Основные направления деятельности Нацбанка за последние годы

Содержание

 

 

Введение

 

После распада СССР и  обретения Казахстаном в 1991 г. статуса суверенного государства возникла необходимость реформирования банковской системы республики, создания ее правовой основы, принятия новых законодательных актов, регулирующих банковскую деятельность. Данным обстоятельством было продиктовано принятие 30 марта 1995 г. Закона Республики Казахстан "О Национальном банке Республики Казахстан" и 14 марта 1995 г. (изм. 02.03.2001г) Закона Республики Казахстан "О банках в Республике Казахстан". Принятие указанных нормативных актов закрепило двухуровневую банковскую систему и определило порядок взаимоотношений Национального банка Республики Казахстан с банками второго уровня. Кроме того, это способствовало созданию в Казахстане большого количества банков второго уровня, что отвечало на первоначальном этапе экономических реформ требованиям развития рыночных отношений и формирования благоприятной конкурентной макроэкономической среды. В дальнейшем, в связи с усилением в государстве роли центральных органов исполнительной власти в лице Президента и Правительства, требований по выводу страны из глубокого экономического кризиса и приобретением важного атрибута суверенности - введением 15 ноября 1993г. национальной валюты - казахстанского тенге, а также введением в действие с 01 марта 1995 г. Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть), возникла необходимость и было принято новое банковское законодательство. 30 марта 1995 г. был принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О Национальном банке Республики Казахстан", а 31 августа 1995 г. - Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".

Основной целью принятия Указа "О Национальном банке Республики Казахстан" явилось более полное отражение роли Национального банка в осуществлении денежно-кредитной политики и адаптация закона к международным стандартам. Отсутствие законодательно установленного механизма подотчетности Нацбанка перед Президентом Казахстана и Высшими представительными органами республики порождало проблемы в правоприменительной практике, в связи с чем в Указе "О Национальном банке Республики Казахстан" четко и подробно изложен порядок взаимодействия Национального банка с Президентом и Парламентом. В частности, определена подотчетность Нацбанка только Президенту Республики Казахстан, с согласия и по поручению которого может осуществляться проверка деятельности Национального банка.

Денежно-кредитная политика проводиться Национальным Банком, исходя из определенной законом его основной задачи - обеспечения внутренней и внешней устойчивости тенге. Основной целью денежно-кредитной политики будет поддержание низких темпов инфляции (на уровне 6-8% на конец года). Достижение этой цели будет обеспечиваться регулированием уровня денежной базы с использованием всех имеющихся у Нацбанка инструментов.

Целью данной курсовой работы является определение денежно-кредитной политики Национального банка Республики Казахстан и его роль в денежно-кредитном регулировании экономики Казахстана.  

В первой главе курсовой работы рассматривается Национальный банк РК, его структура и функции.

Во второй главе рассмотрены  основные моменты денежно-кредитной политики Нацбанка РК.

Третья глава посвящена рассмотрению основные направления деятельности Нацбанка

Структурно курсовая работа состоит из оглавления, основной части, состоящей из трех глав, заключения и списка использованной литературы.

 

1. Национальный банк Республики Казахстан 

 

Республика Казахстан  имеет двухуровневую банковскую систему.

Национальный банк Республики Казахстан (Национальный банк Казахстана) является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан.

Национальный банк Казахстана представляет интересы Республики Казахстан  в отношениях с центральными банками и банками других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях.¹

Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации  и деятельности Национального банка  Республики Казахстан законодательно определены Конституцией Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" от 31.09.1995 года.

Главной целью деятельности Национального банка Республики Казахстан является достижение и  поддержание стабильности цен, посредством проведения соответствующей денежно-кредитной политики.

Основной задачей Национального  банка Казахстана является обеспечение  внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики Казахстан.

На Национальный банк Казахстана также возлагаются:

• разработка и проведение политики государства в области денежного обращения, кредита, организации переводов денег между банками и их клиентами и валютных отношений, способствующих достижению целей экономического развития Казахстана и его интеграции в мировую экономику;
• содействие обеспечению стабильной денежной, кредитной и банковской системы;
• защита интересов кредиторов и клиентов банков путем принятия нормативных правовых актов, регулирующих банковскую деятельность, и осуществления контроля за их исполнением.

Для выполнения поставленных задач Национальный банк самостоятельно организует и осуществляет свою деятельность независимо от органов государственной  власти и управления.

Президент Республики с  согласия Парламента назначает на должность Председателя Национального Банка Республики. Этот вопрос рассматривается на совместном заседании Мажилиса и Сената в соответствии с процедурой, предусмотренной в Регламенте Парламента. Президент по представлению Председателя Национального Банка назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Национального Банка. Не реже одного раза в квартал заслушивает отчет Председателя Национального Банка о работе Банка. В то же время Президент наделен правом по своей инициативе освобождать его от должности досрочно.

Уставный капитал Национального  банка Казахстана принадлежит государству  и формируется в размере 20 миллиардов казахстанских тенге путем передачи в распоряжение Национального банка  Казахстана основных фондов и отчислений от полученного им чистого дохода, а также средств, выделяемых из республиканского бюджета.

Национальный банк Казахстана самостоятельно осуществляет права  владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся на его балансе  в порядке, определяемом Правлением Национального банка Казахстана.

Резервный капитал Национального  банка Казахстана образуется в размере  уставного капитала, пополняется  за счет чистого дохода и предназначается  исключительно для компенсации  потерь и возмещения убытков по проводимым операциям согласно положению, утверждаемому Правлением Национального банка Казахстана. Счет переоценки золотовалютных активов предназначен для учета нереализованного дохода от их переоценки. Счет переоценки ценных бумаг, в том числе и в иностранной валюте, предназначен для учета нереализованного дохода от переоценки их стоимости. Счет переоценки основных средств предназначен для учета результатов индексации основных средств национального банка Казахстана.

За счет расходов Национального  банка Казахстана формируются специальные провизии (резервы) по сомнительным и безнадежным требованиям, включая кредиты, депозиты, ценные бумаги, убытки при расчетах, остатки на счетах и другие активы, а также общие провизии (резервы) по небанковским активам, включая объемы незавершенного строительства, и прочие требования по немонетарной деятельности Национального банка Казахстана, а также выплаты социального характера.

1.1 Структура национального  банка

 

Национальный банк Казахстана представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения.

Органами Национального  банка Казахстана являются Правление  и Совет директоров (Директорат).

В структуру Национального  банка Казахстана входят центральный  аппарат, состоящий из департаментов  и других подразделений, филиалы, представительства и организации.²

Председатель Национального  банка Казахстана назначается Президентом  Республики Казахстан с согласия Парламента сроком на 6 лет.

Председатель действует  от имени и представляет без доверенности Национальный банк Казахстана в отношениях с государственными органами, банками, финансовыми, международными, иностранными и другими организациями.

Председатель Национального  банка Казахстана наделен полномочиями принимать оперативные и исполнительно-распорядительные решения по вопросам деятельности Национального банка Казахстана, за исключением полномочий, оговоренных настоящим Указом для Правления Национального банка Казахстана, заключать от имени Национального банка Казахстана договоры.

Председатель Национального  банка Казахстана ответственен за деятельность Национального банка Казахстана.

Заместители Председателя Национального банка Казахстана назначаются Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Национального банка Казахстана сроком на 6 лет, независимо от сроков назначения Председателя Национального банка Казахстана.

Заместители Председателя представляют Национальный банк Казахстана без доверенности, подписывают документы  в пределах своей компетенции.

Высшим органом Национального  банка Казахстана является Правление.

Правление Национального  банка Казахстана состоит из 9 человек.

В состав Правления Национального  банка Казахстана входят Председатель Национального банка Казахстана и пять должностных лиц Национального  банка Казахстана, один представитель  от Президента Республики Казахстан и два представителя от Правительства Республики Казахстан.

Члены Правления Национального  банка Казахстана от Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Национального банка  Казахстана назначаются и освобождаются  соответственно Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и Председателем Национального банка Казахстана.

Председатель Национального  банка Казахстана вправе подать в  отставку, представив Президенту Республики Казахстан свое письменное заявление за два месяца до ухода в отставку.

Председатель Национального  банка Казахстана освобождается  от должности Президентом Республики Казахстан.

Заместители Председателя освобождаются от должности Президентом  Республики Казахстан по представлению Председателя Национального банка Казахстана.

Заместители Председателя могут подать в отставку, представив свое письменное заявление Президенту Республики Казахстан через Председателя Национального банка Казахстана за два месяца до ухода в отставку.

Органом оперативного управления Национального банка Казахстана является Совет директоров (Директорат) Национального банка Казахстана.

В состав Совета директоров входят Председатель Национального  банка Казахстана, его заместители, руководителей структурных подразделений Национального банка Казахстана по представлению Председателя Национального банка Казахстана. Состав Совета директоров Национального банка Казахстана утверждается Правлением Национального банка Казахстана.

Председатель Национального  банка Казахстана председательствует на заседаниях Совета директоров. По его поручению заседание Совета директоров может вести заместитель Председателя Национального банка Казахстана.

Совет директоров, в соответствии с настоящим Указом, принимает  решения по вопросам, находящимся в ведении Национального банка Казахстана, за исключением тех вопросов, которые входят в компетенцию Правления и Председателя Национального банка Казахстана (или его заместителей).

Совет директоров по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления.

В порядке, определенном настоящим Указом и Указом Президента Республики Казахстана, имеющим силу Закона, "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", Совет директоров вправе принимать  решения о применении к банкам некоторых видов санкций, не отнесенных к полномочиям Правления, а также иных мер воздействия, предусмотренных банковским законодательством.

1.2 Функции национального  банка

 

Национальный банк Казахстана осуществляет следующие функции:

а) проводит государственную  денежно-кредитную политику в Республике Казахстан, эмитирует ценные бумаги путем регулирования объема денежной массы в обращении, является единственным эмитентом банкнот и монет на территории Республики Казахстан.

Ценные бумаги, эмитируемые  Национальным банком Казахстана, являются государственными ценными бумагами и ответственность по ним несет Национальный банк Казахстана;

б) участвует в обслуживании государственного долга Правительства  Республики Казахстан по согласованию с ним и обслуживает государственный долг Национального банка Казахстана;