Понятие трудового стажа, значение

СОДЕРЖАНИЕ

Введение  ...................................................…... ………………………………… 3

Глава I.ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ. . . . . . . . . ….  5

1.1 Понятие трудового стажа в сфере социального обеспечения. . . . . . . . . . . . . . 5 

1.2 Значение трудового  стажа в системе пенсионного  обеспечения . . . . . . . . … 13

Глава II. КЛАССИФИКАЦИЯ вИДОВ ТРУДОВОГО СТАЖА……………....19

2.1 Страховой стаж .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………..19

2.2Специальный трудовой  стаж................………………………………………….22

2.3 Непрерывный трудовой  стаж…………………………………………………...25

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . ... . . .  .29

Список использованной литературы …………………….……..…..…….. .31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  курсовой работы. В Российской Федерации  охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно  затрагивает интересы нетрудоспособного  населения, а оно обычно составляет свыше 25-30 % населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает  в настоящий момент свыше 38 миллионов  престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Трудовой стаж - это не только один из базисов права социального  обеспечения, со временем каждый человек  сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по нетрудоспособности; пенсии по выслуге лет. При этом возникает  масса вопросов: Сколько лет стажа  нужно для получения пенсии по старости? Входит ли обучение в вузе в трудовой стаж, если выпускник  устроился на работу по специальности  в течение одного месяца со дня  окончания вуза? Засчитывается ли стаж работы за рубежом? Прерывает ли работа по гражданскому договору непрерывный  стаж? И многие другие.

Актуальность исследования подтверждается также необходимостью рассмотрения тенденций развития законодательства о трудовом стаже.

Объект курсовой работы - общественные отношения, регулирующие вопрос понятия и классификации видов трудового стажа в праве социального обеспечения.

Предмет - Понятие и классификация видов трудового стажа в праве социального обеспечения.          Цель данной работы заключается в правовом анализе результатов и оценке перспектив трудового стажа в сфере социального обеспечения и  выявление проблем.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1) Рассмотреть понятие трудового стажа в сфере социального обеспечения.

2) Проанализировать значение трудового стажа в системе пенсионного обеспечения

3) Выявить классификацию видов трудового стажа.

Структура работы состоит из введения, двух глав, два параграфа в первом и три параграфа во втором, заключением и списком использованной литературы. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ

 

1.1 Понятие трудового стажа в сфере социального обеспечения

 

 Имеются различные точки зрения на понятие трудового стажа. Понятие трудового стажа выражено, как в трудовом праве, так и в праве социального обеспечения. Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как "время трудовой деятельности работника"¹, его жизнь в труде. Такое определение широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия. В связи с этим предлагается конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридические признаки. С учётом этих признаков трудовой стаж можно определить как суммарную продолжительность трудовой или общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определённые правовые последствия (право на пенсию, пособие по временной нетрудоспособности, некоторые социальные льгот В праве же социального обеспечения можно дать такое общее понятие трудового стажа – это юридический факт (время работы и иной деятельности), с которым законодатель связывает наступление правовых последствий в виде трудовой пенсии, пенсии по выслуге лет, пособию по нетрудоспособности и т.д.

Обратимся теперь к легальному определению трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г.)². Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Трудовой стаж имеет значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определённых должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения..

Периоды, засчитываемые в  трудовой стаж, подсчитываются по их фактической  продолжительности календарно, то есть со дня начала работы до дня её окончания, включая дни отдыха, праздничные  и другие нерабочие дни. Начало и  окончание соответствующего периода, как правило, указывается в документах - трудовой книжке, справке о работе, военном билете и т.д. Если в документах отсутствуют точные даты и указаны  лишь месяцы или годы, то началом  или окончанием работы (службы) условно  считается середина года (1июля) или  середина месяца (15-е число). Любые  виды деятельности на общественных началах  без оплаты в трудовой стаж не засчитываются.

В праве социального обеспечения  с учетом трудового стажа назначаются  все виды трудовых пенсий, а в  некоторых случаях от трудового  стажа зависит само право на материальное обеспечение. Например, в соответствии со ст. 49 Закона «О пенсионном обеспечении» пенсия за выслугу лет артистам назначается  при наличии стажа творческой деятельности от 20 до 30 лет, независимо от возраста. Длительность трудового  стажа влияет и на размер пенсии. Так, размер пенсии по возрасту за каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам увеличивается на 1 % заработка, но не менее чем на 1 % минимального размера пенсии. Следовательно, стаж составляет основу права на трудовую пенсию и является определяющим условием при установлении уровня пенсионного обеспечения граждан.

Закон предусмотрел, что  в стаж работы засчитывается любая  работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию  и за него, а также им самим  в предусмотренных законодательством  о государственном социальном страховании  случаях уплачивались страховые  взносы. Это означает, что в стаж включается работа, выполняемая на основании трудового договора в  организациях, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования. При уплате страховых взносов  в Фонд социальной защиты населения  в стаж засчитывается предпринимательская  деятельность, зарегистрированная в  установленном порядке, работа по договору подряда, период творческой деятельности литераторов, композиторов и художников.

Если среднемесячный фактический  заработок (доход), из которого уплачены страховые взносы, за календарный  год, либо за меньший срок (если в  соответствующем году имели место  прием на работу или увольнение, регистрация или исключение из числа  плательщиков страховых взносов), оказался, ниже минимально допустимого уровня оплаты труда, установленного законодательством, в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента. Этот коэффициент рассчитывается путем  деления среднемесячного фактического заработка (дохода) работника на среднеарифметическую величину минимально допустимого уровня оплаты труда за соответствующий  период уплаты страховых взносов.

В трудовой стаж засчитываются  не только трудовая деятельность, но и  другие периоды, предусмотренные законом. Например, время содержания под стражей, время отбытия наказания в  местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности  и впоследствии реабилитированных.

В законодательстве трудовой стаж закреплен в двух измерениях: количественном и качественном. Количественное измерение отражает общую продолжительность  трудовой деятельности, а качественное является показателем не только продолжительности, но и характера трудовой деятельности (тяжесть, вредность условий труда).

 

Трудовой стаж является одним  из необходимых фактов в сложном  юридическом составе, порождающем  возникновение большинства пенсионных правоотношений (за исключением правоотношений по обеспечению социальными пенсиями), правоотношений по предоставлению отдельных видов пособий, а также социальных льгот.

В результате осуществления  пенсионной реформы второй уровень  в пенсионной системе займет трудовая (страховая) пенсия, исчисляемая с  учетом продолжительности страхования, величины страховых взносов и  ряда других факторов.

Персонифицированный учет будет  строиться на следующих принципах:

• единство и федеральный характер государственного пенсионного страхования в РФ;
• всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов в ПФР и учета сведений о застрахованных лицах;
• доступность для каждого застрахованного лица сведений о нем;
• использование сведений о застрахованных лицах исключительно для целей пенсионного обеспечения;
• соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального учета, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов;
• осуществление учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использование его для назначения пенсии.

 

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым  комплексом нормативных актов, который  можно представить в виде упорядоченной  иерархии законодательных и подзаконных  актов. Это:

Во-первых, международно-правовые акты. Так, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации. Среди таких международных актов можно, например, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.).

Во-вторых, это законодательные акты.

- Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г.)³. Однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение.

Одна из немногих статей ТК РФ посвященных вопросу трудового  стажа (ст.314) закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам, в частности ЗаконуРФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г.).

Среди специальных законодательных  актов урегулирующих порядок  исчисления и подтверждения трудового  стажа необходимо выделить:

- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.)

- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации" (с изм. и доп.  от 25 июля 2002 г.).⁴

- Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе государственного пенсионного  страхования"⁵ и др.ц

Отметим, что особенности  исчисления трудового стажа отдельных  категорий работников регулируется специальными нормами. В частности  можно выделить:

- Федеральный закон от 30 мая 2001 г. №70-ФЗ "Об арбитражных  заседателях арбитражных судов  субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.);

- Федеральный закон от 2 января 2000 г. №37-ФЗ "О народных  заседателях федеральных судов  общей юрисдикции в Российской  Федерации";

- Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. №228-ФЗ "О выборах  Президента Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г.);

- Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах  муниципальной службы в Российской  Федерации" (с изм. и доп.  от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.)

В третьих, это подзаконные нормативные акты:

Постановления Правительства  РФ:

- Постановление СМ СССР от 13 апреля 1973 г. N 252 "Об утверждении правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию" (в ред. от 26 июля 1973 г., 27 декабря 1983 г., 21 августа 1989 г., 24 ноября 1990 г., 1 июля 1991 г.)⁶;