Проблемы реформирования системы социального обеспечения

· Разработать меры по стимулированию более позднего выхода на пенсию: те, кто выйдут позже, смогут получать больше остальных.

Заключение

пенсионный обеспечение трудовой реформа

Любая пенсионная система - это система социального вспомоществования. Её задачами является обеспечение средствами к жизни человека в старости, когда он утрачивает доходы от трудовой деятельности. Социальная функция пенсии, также должна обеспечивать достойные условия жизни для тех, кто не получал высоких заработных плат и не смог заработать большую пенсию. Новая пенсионная модель призвана в большем объёме учитывать пенсионные обязательства государства перед теми, кто больше зарабатывает и больше вносит в общие средства пенсионной системы. Для этого - хотя бы частично персонифицировать средства, которые перечисляются в виде пенсионных платежей за каждого конкретного работника. Новая модель, учитывая в большей мере обязательства государства перед каждым конкретным работником, в то же время при исчислении пенсий сглаживает различия в уровнях их доходов на протяжении трудовой деятельности. Один из механизмов, позволяющих обеспечить это, - разделение пенсионного тарифа. Ведь персонифицированные права учитываются только в той части, которая поступает в бюджет Пенсионного фонда в виде страховых взносов, и составляет 14% от общего фонда оплаты труда. Вторая же половина - 14% взимается в форме налога, проводится через государственный бюджет и направляется на перераспределение. Да и страховые взносы направляются на финансирование текущих пенсионных выплат. Новая пенсионная модель остаётся распределительной, основанной на солидарности поколений. И источником финансирования базовой пенсии являются налоги с заработной платы более высокооплачиваемых. Новая пенсионная модель, не ухудшая положение менее оплачиваемых, бедных, должна заинтересовать более оплачиваемых, богатых не скрывать свои доходы и платить с них налоги и взносы в Пенсионный фонд.

Список нормативных актов и использованной литературы

1. Конституция Российской  Федерации. - М.: Гражданское законодательство, 1993.

2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // "Российская газета"№247. - 2001. - 20 декабря.

3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном  пенсионном страховании в Российской  Федерации" // "Российская газета"№247. - 2001. - 20 декабря.

4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // "Российская газета"№247. - 2001. - 20 декабря.

5. Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования" // "Российская газета"№68. - 1996. - 10 апреля.

6. Постановление Правительства  РФ от 15.03.97 №318 "О мерах по  организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного  пенсионного страхования" // "Российская газета"№66. - 1997. - апреля.

7. Азарова Е.Г. Новое в  пенсионном обеспечении. - М.: Академия, 2003. - 182 с.

8. Астапов К.Л. Реформирование  пенсионной системы Российской  Федерации // "Финансы и кредит". - 2002. - №24.

9. Афанасьев С., Воронин  Ю. Конвертация пенсионерам: практический комментарий Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // "Социальное обеспечение". - 2002. - N 3.

10. Волков А.Ф. Объективная  необходимость пенсионной реформы: первые итоги // "Власть и управление на Востоке России". - 2004. - №1.

11. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система // "Вопросы экономики". - 2000. - №8.

12. Люблин Ю.З. О реализации  федеральных законов "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации" // "Аналитический вестник Совета Федераций Федерального Собрания РФ". - 2002. - №13.

13. Назаров А.С. Пенсионная  реформа: правовые аспекты. // "Гражданин  и право". - 2001. - N 10, 11.

14. Соловьев А. Экономическое  обоснование пенсионной реформы. // "Государственная служба". - 2003. - №2.

15. Шекель Т. Правительство  дает старт пенсионной реформе // "Российская газета" - 2009. - 5 мая. Интернет адрес: Официальный сайт  Пенсионного фонда РФ www.pfr.ru

16. www.newsruss.ru/doc/index.php - портал newsruss дата обращения. 24. 04. 2012г.

17. www.demoscope.ru/weekly/2005/0209/gazeta019.php - Электронная версия бюллетеня  Население и общество. 25. 04. 2012г.

18. www.interfax.ru/business/txt.asp?id=240928 - Интерфакс. 25. 04. 2012г.

19. www.pfrf.ru - официальный сайт  Пенсионного фонда РФ. 27. 04. 2012г.

20. www.minzdravsoc.ru - официальный  сайт министерства здравоохранения  и социального развития. 24. 04. 2012г.