Государственное регулирование предпринимательства в РФ

Новосибирский государственный аграрный университет

Институт заочного образования и повышения квалификации

Кафедра экономики и управления сельскими территориями

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: «ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ»

Вариант: Государственное регулирование предпринимательства в РФ.

 

 

 

 

 

                                                                    Выполнил(а): студент(ка)

5 курса

                                                                                            группы УГ 8340

ТурышевА.В                                                                                                                             (Фамилия, инициалы)

                                                                                                                                                                                 

                                                                                            Шифр: УГ 12091

      Проверил:

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2014 
Содержание

 

Введение            3

Экономическая сущность и содержание предпринимательства.

1. Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности.          5
2. Методы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику в целом.       8

Бюджетно-финансовой политики государства как одного из основных механизмов регулирования и поддержки предпринимательства.

1. Развитие малого бизнеса, особенности его налогообложения и и льгот для малого бизнеса.          18
2. Особенности налогообложения и льготы для малых предприятий. 20

Заключение           24

Список использованной литературы       25

 

Введение

 

Учитывая развитие предпринимательства, можно сказать, что роль государства традиционно всегда была определяющей в стимулировании и регулировании предпринимательства. Связь предпринимательства с деятельностью государственного аппарата четко прослеживается на всех этапах развития экономики.

Мысль о попечительстве предпринимательства можно найти еще в известном изречении Владимира Мономаха о "необходимости и учить купечество и поддерживать его".

И постепенно, шаг за шагом, поддержка предпринимательства превратилась в одну из основных экономических функций государства.

Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы. Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает незащищенные слои населения. Частный бизнес не заинтересован вкладывать капитал в такие отрасли и такие проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для общества и государства они просто жизненно необходимы. Рыночная экономика не решает и многие другие актуальные проблемы. И обо всем этом должно позаботиться государство.

Прерогативой государства является и обеспечение надлежащего порядка в стране и ее национальной безопасности, что, в свою очередь, является основой для развития предпринимательства и экономики.

Таким образом, экономика в любой стране не может нормально развиваться, если государство не обеспечило соответствующие условия для этого.

Из истории видно, что мероприятия отдельных монархов, проводимые в целях поддержки предпринимательства, принимаемые по этому поводу законодательные акты порой не отличались преемственностью и системностью. Результатом явились скачкообразный характер развития предпринимательства в России, большое влияние субъективного фактора, сложность определения основных тенденций становления и генезиса российского предпринимательства.

Проблема эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности сложна и многогранна, исследование не претендует на ее всесторонний охват.

Однако, поскольку период становления предпринимательства в России довольно незначителен, то многие теоретические и практические вопросы в сфере государственного управления предпринимательской деятельностью требуют более глубокого теоретического осмысления и разработки конкретных рекомендаций.

Таким образом, необходимость совершенствования методов государственного регулирования предпринимательской деятельности обусловила тематику, цели и задачи данного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в определении направлений совершенствования системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения в работе следующих задач:

- выявить цели, принципы  и методы государственного регулирования  предпринимательской деятельности  на современном этапе и классифицировать  существующие методы государственного  регулирования предпринимательской  деятельности;

- проанализировать опыт  государственного регулирования  предпринимательской деятельности  за рубежом и возможность его  применения на российской почве;

- провести анализ  бюджетно-финансовой политики государства  как одного из основных механизмов  регулирования и поддержки предпринимательства; 

Объектом исследования являются методы государственного регулирования и их влияние на предпринимательскую деятельность.

 

 

Экономическая сущность и содержание предпринимательства.

1. Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Затянувшийся экономический кризис в нашей стране, характеризующийся спадом производства, инфляцией, социальной напряженностью в обществе и совпавший по времени с переходом на рыночную экономику, во многом обусловлен слабым, а порой и некомпетентным вмешательством государства в происходящие экономические процессы, тем самым государство не выполняет важнейшие свои функции, которые на него возлагаются.

На государство возлагаются следующие основные функции:

1. Создание правовой основы. Известно, что без правовой основы  экономика, да и общество в  целом не могут нормально развиваться. Государство разрабатывает и  принимает законы, определяющие  право собственности, регулирующие  предпринимательскую деятельность, обеспечивающие качество продукции  и т. д.

При помощи правовой основы государство обеспечивает законные «правила игры», регулирующие отношения между субъектами предпринимательской деятельности.

2. Обеспечение надлежащего  правопорядка в стране и ее  национальной безопасности. Государство  должно обеспечить права и  безопасность каждого гражданина, общества в целом и всех  субъектов рыночной экономики. Если  государство должным образом  не выполняет эту функцию, то  в стране создаются условия  для развития криминальной обстановки: уголовной преступности, мафии, коррупции, взяточничества и других негативных  явлений, что пагубно влияет на  предпринимательскую деятельность  и экономику в целом.

3. Стабилизация экономики. Под стабилизацией понимается устойчивое развитие экономики, т. е. когда достигаются и поддерживаются на оптимальном уровне основные макроэкономические показатели: объем ВНП и национальный доход, уровень инфляции и безработицы, дефицит бюджета и др. Для обеспечения стабилизации экономию! государство обязано использовать все имеющиеся в его распоряжении рычаги и методы путем проведения соответствующей фискальной, финансово-кредитной, научно-технической и инвестиционной политики. Если государство не будет добиваться стабилизации экономики, то это самым существенным образом и в негативном плане может повлиять на предпринимательскую деятельность, экономику страны в целом, социальную обстановку и другие процессы.

Так, например, если государство не будет бороться с инфляцией, то она вообще может парализовать экономику страны. Инфляция вызывает следующие последствия:

• снижение конкурентоспособности национальных товаров, что приводит к дефициту платежного баланса, упадку промышленного производства, росту безработицы;

• отток денег из страны, особенно иностранной валюты, что может положить начало валютной спекуляции;

• девальвация валюты, что, в свою очередь, приводит к повышению цен на импортные товары и усиливает тем самым общий рост цен;

• обесценение сбережений граждан;

• снижение инвестиционной активности и др.

Даже из одного этого перечня можно сделать вывод о важности вмешательства государства для стабилизации и подъема экономики страны.

4. Обеспечение социальной  защиты и социальных гарантий. Государство обязано проводить активную социальную политику, суть которой заключается в обеспечении гарантии всем работающим минимума заработной платы, пенсии по старости и инвалидности, пособий по безработице, различных видов помощи малоимущим, а также в осуществлении индексации фиксированных доходов в связи с инфляцией и др. Проводя эту политику, государство тем самым обеспечивает минимальный прожиточный уровень для всех граждан своей страны и не допускает социальной напряженности в обществе.

5. Защита конкуренции. В  рыночной экономике конкуренция  является одним из основных  регулирующих инструментов. Она  является основой прогресса во  всех сферах экономики, заставляя  производителей товаров и услуг  внедрять все новое и передовое, улучшать качество продукции  и снижать издержки на ее  производство. Поэтому государство  всей своей мощью должно стоять  на защите конкуренции. При конкуренции  покупатели — это хозяева; рынок  — их агент, а предприятие —  их слуга. В условиях монополии  ситуация резко изменяется, покупатель  вместо хозяина превращается  в слугу.

Для России проблема создания конкурентной среды и ее защиты является важной на современном этапе. Это связано с тем, что среда для настоящей конкуренции в нашей стране еще не создана, так как экономика в значительной степени является монополизированной и криминальной. Выход из создавшегося положения очевиден. Демонополизация экономики — ликвидация теневой экономики — создание конкурентной среды — защита конкуренции. И первую скрипку в решении и этой единой задачи должно сыграть государство.

6. Разработка, принятие и  организация выполнения хозяйственного  законодательства, т. е. правовой основы  предпринимательства, налогообложения, банковской системы и т. д. Для  выполнения этих и других функций  государство должно использовать  все имеющиеся в его распоряжении  рычаги и ресурсы.

 

2. Методы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику в целом.

Для выполнения своих функций и регулирования экономики Государство использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической политики. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в условиях реформирования экономики, в кризисных ситуациях роль государства возрастает, в условиях стабильности и оживления — снижается. Но во всех случаях государство должно придерживаться основного правила: так воздействовать на предпринимательскую деятельность и экономику страны, чтобы не разрушить рыночные основы и не допускать кризисных явлений.

Экономические методы воздействия государства на предпринимательскую деятельность в большей степени подходят для реализации этого правила, чем административные, хотя иногда их трудно разграничить между собой. Экономические рычаги, которые использует государство для регулирования экономики, довольно разнообразны, но основными из них являются: налоги, перераспределение доходов и ресурсов, ценообразование, государственная предпринимательская деятельность, кредитно-финансовые механизмы и др.

Административные, т. е. методы прямого действия, должны использоваться государством, если экономические методы неприемлемы или недостаточно эффективны при решении той или иной задачи. Как показала мировая практика, административные методы наиболее целесообразно использовать в следующих областях: