Шпаргалка по "Праву социального обеспечения"

Для российского  права характерно то, что основными  его источниками являются нормативные  правовые акты. В отличие от других правовых актов нормативные акты рассчитаны на неоднократное применение.

Источники права социального обеспечения — это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права (т.е. общественные отношения в сфере социального обеспечения).

В источниках права  социального обеспечения России отражены материальные условия жизни  нашего общества, с их изменениями  меняются и источники права социального  обеспечения. В настоящее время  это происходит довольно часто, в  связи с чем законодательство в области социального обеспечения быстро обновляется.

Классификация источников права социального  обеспечения

Основания классификации:

1. по юридической силе:

законы;

подзаконные акты.

2. по сфере их действия:

федеральные;

субъектов РФ (областные, краевые);

отраслевые;

муниципальные;

локальные.

4. по форме акта:

законы;

указы и распоряжения Президента РФ;

постановления и распоряжения Правительства РФ;

постановления, разъяснения  Минтруда РФ, Миграционной службы и  др.

По  степени важности и субординации

Законы обладают высшей юридической  силой и имеют приоритет по сравнению с любыми другими нормативными правовыми актами. Это объясняется  тем, что законы принимаются высшим законодательным (представительным) органом  власти РФ и ее субъектов. По Конституции РФ вопросы регулирования отношений в области социального обеспечения относятся к совместной компетенции РФ и ее субъектов. К конститутивным законам относится Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991 г. постановлением Верховного Совета РСФСР.

Кодифицированным актом  в области социального обеспечения  является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Подзаконные нормативные акты

Третью группу составляют подзаконные нормативные акты, среди которых особое место занимают Указы Президента РФ в сфере социального обеспечения. Они имеют нормативный характер и восполняют пробелы федеральных законов

Постановления Правительства РФ устанавливают порядок применения норм законов по отдельным видам социального обеспечения (пенсии, пособия, компенсации). Кроме того, они могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты для конкретных слоев населения в РФ.

 

 

10-ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

основными источниками социального обеспечения нетрудоспособных граждан являются специализированные (внебюджетные) фонды конкретных видов социального страхования:

Пенсионный  фонд Российской Федерации;•

Фонд социального  страхования;•

Государственный фонд занятости;•

Фонд обязательного  медицинского страхования.•

Бюджеты фондов обязательного социального страхования  не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации  и местных бюджетов. Средства обязательного  социального страхования являются федеральной государственной собственностью, расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, и изъятию не подлежат.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» источниками поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования являются:

страховые взносы;•

дотации, другие средства федерального бюджета, а также  средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации;•

штрафные санкции  и пени;•

денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным  за причинение вреда застрахованным лицам;•

доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;•

иные поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.•

Размер тарифа страхового взноса в конкретные фонды  обязательного социального страхования (Пенсионный фонд, Фонд обязательного  медицинского страхования и др.) устанавливается федеральным законом (как правило, ежегодно) дифференцированно по каждому фонду.

 

 

11-ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: СУБЪЕКТЫ, ОБЪЕКТЫ, СОДЕРЖАНИЕ, ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ

 

12-ТРУДОВОЙ СТАЖ: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ, ВИДЫ

Право на многие виды социального обеспечения, и  особенно на пенсионное обеспечение, ставится в зависимость от участия гражданина в трудовой или иной общественно  полезной деятельности. 

Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Трудовой стаж подразделяется на следующие  виды.

1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПРФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды  работы и (или) иной деятельности, которые  выполнялись гражданами РФ:

– на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;

– за пределами  территории РФ, – в случаях, предусмотренных  законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.

Значение страхового стажа:

– является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;

– с ним связана  возможность досрочного ухода на пенсию по старости.

2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.

При переходе с  одной работы на другую непрерывный  трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором  или правилами внутреннего трудового  распорядка;

б) прогул либо появление  на работе в нетрезвом состоянии;

в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий  или служащий осужден к лишению  свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

г) совершение работником, выполняющим  воспитательные функции, аморального  проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Значение  непрерывного трудового стажа:

– от его продолжительности  зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;

– его продолжительность  влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;

– с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам  оклада.

3. Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).

Значение специального трудового  стажа:

– с учетом специального трудового стажа устанавливается  пенсия по старости в связи с особыми  условиями труда и работой  на Крайнем Севере;

– с учетом выслуги  лет устанавливается пенсия по выслуге  лет;

– от продолжительности  специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

--------- Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по старости на льготных основаниях.

Под трудовой деятельностью, включаемой в общий трудовой стаж, понимаются:

любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе  работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации);•

иная работа, на которой  работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному  страхованию;•

работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части и др.

Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.

В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

В специальный  трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона) включаются:

время инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;•

время содержания под  стражей в местах лишения свободы  сверх срока, назначенного при пересмотре дела.•

Непрерывный трудовой стаж – это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии (в учреждении, организации) или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.

Непрерывный трудовой стаж является основным критерием при  определении размера пособия  по временной нетрудоспособности, т. е. продолжительность непрерывного трудового стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности.

Страховой стаж – суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 

13-ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ

Трудовой  стаж – один из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения.

Его наличие  существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере  социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа:

а) общий трудовой стаж;

б) специальный трудовой стаж;

в) непрерывный трудовой стаж;

г) страховой стаж.

Общий трудовой стаж (ОТС) - это суммарная продолжительность 

 

работы по трудовому  договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. 

Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по старости на льготных основаниях.

Под трудовой деятельностью, включаемой в общий трудовой стаж, понимаются:

любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации);•

иная  работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию;•

работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части и др.•

 

 

14-СТРАХОВОЙ СТАЖ И ЕГО ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Страховой стаж – суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж и его юридическое  значение