Лекции по "Экономике и организации сельского хозяйства"

-институционализация  вексельного обращения финансовых  рынков;

-расширение системы  страхования и гарантий инвестиций, включая иностранные

 

5. Факторы  и пути повышения экономической  эффективности инвестиций в АПК.

Важнейшим фактором повышения эффективности использования  инвестиций в АПК выступает благоприятный  инвестиционный климат.

Его определяют следующие условия:

* возможность одинакового  стимулирования отечественных и  иностранных инвесторов;

* защита от экспроприации,  реквизиций со стороны государства; 

* отсрочка выплаты  налогов для капиталоемких и  интенсивных технологий;

* освобождение от налогов фермерских хозяйств и других новых предприятий в течение нескольких лет;

* применение ускоренной  амортизации технических средств  и оборудования

*  другие протекционистские  меры для стимулирования развития  агропромышленного производства.

Однако в Республике Беларусь отсутствует собственная система оценки инвестиционного климата страны и ее отдельных территорий, отраслей, субъектов хозяйствования.

Возникла настоятельная  необходимость создания системы  постоянного мониторинга инвестиционного  климата республики, крупных экономических районов, подкомплексов АПК и отдельных предприятий. Маневренность инвестирования должна поддерживаться с помощью мощной финансово-кредитной системы, страхующей от неопределенности и риска рыночной среды и обеспечивающей гибкое и быстрое привлечение денежных средств для вложения в перспективные производства.

Основными путями повышения  экономической эффективности инвестиций в АПК являются:

- Приоритетное направление капитальных Затрат в отрасли и производства с учетом конкретных условий и целесообразности поддержки того или иного предприятия, формирования производственных и социальных инфраструктур, обеспечение экономической безопасности; .

- максимальная загрузка действующих производственных мощностей благодаря приоритетности технического перевооружения и реконструкции агропромьппленного производства по сравнению с новым строительством;

- концентрация капитальных вложений на пусковых объектах;

- сбалансированность капитальных вложений и строительно-монтажных работ с финансовыми и материальными ресурсами, а также с мощностями строительно-монтажных организаций;

- увязка ввода в действие мощностей и объектов сопряженных отраслей и предприятий, а также жилищного и культурно-бытового хозяйства;

- сокращение сроков строительства, снижение его сметной стоимости, улучшение качества и ускорение освоения вновь введенных в действие проектных мощностей.

Важным направлением повышения  эффективности инвестиций в АПК является улучшение структуры капитальных затрат: технологической, воспроизводственной, отраслевой, территориальной.

В крупномасштабных инвестициях  остро нуждаются практически  все отрасли агропромышленного  комплекса: сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, социальная сфера села.

Данная проблема должна решаться, прежде всего путем улучшения инвестиционного климата, способствующего привлечению внутренних и внешних инвестиций для решения неотложных задач развития агропромышленного производства и

социальных проблем  села.

Главными механизмами, направленными на увеличение притока инвестиций в агропромышленный комплекс, являются:

- создание условий для самофинансирования предприятий, что обеспечит увеличение доли собственных средств (прибыли и амортизационных отчислений) в финансировании инвестиционных проектов. При этом собственные накопления предприятий дополняются кредитными источниками и привлеченными средствами (эмиссией ценных бумаг);

- продажа объектов незавершенного строительства и эффективно используемого имущества с предшествующей их инвентаризацией;

- бюджетное финансирование важнейших государственных целевых программ агропромышленного комплекса.

Активизация привлечения  средств обеспечивается за счет:

- республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной нayки, местных целевых бюджетных фондов стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции, образуемых областными и Минским городским Советами депутатов; :

- республиканского бюджета — на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- республиканского фонда поддержки экспортеров — для реализации инвестиционных проектов производственного назначения агропромышленного комплекса, связанных с наращиванием экспортного потенциала и импортозамещением;

- местного (областного) дорожного фонда — на строительство и содержание внутрихозяйственных дорог на селе;

- резервного фонда Президента Республики Беларусь;

- республиканского и местных бюджетных фондов охраны

природы;

- населения и частного капитала — посредством развития рынка ценных бумаг, создания сети специализированных банков и небанковских финансовых учреждений (страховых, лизинговых, инвестиционно-финансовых, трастовых, негосударственных пенсионных фондов и т.д.);

- установления повышенного норматива отчислений в инновационный фонд, средства которого используются на финансирование производств, основанных на новых и высоких технологиях, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и освоение новых видов наукоемкой продукции;

- совершенствования механизма конкурсного размещения инвестиционных ресурсов с целью реализации инвестиционных проектов, получивших положительное заключение государственной экспертизы; .

- финансирования жилищного строительства и инфраструктуры в сельской местности из средств жилищно-инвестиционных фондов областей;

- льготного кредитования жилищного строительства с дифференциацией процентных ставок в зависимости от уровня экономического развития сельскохозяйственных организаций.

Убыточным и низкорентабельным  хозяйствам следует выделять льготные кредиты для строительства и приобретения жилья на более благоприятных условиях — под 5 % годовых: сроком на 40 лет с отсрочкой начала погашения кредита на 6—10 лет; экономически развитым сельскохозяйственным организациям целесообразно выделять льготные кредиты на условиях, определенных Указом Президента Республики Беларусь от 02.09.1996 г. N2 346, — под 5 % годовых сроком на 10 лет с отсрочкой начала погашения кредита на 3 года. При этом необходимо заключать трехсторонние договоры между финансирующим банком, сельскохозяйственной организацией и жильцом с целью реализации следующей схемы: банк предоставляет валютный кредит хозяйству, оно строит и предоставляет жилье своему работнику, а тот в свою очередь возвращает кредит и проценты по нему банку;

- внедрения элементов ипотечного кредитования строительства жилья на селе, где в качестве залога могут выступать земельный участок и строящийся жилой дом;

- расширения лизинговой деятельности, позволяющей вести расширенное производство при ограниченности финансовых ресурсов у производителя;

- создания на базе сельскохозяйственных организаций с низким уровнем платежеспособности совместных предприятий, а также со 100%-ным иностранным капиталом. В качестве первоначальной формы образования таких предприятий целесообразна передача государственных и коллективных сельскохозяйственных организаций в аренду физическим или юридическим лицам с правом выкупа имущества по рыночной его стоимости;

- создания различных интеграционных структур, в том числе аграрных финансово-промышленных групп, с задействованием акционерного капитала как источника корпоративного развития через дополнительную эмиссию акций, получающих широкое распространение на рынке инвестиций;

- совершенствования механизма привлечения иностранных инвестиций в виде прямых инвестиций и кредитов для технического и технологического переоснащения сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.

С целью повышения  инвестиционной активности агропромышленного  комплекса на уровне государства  предусмотрена реализация следующих мер:

- обновление и развитие законодательной и нормативной базы в области инвестиционной деятельности, приведение ее в соответствие с международными стандартами;

- разграничение функций в области инвестиций между республиканскими и местными уровнями;

- создание системы государственной инвестиционной поддержки с целью выравнивания производственных потенциалов областей;

- создание в рамках  республиканского бюджета целевого  инвестиционного фонда за счет  концентрации средств для финансирования  высокоэффективных инвестиционных проектов с новыми высокими технологиями;

- законодательное обеспечение  ипотечного кредитования жилья,  создание механизма его реализации.

Выход аграрного сектора  из кризиса в значительной мере зависит  от решения проблемы инвестиций, в  которых доля иностранных (в их общем объеме) должна существенно возрасти. На данном этапе зарубежные инвестиции способны стать катализатором экономического роста. Однако при всей важности внешнего инвестирования необходимо рассчитывать главным образом на собственные средства.

 

 

Тема 9: Теоретические  основы развития и внедрения инноваций  в сельскохозяйственном производстве.

2 часа

1.Понятие инноваций  и инновационной деятельности. Экономическая  сущность инноваций. 

2. Классификация инноваций  в сельском хозяйстве

3. Инновационный процесс.

4. Особенности инновационного  процесса в агропромышленном  комплексе.

5. Этапы развития инновационных  процессов в АПК

 

Лекционный  материал

1. Понятие инноваций.

Решающим средством повышения  эффективности агропромышленного  производства, совершенствованием структуры его экономики, обеспечения экономического роста и решения социальных задач является инновационная деятельность.

Все более расширяющееся  использование терминов “инновация”, “инновационная деятельность”, “инновационный процесс”, как на макро-, так и на микроуровнях, не сопровождается единым пониманием их сущности даже среди специалистов.

Существующие определения инновации отражают следующие подходы к её определению:

• инновации рассматриваются как результат научно-технической деятельности (новая техника, технология, новые продукты и т.п.);
• инновации рассматриваются как процесс создания, внедрения и распространения новой техники, технологий, организационных форм;
• инновация (и как результат и как процесс) рассматривается как новая потребительная стоимость, способная более эффективно удовлетворить общественные потребности;
• инновация рассматривается как процесс инвестирования в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки по созданию новой техники и технологии.

Однако во всех этих подходах не раскрывается экономическая сущность инновации.

Наиболее содержательное определение инновации приводит П.Друкер: «Инновация - это разработка и внедрение нового, ранее не существовавшего, с помощью которого старые, известные элементы придадут новые очертания экономике данного бизнеса. Эти элементы получат совершенно новое экономическое измерение. Это пограничная линия между набором несвязных элементов, каждый из которых является лишь минимально эффективным, и целостной системой, обладающей большой силой».

В российской науке наиболее полная формулировка понятия инновация  предложена в трудах группы авторов  «Приоритеты развития инновационных  процессов в условиях рыночной экономики», определивших понятие инновация, как  процесс, в ходе которого осуществляется стратегия прорыва на базе реализации идеи, открытия или технического изобретения, доведенных до коммерческого использования и получения экономического эффекта. Подтверждение такого подхода к определению понятия инновация можно найти в трудах В.М. Баутина, А.Г. Кругликова, Б.А. Райсберга, П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Ш. Лозовского и др.

3.Инновационный  процесс.

Инновационный процесс можно определить как процесс последовательного превращения идеи в товар, проходящий этапы фундаментальных и прикладных исследований, конструкторских разработок, маркетинга, производства и сбыта.

Инновационный процесс  может быть рассмотрен с различных  позиций и с разной степенью детализации.

Во-первых, как параллельно-последовательное осуществление научно-исследовательской, научно-технической, инновационной, производственной деятельности и маркетинга.