Исключительные особенности таможенного контроля самолетов

СОДЕРЖАНИЕ

                                                                                                           Лист

Введение…………………………………..…………………………………...…3Глава 1. Теоретические основы таможенного контроля и процедуры «таможенный транзит»…………………………………………......……….…..5

1. Сущность и понятие таможенного контроля………………………….5
2. Сущность таможенной процедуры «таможенный транзит»…………7
3. Нормативно – правовая база…………………………………………..10

Глава 2. Деятельность таможенных органов при таможенном контроле в отношении воздушных судов…………………………………………………11

2.1 Деятельность  таможенных органов при прибытии  воздушных судов………………………………………………………………………...11

2.2 Деятельность  таможенных органов при убытии  воздушных судов………………………………………………………………………...19

2.3 Деятельность  таможенных органов в отношении  воздушных судов

при предоставлении документов в электронной форме………………...23

2.4 Деятельность  таможенных органов при совершении  вынужденной посадки на территории  Российской Федерации…………………………27

Глава 3. Исключительные особенности  таможенного контроля самолетов…………………………………………………………………….....30

3.1 Таможенный  контроль самолетов в международных  аэропортах…………………………………………………………...……..30

3.2 Сравнение таможенного  контроля воздушного транспорта  с железнодорожным транспортом……………………………………….....32

Заключение……………………………………………………………………..35

Список используемых источников……………………………………………37

Приложения…………………………………………………………………….39

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Внешнеэкономическая деятельность и, прежде всего, внешняя торговля связаны с перемещением через таможенную границу таможенного союза, как юридическими, так и физическими лицами товаров и транспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю.

Проведение  таможенного контроля призвано обеспечить: 
- создание условий, способствующих ускорению внешнеэкономического оборота; 
- разрешительный порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

- ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, а также пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов;

- своевременное  и полное взимание таможенных  пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

- ведение  таможенной статистики внешней  торговли;

- осуществление  в пределах компетенции таможенных  органов валютного контроля и др.;

Таможенный контроль развивается в связи с увеличением объёма деятельности в таможенной сфере, товаро – и пассажирообмена, расширения внешнеэкономических связей России.

Целью курсовой работы является изучение таможенного контроля самолетов, следующих через международный аэропорт.

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

• изучение теоретических основ таможенного контроля и таможенной процедуры «таможенный транзит»;
• рассмотрение деятельности таможенных органов при таможенном контроле, в отношении воздушных судов;
• сравнение таможенного контроля самолетов с таможенным контролем железнодорожного транспорта.

Объектом данной курсовой работы является таможенный контроль.

Предметом – особенности проведения таможенного контроля самолетов, следующих транзитом через международный аэропорт.

В основном в курсовой работе были использованы общенаучные методы:  сравнение, анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение.

Степень изученности темы. Различные проблемы по теме были рассмотрены такими авторами, как Малышенко Ю.В.¹ и Шамаховым В.А.².

Структура работы. Работа состоит из Введения, 3 Глав, Заключения и Списка используемых источников, Приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ПРОЦЕДУРЫ «ТАМОЖЕННЫЙ ТРАНЗИТ»

 

1. Сущность и понятие таможенного контроля

 

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств – членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы³.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения  соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

При выборе объектов и форм таможенного  контроля используется система управления рисками.

В целях совершенствования таможенного  контроля таможенные органы сотрудничают с таможенными органами иностранных  государств, в соответствии с международными договорами.

В целях повышения эффективности  таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими  государственными органами, а также  с участниками внешнеэкономической  деятельности, уполномоченными экономическими операторами, таможенными представителями, таможенными перевозчиками и  иными лицами, деятельность которых  связана с осуществлением внешней  торговли и с их профессиональными  объединениями (ассоциациями).

Таможенные органы в пределах своей  компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный и радиационный, в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Таможенный контроль проводится таможенными  органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств – членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Таможенный контроль проводится в  зоне таможенного контроля, а также  в других местах, определяемых таможенными  органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том  числе в электронной форме.

Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через  таможенную границу, территории складов  временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и  иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного  осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Зоны таможенного контроля могут  быть постоянными в случае регулярного  нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и  иных операций.

Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль Государственной границы Российской Федерации, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары. 

Граница зоны таможенного контроля обозначается знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках «Зона таможенного контроля». Указанные знаки являются основным средством обозначения зоны таможенного контроля. Зона таможенного контроля может быть обозначена нанесением надписи «Зона таможенного контроля» на русском и английском языках непосредственно на оградительных сооружениях и стенах помещений, составляющих ее периметр. Допускается замена надписи на английском языке надписью на любом другом языке, целесообразном для использования при создании конкретной зоны таможенного контроля⁴.

Таможенный контроль в отношении  товаров, перемещаемых через таможенную границу, может проводиться с  использованием морских (речных) и воздушных  судов таможенных органов.

Порядок использования морских (речных) и воздушных судов таможенных органов для целей таможенного  контроля устанавливается законодательством государств – членов таможенного союза.

Таким образом таможенный контроль необходим при пересечении таможенной границы таможенного союза товаров  и транспортных средств, для обеспечения безопасности государств – членов таможенного союза и для выполнения фискальной и регулирующей функции государств – членов таможенного союза.

 

2. Сущность таможенный процедуры «таможенный транзит»

 

Таможенный транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования⁵.

Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским и воздушным транспортом, а также при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта. Особенности таможенного транзита иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности⁶.

Таможенный транзит не применяется  в отношении товаров, перевозимых  воздушным транспортом, если воздушное  судно во время совершения международного рейса в месте прибытия совершает  промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной разгрузки (выгрузки) товаров.

В подтверждении о прибытии транспортного  средства должны быть указаны следующие  сведения:

1) регистрационный  номер подтверждения о прибытии  транспортного средства;

2) дата  и время представления перевозчиком  таможенному органу назначения  транзитной декларации и иных  имеющихся у него документов;

 

 

3) дата  и время регистрации таможенным  органом назначения прибытия  транспортного средства в место  доставки;

4) дата  и время выдачи перевозчику  подтверждения о прибытии транспортного  средства;

5) наименование  и адрес перевозчика;

6) номер  транспортного средства международной  перевозки;

7) номер  транзитной декларации, номера, даты  и количество представленных  перевозчиком документов;

8) результат  таможенного осмотра транспортных  средств;

9) возможность  снятия средств идентификации  и выгрузки товаров;

10) возможность  перемещения товаров из места  нахождения таможенного органа  назначения на склад временного  хранения;

11) номера  и даты документов, по которым  будет осуществляться перевозка  товаров на склад временного  хранения;

12) наименование  и адрес таможенного органа  назначения;

13) наименование, адрес склада временного хранения  и номер свидетельства о включении  в реестр владельцев складов  временного хранения;

14) номер  документа, подтверждающего принятие  мер обеспечения соблюдения таможенного  транзита;

15) срок  таможенного транзита;

16) дата  и время размещения товаров  на складе временного хранения⁷.

Таким образом  таможенная процедура «таможенный  транзит» является одной из важнейших  таможенных процедур, которая часто  устанавливается при перемещении воздушного судна от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения.

 

 

 

 

3. Нормативно – правовая база

 

1. Воздушный кодекс Российской Федерации дает определение воздушного судна и международного аэропорта, что является теоретическим началом для написания данной курсовой работы. 
2. Таможенный кодекс таможенного союза дает определение таможенного контроля и таможенной процедуры «таможенный транзит».
3. ФЗ от 27.11.2010 г. № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» выделяет особенности проведения таможенной процедуры «таможенный транзит».
4. ФЗ от 15.08.1996г. №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» дает теоретическое обоснование вынужденной посадки воздушного судна в международных аэропортах.
5. Приказ ФТС от 27 мая 2011г. №1070 «Об утверждении положения о совершении таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров» помогает сравнить таможенный контроль воздушного транспорта с железнодорожным транспортом.
6. Приказ ФТС от 27 июня 2011 №1317 « Об утверждении инструкции об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров» дает характеристику о деятельности таможенных органов при прибытии и убытии воздушных судов, а также о предоставлении документов в электронной форме.
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов» используется для составления протокола при задержании товаров и документов на воздушном судне.