности технологических аварий

    Постепенное разрушение ветхого и старого фонда

    Загрязнение воздушного бассейна, особенно выхлопными газами автомобилей.

    Стратегия 6. Комплексное развитие сельских территорий.

           Экономическая ситуация  в агропромышленном комплексе остается сложной. Низкий уровень цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию, недостаточный спрос на нее, конкуренция со стороны импорта, бессистемное реформирование предприятий АПК обусловили резкое снижение производственного потенциала сельского хозяйства и всех отраслей агропромышленного комплекса.