Социальная защита в РФ

3. Право на труд

Каждый человек в России имеет  право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой  бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом  минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый гражданин РФ имеет право  на отдых. Человеку, работающему по трудовому договору, гарантируются  установленные законом продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. 

Безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» гарантируется социальная поддержка (статья 12). Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Гражданам может быть оказана и  другая помощь- их могут отправить  на профессиональную подготовку, переподготовку, курсы повышения квалификации.

Безработным гражданам, зарегистрированным в целях  поиска подходящей работы, при ее отсутствии может быть предложено при их желании  участие в оплачиваемых общественных работах, таких как:

• строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

• проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

• заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

• строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

• обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

и т. д.

Для получения помощи необходимо прийти  в Центр занятости по адресу прописки и встать на учет.

 

4. Право на защиту материнства и детства

В статье 38 Конституции РФ провозглашен принцип защиты материнства  и детства. Подтверждение государственной  политики в данной области в действующей  Конституции Российской Федерации  соответствует международно-правовым актам ООН по правам человека и  свидетельствует о том значении, которое придается в современном  социальном обществе семье, женщине  – матери, детям.

Защита материнства и  детства, семьи носит комплексный  социально- экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных  мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению  семейных прав граждан. И хотя средства и способы такой защиты в последние  годы постоянно расширялись, необходимо их дальнейшее совершенствование. Особое место при этом всегда занимали правовые средства, и, прежде всего, закон. Конституционный  принцип защиты материнства и  детства, семьи находит свое конкретное выражение и развитие в законодательстве Российской Федерации и субъектов  Федерации: об охране здоровья, о труде  и охране труда, по социальному обеспечению, о браке и семье, а также  в ряде норм других отраслей права. Законодательство об охране здоровья граждан закрепляет право каждой женщины самой решать вопрос о  материнстве. Оно обеспечивается предоставлением  ей возможности: получить бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, пройти медико-генетические обследования с целью предупреждения наследственных заболеваний у потомства; произвести искусственное прерывание беременности; добровольную медицинскую стерилизацию при достижении 35-летнего возраста или наличии не менее двух детей (независимо от этих условий – по медицинским показаниям); произвести искусственное оплодотворение или имплантацию эмбриона; воспользоваться в период беременности, во время и после родов бесплатной специализированной медицинской помощью; получить во время беременности и в связи с рождением ребенка специальные отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком.

Отпуск по беременности и  родам – 70 календарных дней до родов  и 70 календарных дней после родов (при осложненных родах – 86, а  при рождении двух и более детей  – 110) – предоставляется и оплачивается женщине полностью (в размере  полного заработка) независимо от числа  дней, фактически использованных до родов. При рождении ребенка женщина  имеет также право на получение  единовременного пособия в размере 15-кратной величины минимальной  оплаты труда.

Отпуск по уходу за ребенком – до достижения ребенком трехлетнего  возраста – предоставляется женщине  по ее заявлению с выплатой государственных  пособий. По усмотрению семьи такой  отпуск может быть использован (полностью  или по частям) не только матерью, но и другими членами семьи.

Законодательством о труде и охране труда предусматривается  также комплекс мер, обеспечивающих особую охрану трудовых прав женщин и  создание им благоприятных условий  труда, отвечающих их физиологическим  особенностям.

5. Право на социальное обеспечение

Как уже было указано выше, социальное обеспечение-  форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Часть 1 ст. 39 перечисляет  основания социального обеспечения. Это и определенные возрастные периоды  в жизни человека, и состояние  здоровья либо трудоспособности (болезнь, инвалидность), и выполнение либо невозможность  дальнейшего выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца). Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку социальное обеспечение  может предоставляться и в  иных случаях, установленных законом. К ним, в частности, относятся  пребывание в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, приобретение статуса безработного и др.

В ст. 39 упоминается лишь денежная форма социального обеспечения  – государственные пенсии и социальные пособия. Однако в необходимых случаях  денежные выплаты могут заменяться либо дополняться натуральными формами  социального обеспечения – содержанием  в домах-интернатах для престарелых  и инвалидов, в детских домах, интернатах для детей, лишенных попечения  родителей, социальным обслуживанием  на дому и др.

Таким образом, законодательство закрепляет шесть видов социального обеспечения:

1) пенсия-  регулярное (обычно — ежемесячное) денежное пособие, которое платят лицам, которые:

• достигли пенсионного возраста (пенсии по старости),
• имеют инвалидность,
• потеряли кормильца (пенсии по случаю потери кормильца).

 

2) пособие- это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или для оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у граждан каких-либо иных источников дохода.

3) социально-обеспечительные компенсации-   это предоставления имущественного (натурального) характера, направляемые в адрес нуждающихся граждан с целью оказания им помощи по восстановлению утраченного имущественного положения на основаниях, условиях, в размере и в порядке, установленных действующим законодательством

4) льгота- скидка, предоставление преимуществ кому-либо, полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчение условий их выполнения.

5) социальные и медицинские услуги;

6) предметы первой необходимости.

 

6. Жилищные права граждан

Статья 40 Конституции РФ посвящена жилищным правам граждан.

Конституционное П. на ж. включает в  себя:

 а) гарантированную для каждого  гражданина возможность быть  обеспеченным постоянным жилищем;

 б) конституционную возможность  стабильного пользования имеющимся  у гражданина жилым помещением  во всех разновидностях постоянного  жилищного фонда;

 в) неприкосновенность жилища, недопущение произвольного лишения  жилища;

г) гарантированное Конституцией юридическое  право на улучшение жилищных условий  путем приобретения другого жилья;

 д) обеспечение здоровой среды  обитания, жилой среды. 

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным лицам, нуждающимся в жилище, оно  предоставляется бесплатно или  за доступную плату из государственных  фондов в соответствии с установленными законом нормами.

 Решение основных вопросов, связанных с правом граждан  на жилище, заложено в Законе  РФ от 24 декабря 1992 г. "Об основах  федеральной жилищной политики", а также урегулировано Жилищным кодексом РФ.

 

Бесплатно могут получить жилье  следующие категории граждан:

1) гражданином, являющимся нанимателем  жилого помещения по договору  социального найма или членом  семьи нанимателя жилого помещения  по договору социального найма (соглашение,  которому жилое помещение ,которое находится в государственном и муниципальном жилищном фонде, предоставляется для постоянного проживания гражданам, нуждающимся в улучши жилищных условий) - копия договора социального найма. В случае отсутствия договора социального найма гражданин представляет иной документ, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма (ордер, копия финансового лицевого счета и др.);

2) малоимущими гражданами - заключение  о признании гражданина и членов  его семьи малоимущими;

3) гражданином, проживающим в жилом  помещении, признанном непригодным  для проживания, - решение уполномоченного  органа о признании жилого  дома (жилого помещения) непригодным  для проживания;

4) гражданином, имеющим в составе  семьи больного, страдающего тяжелой  формой хронического заболевания,  при которой совместное проживание  с ним в одной квартире невозможно, - медицинская справка;

5) детьми-сиротами и детьми, оставшимися  без попечения родителей, - справка  из органов опеки и попечительства;

8) в случае обращения с заявлением  о принятии на учет в орган  местного самоуправления по месту  нахождения организации, с которой  гражданин состоит в трудовых  отношениях, - копия трудовой книжки;

9) в случае подписания заявления  о принятии на учет опекуном, действующим от имени недееспособного  гражданина,- решение органа опеки  и попечительства о назначении  опекуна;

10) гражданами, относящимися к иным  категориям, определенным федеральным  законом, указом Президента Российской  Федерации или законом Волгоградской  области, - документы, подтверждающие  их право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального или областного бюджета.

7. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

В ч. 1 ст. 41 Конституции РФ признается право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую  помощь. Здоровье – это состояние  полного физического, душевного  и социального благополучия, а  не только отсутствие болезней и физических дефектов. Поэтому под охраной  здоровья понимается совокупность мер  политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического  характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание  его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской  помощи в случае утраты здоровья.

Медицинская помощь включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также  меры социального характера по уходу  за больными, нетрудоспособными и  инвалидами, включая выплату пособий  по временной нетрудоспособности.

Часть 1 ст. 41 Конституции  РФ устанавливает, что медицинская  помощь в государственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения оказывается  гражданам бесплатно за счет средств  соответствующего бюджета, страховых  взносов, других поступлений. Гарантированный  объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного  медицинского страхования.

Законом о медицинском  страховании граждан определено два вида медицинского страхования: обязательное и добровольное.

1. Обязательное медицинское страхование

Обязательное медицинское  страхование является составной  частью государственного социального  страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации  равные возможности в получении  медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.