Рынок труда. Статистический анализ занятости и безработицы в России

Согласно законодательству сейчас к занятому населению наряду со всеми работающими по найму, учащимися, военнослужащими отнесе-ны также  граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

К незанятому населению  относятся две группы граждан:

1) добровольно  незанятые граждане, живущие на  средства одно-го из супругов, родителей и др.;

2) вынужденно  не занятые граждане, которые,  в свою очередь, подразделяются  на: а) ищущих работу самостоятельно; б) ищущих работу с помощью служб занятости; в) безработных граждан, имею-щих официальный статус и получающих пособие по безработице. Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов.

1. Наемные работники  - это лица, работающие по заключенному  письменному контракту (договору) либо по устному соглашению  с руководством предприятия об  условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную  при найме оплату.

2. Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатели - лица, управляющие собственным  предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые  работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся  классификации по статусу занятости, - это безработные, не занимавшиеся  ранее трудовой деятельностью,  приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затрудни-тельно отнести к тому или иному статусу занятости.

По степени  количественного и качественного  соответствия между потребностью экономики  в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют занятость полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.

Полная  занятость -- это состояние, при котором обеспечены ра-ботой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответ-ствует наличию сбалансированности между спросом и предложени-ем рабочей силы.

Продуктивная  занятость -- это занятость, которая отвечает ин-тересам повышения эффективности производства, внедрения дос-тижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость -- это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Свободно  избранная занятость  предполагает, что право распо-ряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) при-надлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между за-нятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Рациональная  занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения.

Рациональная  занятость определяется по формуле:

где З_пр - продуктивная занятость; З_п - полная занятость.

Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предпо-лагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обес-печивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост об-разовательного и профессионального уровня для каждого члена об-щества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест.

Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками). [8, 45]

2.2. Виды и формы  занятости.

Практическая  потребность учета населения  вызывает необходимость выделения  видов (структуры) занятости распределения  активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также  различные формы занятости -- организацион-но-правовые способы, условия трудоиспользования, группировка которых по отдельным признакам представлена в приложении 2. Кратко охарактеризуем отдельные формы занятости.

По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную за-нятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникаю-щие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной пла-ты. Самостоятельная занятость (self-employment) для России явля-ется относительно новой формой занятости населения. Это отноше-ния (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловли-вают самореализацию и самоутверждение личности.

По  режиму рабочего времени принято выделять занятость с режи-мом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на рег-ламентированной продолжительности полного рабочего дня, кото-рая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

По  регулярности трудовой деятельности занятость подразделя-ется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоян-ная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен ра-ботать определенное число часов каждую неделю, реже -- каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение опреде-ленного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выпол-нение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудо-вого договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость -- это заня-тость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформаль-ная занятость -- занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сек-тор экономики и отдельные его виды.

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это заня-тость, предполагающая постоянную работу наемного работника у од-ного работодателя в его производственном помещении при стандарт-ной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

· занятость, связанная  с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

· занятость, связанная  с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

· занятость  на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

· занятость  по нестандартным организационным  формам: временные работники, совместительство.

3. Сущность, формы и  виды безработицы.

Вообще, проблема безработицы присуща рыночной экономике. Если в середине XIX века западные идеологи объясняли наличие безработных  “плохим поведением” самих рабочих, то в новых условиях они заговорили о “несовершенствах” и этим объясняли  возникновение и существования “избыточного” населения.

Одним из самых  сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с  рынком труда и занятостью населения, является, как отмечалось выше, безработица - социально-экономи-ческое явление, выступающее  как отсутствие занятости у определен-ной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться,

В соответствии с положением МОТ безработным  признается че-ловек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

В России статус безработного определен более жестко: согласно За-кону «О занятости населения  в Российской Федерации» «безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и за-работка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поис-ка подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней» Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и из-менениями) от 11.04.1996г., ст.3.; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Довольно тщательно  исследовал безработицу К. Маркс  в "Капитале" (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим  прогрессом растет количество и стоимость  средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории.

В современной  экономике безработица рассматривается  как ес-тественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она  способ-ствует:

* улучшению качественной  структуры рабочей силы, ее конкурен-тоспособности  как товара;

* формированию  нового мотивационного механизма  и соответ-ствующего отношения  к труду;

* повышению самоценности  рабочего места и укреплению  связи человека с трудом;

* наличию трудового  резерва на случай необходимости  быстрого развертывания нового  производства.

В этой связи  большой интерес представляет классификация  форм безработицы по различным критериям (табл. 3.1).

Таблица 3.1.

Формы безработицы и  их характеристика