Безработица

- в первые 3 месяца безработицы - в размере 75 % от их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние 3 месяца работы (службы);

- в следующие 4 месяца - в размере 60%;

- в дальнейшем - 45%, но во  всех случаях не ниже установленного  законом минимальной заработной  платы и не выше уровня средней  заработной платы, сложившейся  на территории соответствующего  субъекта РФ.

В соответствии с действующим  законодательством право на пособие  по безработице наряду с гражданами, признанными безработными, имеют также военнослужащие, уволенные без права на пенсию и получающие от Министерства обороны РФ ежемесячно социальное пособие, конечно же, в том случае, если они зарегистрированы органами СЗН населения и признаны безработными. Это право им предоставляется Законом «Об особых гарантиях занятости и социальной поддержки военнослужащих, уволенных без права на пенсию».

В твердой сумме пособие  по безработице может быть начислено  в следующих случаях:

- гражданам, впервые ищущим  работу (ранее не работавшим), не  имеющим специальности (профессии);

- гражданам, стремящимся  возобновить свою трудовую деятельность  после длительного перерыва (более  одного года);

- гражданам, уволенным  из организаций по любым основаниям  в течение 12 месяцев, предшествовавших  началу безработицы, но не имевшим  в этот период 26 календарных недель  оплачиваемой работы.

При наличии у безработного нетрудоспособных иждивенцев размер пособий  увеличивается на 1/2 минимального размера оплаты труда на каждого иждивенца. Максимальный размер выплат на иждивенцев не может быть выше полуторократной величины минимальной оплаты труда. Если оба родителя являются безработными, пособие увеличивается каждому из них.

Выплата пособия не производится в следующие периоды:

- временной нетрудоспособности  безработного, а также нетрудоспособности, длящейся свыше 30 календарных  дней в течение 12-месячного  периода безработицы;

- отпуска по беременности  и родам и выезда безработного  из места постоянного проживания  в связи с обучением в вечерних  и профессиональных заочных учебных  заведениях;

- призыва безработного  на военные сборы, привлечения  к мероприятиям, связанным с подготовкой  к военной службе, с исполнением  государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются  в общий период выплаты пособия  по безработице и продлевают его.

Выплата пособия может  быть приостановлена на срок до 3 месяцев  в следующих случаях:

- отказа в период безработицы  от двух вариантов подходящей  работы;

- увольнения с последнего  места работы за нарушение  трудовой дисциплины и другие  виновные действия, предусмотренные  трудовым законодательством РФ, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами  СЗН с места обучения за  виновные действия;- нарушения безработным  условий и сроков перерегистрации  в качестве безработного.

Приостановка выплаты  пособия производится со дня, следующего за днем последней неявки безработного на перерегистрацию, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Следует иметь в виду, что период, в котором приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий срок выплаты  пособия, но не засчитывается в общий  трудовой стаж (ОТС).

Преимущественное право  на получение материальной помощи должно предоставляться членам семьи, находящимся  на иждивении следующих категорий  безработных:

- инвалидов;

- одиноких и многодетных  родителей, воспитывающих несовершеннолетних  детей;

- женщин, воспитывающих детей  дошкольного возраста, детей - инвалидов;

- вынужденных переселенцев;

- женщин, уволенных в течение  12 месяцев, предшествующих дню  официального признания их безработными (за исключением уволенных за  нарушение трудовой дисциплины  и другие виновные действия, предусмотренные  трудовым законодательством) с  предприятий по причине сокращения  численности или штата работников. По собственному желанию, женщин, впервые ищущих работу, а также  стремящихся возобновить трудовую  деятельность после длительного  (более года) перерыва - в период  отпуска по беременности и  родам;

- граждан, впервые ищущих  работу, а также стремящихся возобновить  трудовую деятельность после  длительного (более года) перерыва - в период временной нетрудоспособности, длящейся более 30 дней.

В исключительных случаях  материальная помощь в виде разовых  денежных выплат может оказываться  безработному в случае смерти члена  семьи, совместно проживавшего с  ним, а также одному из членов семьи  безработного в случае смерти самого безработного.

 

При необходимости органы ЦЗН могут оказывать материальную помощь гражданам, направленным ими на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку.

Материальная помощь может  оказываться при обязательном и  одновременном соблюдении перечисленных  условий:

- если средний совокупный  доход (с учетом получаемого  пособия по безработице и доплат  на иждивенцев) на каждого члена  семьи, совместно проживающего  с безработным, не превышает  величины прожиточного минимума;

- утратившего право на  получение пособия по безработице  в связи с истечением установленного  срока его выплаты;

- обязательной перерегистрации  в течение первоначального (12-месячного)  периода безработицы (за исключением  лиц в период временной нетрудоспособности, в том числе находящихся на  излечении в стационарах лечебных  учреждений), если членам семьи  в этот период оказывается  материальная помощь;

- и последнее условие  - это готовность приступить к  работе по истечении первоначального  (12-месячного) периода безработицы,  включая работу временного характера.

Кроме того, материальная помощь безработным и членам их семей, находящимся  на их иждивении, при соблюдении вышеизложенных требований может оказываться в  виде следующих дотаций за:

- пользование жильем и  коммунальными услугами - если размеры  занимаемой безработными и членами  их семей жилой площади не  превышают (в расчете на одного  человека) норм жилой площади,  предусмотренной Жилищным кодексом  РФ (12 кв. м на человека);

- проезд на общественном  транспорте - если время нахождения  в пути от места жительства  безработного до СЗН превышает  величину норматива транспортной доступности, установленного местным органом власти на данной территории;

- пользование услугами  здравоохранения - если эти услуги  не включены в территориальные  программы обязательного медицинского  страхования;

- пользование услугами  общественного питания - если  они не пользуются льготами, предоставляемыми  органами социальной защиты.

Для выделения финансовых средств на материальную помощь безработный  обращается в органы СЗН по месту  жительства с заявлением (установленного образца), в котором указываются: паспортные данные; кому предназначена  материальная помощь (непосредственно  безработному или члену семьи, находящемуся на его иждивении); номер счета  в учреждении банка и полные реквизиты  учреждения банка (в случае получения  пособия по безработице в учреждении банка).

К заявлению об оказании материальной помощи прилагаются:

- справка с места жительства  о членах семьи, совместно проживающих  с подателем заявления;

- справка о среднемесячном  заработке работающих членов  семьи, совместно проживающих  с заявителем, исчисленном за  последние 3 месяца по последнему  месту работы;

- листок временной нетрудоспособности (при необходимости);

- копия свидетельства  о смерти (при необходимости);

- счета, иные платежные  документы в случае оказания  материальной помощи соответствующими  предприятиями;

- другие документы, подтверждающие (по мнению заявителя) обоснованность  обращения за материальной помощью.

Все выплаты материальной помощи в форме денежных средств производятся органам ЦЗН в порядке, предусмотренном для выплаты пособий по безработице.

Для социальной защиты детей  безработных на основании приказа  ФСЗ РФ от 30 апреля 1996 г. № 104 действует  «Положение о порядке организации  отдыха и оздоровления детей безработных  граждан». Данное Положение определяет порядок и условия выделения  финансовых средств из ГФЗН РФ гражданам, признанным в установленном порядке  безработными, а также гражданам, проходящим подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению  органов службы занятости, на организацию  отдыха и оздоровления детей. Финансовые средства выделяются для оплаты детских  путевок в оздоровительные учреждения и лагеря и транспортных расходов, связанных с переездом ребенка  к месту отдыха (лечения) и обратно.

Если оба родителя являются безработными, то выделение финансовых средств предусмотрено для одного из них. Если в семье безработного более одного ребенка, органы СЗН могут выделять средства на организацию оздоровления каждого ребенка для оплаты одной путевки в год. При наличии медицинских рекомендаций могут выделяться средства для оплаты нескольких путевок.

Преимущественным правом при выделении средств на организацию  отдыха и оздоровление детей пользуются безработные граждане, особо нуждающиеся  в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы в соответствии с законодательством о занятости.

В области занятости государство  гарантирует безработным гражданам:

1. профессиональную бесплатную  ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации  по направлению органов службы  занятости;

2. обеспечение социальной  поддержки;

3. компенсацию в соответствии  с законодательством РФ материальных  затрат в связи с направлением  на работу (обучение) в другую  местность по предложению органов  службы занятости;

4. бесплатное медицинское  обслуживание и медицинское освидетельствование  при приеме на работу и направлении  на обучение;

5. возможность заключения  срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых  общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

Общественные работы организуются органами исполнительной власти субъектов  РФ, органами местного самоуправления с привлечением заинтересованных организаций  по предложению и при участии  органов службы занятости в целях  поддержки трудоустройством особо  нуждающихся в социальной защите граждан. Общественные работы организуются исходя из ситуации на рынке труда  и уровня безработицы на каждой территории с учетом количества трудоспособного  населения и необходимости и  целесообразности организации таких  работ.

Положение, утвержденное Правительством РФ, определяет общий порядок организации  общественных работ для граждан, обращающихся в органы государственной  службы занятости населения.

Общественные работы организуются для реализации следующих целей:

- удовлетворение потребностей  субъектов территорий и организаций  в выполнении работ, носящих  временный и сезонный характер  и работ по выполнению федеральных  целевых и региональных программ  социально-экономического развития;

- предоставление гражданам  материальной поддержки в виде  временного заработка;

- приобщение к трудовой  деятельности лиц, впервые ищущих  работу и не имеющих профессии  (специальности), в том числе молодежи, вступающей в трудоспособный  возраст;

- сохранение мотивации  к труду у лиц, имеющих длительный  перерыв в работе;

- трудовая реабилитация  лиц, имеющих длительный (более  одного года) перерыв в профессиональной  деятельности.

Общественные работы могут  быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных  работ по следующим направлениям:

- уход за престарелыми  и инвалидами, помощь в обслуживании  больных и обслуживании детей  в период каникул; сезонная  помощь при проведении сельскохозяйственных  работ и заготовок сельхозпродукции; подсобные работы на предприятиях  перерабатывающего комплекса, плодоовощных  базах;

- уборка территорий городов,  населенных пунктов, промышленных  предприятий;

- строительство дорог,  прокладка водопроводных, газовых,  канализационных и других коммуникаций;